2014年12月31日，最高法院發(fā)布《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院技術(shù)調(diào)查官參與訴訟活動(dòng)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，標(biāo)志我國(guó)正式確立技術(shù)調(diào)查官制度，至今已屆滿十年。8月14日，由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院與清華大學(xué)法學(xué)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究中心聯(lián)合主辦的“礪技十載 智護(hù)新程——技術(shù)調(diào)查官制度運(yùn)行成果暨前沿研討會(huì)議”在北京舉行。此次會(huì)議聚焦總結(jié)十年工作經(jīng)驗(yàn)，深入探討技術(shù)調(diào)查官制度前沿?zé)狳c(diǎn)，旨在為制度完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實(shí)查明水平提升匯聚智慧、貢獻(xiàn)力量 。

來(lái)自全國(guó)人大法工委、最高法院、北京高院的領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)及北京市人大代表，北京、上海、廣州、海南等多地知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院及法庭的法官代表、技術(shù)調(diào)查官代表，北京大學(xué)、清華大學(xué)、人民大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)等知名高校的專家學(xué)者代表共70余人匯聚一堂，圍繞技術(shù)調(diào)查官制度展開深入交流。

全國(guó)人大法工委民法室處長(zhǎng)宋江濤從立法視角分享了技術(shù)調(diào)查官制度的發(fā)展歷程與相關(guān)思考，重點(diǎn)介紹了現(xiàn)行民事訴訟法中，雖未直接設(shè)置技術(shù)調(diào)查官條款，但通過(guò)司法技術(shù)人員回避制度間接確認(rèn)其法律地位的立法考量。他強(qiáng)調(diào)，“制度入法”需經(jīng)過(guò)充分論證，期待借助此次研討推動(dòng)技術(shù)調(diào)查官制度的規(guī)范化發(fā)展。

最高法院法研所所長(zhǎng)陳志遠(yuǎn)在致辭中肯定各知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步等方面的突出貢獻(xiàn)，高度認(rèn)可技術(shù)調(diào)查官制度助力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法審判質(zhì)效的積極作用，并期待我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)化建設(shè)更上一層臺(tái)階，為國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)作出更大貢獻(xiàn)。

最高法院民三庭副庭長(zhǎng)郎貴梅回顧了技術(shù)調(diào)查官制度的背景及發(fā)展歷程，肯定了該制度的實(shí)踐成效。她認(rèn)為，經(jīng)過(guò)十年探索，技術(shù)調(diào)查官制度已基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展，適用領(lǐng)域也在逐步拓展。同時(shí)，她也指出該制度在規(guī)則細(xì)化、職能定位、人才培養(yǎng)、保障機(jī)制、區(qū)域協(xié)作以及與立法、行政保護(hù)的銜接等方面仍有優(yōu)化空間，亟待理論研究與實(shí)踐層面作出回應(yīng)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)講席教授馬一德從技術(shù)調(diào)查官制度的成效、挑戰(zhàn)與展望三個(gè)方面分享思考，認(rèn)為技術(shù)調(diào)查官制度司法成效顯著，并呼吁將技術(shù)調(diào)查官制度納入法定程序，明確其法律地位、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行規(guī)則及監(jiān)督機(jī)制，為制度長(zhǎng)期健康運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)崔國(guó)斌在致辭中指出，本次研討會(huì)聚焦的技術(shù)調(diào)查官主題兼具深刻的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。清華大學(xué)法學(xué)院作為理論研究方，非常榮幸與各級(jí)各地法院的司法實(shí)踐者共同舉辦、參與此次研討會(huì)，期待通過(guò)研討，攜手推動(dòng)技術(shù)調(diào)查官制度的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、問(wèn)題剖析與完善發(fā)展。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院院長(zhǎng)劉雙玉的致辭圍繞“溯本源、展成就”“聚智慧、解難題”“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、促發(fā)展”三個(gè)維度展開。她總結(jié)回顧了技術(shù)調(diào)查官制度的設(shè)立初衷及已取得的豐碩實(shí)踐成果，指出該制度在完善選任標(biāo)準(zhǔn)與程序、參審機(jī)制、監(jiān)督考核等方面，仍存在亟待深入探討的重要課題，強(qiáng)調(diào)技術(shù)調(diào)查官制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的關(guān)鍵意義，明確了制度完善過(guò)程中在身份定位、意見采信等方面需解決的問(wèn)題，希望通過(guò)此次研討會(huì)為制度的健全完善提供思路與建議。

