南都訊 記者黃莉玲 自2022年開展經(jīng)營者集中審查試點委托三年以來，市場監(jiān)管總局優(yōu)化監(jiān)管機制，通過修訂經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)等一系列舉措，有力維護(hù)市場公平競爭。

8月15日上午，市場監(jiān)管總局召開“創(chuàng)新監(jiān)管制度，激發(fā)企業(yè)活力，護(hù)航全國統(tǒng)一大市場——經(jīng)營者集中審查試點委托三周年”專題新聞發(fā)布會。

經(jīng)營者集中反壟斷審查工作如何運用智慧監(jiān)管手段，有效服務(wù)企業(yè)投資并購？市場監(jiān)管總局反壟斷二司副司長于佳木表示，市場監(jiān)管總局高度重視利用信息化手段提升經(jīng)營者集中審查工作質(zhì)效，已建成經(jīng)營者集中反壟斷監(jiān)管全鏈條業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)營者集中業(yè)務(wù)全流程在線辦理，在便利企業(yè)申報、提高審查效率、有力有效服務(wù)企業(yè)“高效辦成一件事”方面發(fā)揮了重要作用。

例如提示申報，從源頭預(yù)防壟斷。市場監(jiān)管總局依托全國各省經(jīng)營主體登記注冊管理系統(tǒng)，建立經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險提示機制，在股權(quán)變更登記和新設(shè)合營企業(yè)登記注冊環(huán)節(jié)，對達(dá)到經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營主體，以彈窗等形式提示經(jīng)營者集中申報義務(wù)以及未依法申報可能產(chǎn)生的法律責(zé)任，有效發(fā)揮普法宣傳和預(yù)警作用。目前，各地均已建立經(jīng)營者集中反壟斷合規(guī)風(fēng)險提示機制，且運行順暢，總局平均每周接收25次左右關(guān)于經(jīng)營者集中申報的咨詢電話。

又如，優(yōu)化服務(wù)，助力企業(yè)提高投資并購效率。經(jīng)營者集中反壟斷業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)“申報端”“委托端”和“審查端”數(shù)字化交互。企業(yè)在申報階段，可在系統(tǒng)內(nèi)了解反壟斷法律法規(guī)，更有針對性地準(zhǔn)備材料；在線申報后，系統(tǒng)自動將案件分配至相關(guān)處室，企業(yè)可實時了解審查進(jìn)展；審查決定作出后，系統(tǒng)以短信形式通知到企業(yè)，使企業(yè)第一時間了解審查決定。

可以看到，依托系統(tǒng)，市場監(jiān)管總局順利開展試點委托工作，5個省級市場監(jiān)管部門通過“委托端”接入總局系統(tǒng)，各省局審查人員可查詢、了解歷史案件相關(guān)信息，審查進(jìn)度實時與總局共享，系統(tǒng)還會及時提醒審查人員案件審查各個環(huán)節(jié)時限要求，確保地方與總局審查的一致性，進(jìn)一步提高工作效率。

此外，市場監(jiān)管總局積極響應(yīng)企業(yè)訴求，在經(jīng)營者集中反壟斷業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)端，上線經(jīng)營者集中無條件批準(zhǔn)案件列表、簡易案件公示表查詢功能，可供企業(yè)查詢的信息覆蓋《反壟斷法》實施以來無條件批準(zhǔn)案件公示列表信息6000余條、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線以來簡易案件公示信息1800余條，供企業(yè)申報時參考。