致辭環(huán)節(jié)由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)宋魚水主持。

成果展示環(huán)節(jié)，來(lái)自各地的法官及技術(shù)調(diào)查官代表分享了技術(shù)調(diào)查官制度體系構(gòu)建的豐碩成果。十年來(lái)，在最高人民法院的有力指導(dǎo)下，全國(guó)各知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭積極探索，在技術(shù)調(diào)查官選任機(jī)制、運(yùn)行模式、資源共享等方面形成眾多特色鮮明、卓有成效的實(shí)踐樣本。

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)

宋魚水

上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

技術(shù)調(diào)查室主任 陳巍

廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)

袁峻

海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)

法院副院長(zhǎng) 劉冠兵

成都市中級(jí)人民法院審判

委員會(huì)專職委員 尹紅

天津市第三中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)

王穎鑫

南京市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)

柯胥寧

深圳市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭司法事務(wù)辦公室主任 蘭詩(shī)文

寧波市中級(jí)人民法院

專職技術(shù)調(diào)查官 金一凡

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院交流技術(shù)調(diào)查官 李艷琴

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院探索形成由專業(yè)化人民陪審員、技術(shù)調(diào)查官等參與的“四位一體”技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制；量身定制同一技術(shù)調(diào)查官貫通專利民、行案件審理的“雙軌制”運(yùn)行模式；建立技術(shù)事實(shí)“繁簡(jiǎn)分流”查明模式；推動(dòng)構(gòu)建“院士導(dǎo)航、專家引領(lǐng)、多方輔助”的全方位、多層次查明及智庫(kù)咨詢機(jī)制。

上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院創(chuàng)新招錄具有聘任制公務(wù)員身份的技術(shù)調(diào)查官，將其與技術(shù)咨詢、專家陪審、技術(shù)鑒定結(jié)合，形成四維、多元技術(shù)事實(shí)查明體系。通過(guò)建章立制、強(qiáng)化隊(duì)伍等舉措，讓技術(shù)調(diào)查官全面參與調(diào)查，保障技術(shù)類案件公正高效審理。

廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院率先建成基本覆蓋本院知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)類案件主要專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)調(diào)查實(shí)驗(yàn)室并配備實(shí)驗(yàn)設(shè)備，為技術(shù)調(diào)查官開展物證拆解、取證及向法官展示技術(shù)解析過(guò)程提供重要幫助，并在工作標(biāo)準(zhǔn)化、理論和實(shí)踐研究方面著重發(fā)力。

海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在嚴(yán)把技術(shù)調(diào)查官選任關(guān)、簡(jiǎn)化技術(shù)調(diào)查官申請(qǐng)流程和管理、完善技術(shù)調(diào)查官工作內(nèi)容和保障等層面構(gòu)建技術(shù)調(diào)查官制度，全力滿足司法審判需求。

成都市中級(jí)人民法院創(chuàng)設(shè)技術(shù)調(diào)查官流動(dòng)站管理機(jī)制，通過(guò)法庭直接管理的形式規(guī)避部門間繁雜程序，實(shí)現(xiàn)技術(shù)調(diào)查官機(jī)制的程序相連、職責(zé)相扣、快速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分、高效滿足案件技術(shù)事實(shí)查明需求。

天津市第三中級(jí)人民法院從技術(shù)人才集聚度、制度運(yùn)行規(guī)范度、服務(wù)模式靈活度、資源共享延伸度“四個(gè)維度”打造司法與技術(shù)深度融合的智慧引擎，為最高法院跨域調(diào)派技術(shù)調(diào)查官、促進(jìn)資源共享提供助力。

南京市中級(jí)人民法院立足審判實(shí)際，強(qiáng)化技術(shù)調(diào)查官規(guī)范化管理，通過(guò)制定細(xì)化配套規(guī)范文件，保障技術(shù)調(diào)查官履職有序。通過(guò)精細(xì)化考核，制定專項(xiàng)考核辦法，構(gòu)建了符合技術(shù)調(diào)查官工作特性的激勵(lì)機(jī)制。

深圳市中級(jí)人民法院不斷拓展技術(shù)查明的 “外腦” 支撐體系，形成“技術(shù)調(diào)查官+技術(shù)背景的人民陪審員/外聘專家咨詢委員會(huì)+國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局廣東審查協(xié)作中心/專家意見/司法鑒定”的“1+2+3”多元化技術(shù)事實(shí)查明機(jī)制。

寧波市中級(jí)人民法院專職技術(shù)調(diào)查官金一凡、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院交流技術(shù)調(diào)查官李艷琴?gòu)募夹g(shù)調(diào)查官的視角，分享了自己從事技術(shù)調(diào)查官工作的心路歷程、工作經(jīng)驗(yàn)和感想體會(huì)。

成果展示環(huán)節(jié)由最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭訴訟服務(wù)中心主任廖繼博主持。

座談研討環(huán)節(jié)，與會(huì)代表圍繞“中國(guó)技術(shù)調(diào)查官制度實(shí)踐與發(fā)展”“比較法視野下技術(shù)調(diào)查官制度的鏡鑒”“進(jìn)一步完善技術(shù)調(diào)查官制度的立法構(gòu)想”三個(gè)專題依次發(fā)言，結(jié)合自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與研究成果，就技術(shù)調(diào)查官制度現(xiàn)存問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展方向等展開深度研討，提出諸多前瞻性、建設(shè)性的思路與建議。

第一環(huán)節(jié)：

中國(guó)技術(shù)調(diào)查官制度實(shí)踐與發(fā)展

在本專題中，來(lái)自最高人民法院、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、河北雄安新區(qū)中級(jí)人民法院、濟(jì)南市中級(jí)人民法院、重慶市第一中級(jí)人民法院、合肥市中級(jí)人民法院的代表，圍繞中國(guó)技術(shù)調(diào)查官制度的探索實(shí)踐、運(yùn)行成效、面臨挑戰(zhàn)與未來(lái)方向進(jìn)行了深入交流，既呈現(xiàn)了各地在制度落實(shí)方面的鮮活經(jīng)驗(yàn)，也揭示了在推廣與優(yōu)化過(guò)程中需要關(guān)注的共性問(wèn)題。

最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭

訴訟服務(wù)中心主任

廖繼博

廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

二級(jí)巡視員 鄒享球

河北雄安新區(qū)中級(jí)人民法院副院長(zhǎng) 李靜靜

濟(jì)南市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭庭長(zhǎng)

劉軍生

重慶市第一中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng) 劉娟娟

合肥市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng) 許琛

馬一德點(diǎn)評(píng)指出，各法院的經(jīng)驗(yàn)探索既有可喜成績(jī)，也應(yīng)直面挑戰(zhàn)推動(dòng)制度不斷優(yōu)化發(fā)展。制度發(fā)展應(yīng)做到人員科學(xué)配置與精準(zhǔn)選任，針對(duì)前沿領(lǐng)域提前儲(chǔ)備人才打造高質(zhì)量技術(shù)調(diào)查資源體系，實(shí)現(xiàn)人案精準(zhǔn)高效匹配。要明晰技術(shù)調(diào)查官職責(zé)權(quán)限與程序規(guī)范，完善技術(shù)調(diào)查意見使用和公開規(guī)則。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法官、技術(shù)調(diào)查官、當(dāng)事人協(xié)同保障，培養(yǎng)技術(shù)調(diào)查官法律素養(yǎng)，提升技術(shù)調(diào)查意見參考性。

中國(guó)政法大學(xué)教授楊秀清點(diǎn)評(píng)從知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別程序法的視角切入，分層理焦地剖析技術(shù)調(diào)查官制度的緣起，進(jìn)一步對(duì)比了技術(shù)調(diào)查意見與專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定意見、專家輔助人意見在民事訴訟法中的性質(zhì)定位，建議在與民事訴訟法現(xiàn)有技術(shù)問(wèn)題查明制度規(guī)定不沖突的前提下，用立法回應(yīng)技術(shù)調(diào)查官身份定位和技術(shù)調(diào)查意見的定性問(wèn)題。

本環(huán)節(jié)由北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審判委員會(huì)專職委員趙瑞罡主持。

第二環(huán)節(jié)：

比較法視野下制度的鏡鑒

本專題聚焦在比較法框架下審視我國(guó)技術(shù)調(diào)查官制度的定位與發(fā)展路徑。來(lái)自成都中院、廈門中院、長(zhǎng)沙中院、寧波中院、北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的代表，結(jié)合本院實(shí)踐和域外制度經(jīng)驗(yàn)，對(duì)制度定位、運(yùn)行機(jī)制、透明度與中立性保障等議題展開深入探討，并提出多維度改進(jìn)建議。

成都市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官

陳瑞子

廈門市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)

葉鑫欣

長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院涉外商事審判庭副庭長(zhǎng)

馬光祥

寧波市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)

潘效國(guó)

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

審判第一庭庭長(zhǎng) 周麗婷

郎貴梅點(diǎn)評(píng)指出，技術(shù)調(diào)查官可歸屬于審判輔助人員中的技術(shù)人員范疇，結(jié)合各地法院現(xiàn)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成效，建議在民事訴訟法等法律層面吸納技術(shù)調(diào)查官制度，并就技術(shù)調(diào)查意見的公開問(wèn)題及技術(shù)調(diào)查官的權(quán)力邊界提出了自己的思考。

中國(guó)人民大學(xué)教授張廣良在點(diǎn)評(píng)中介紹了全球范圍內(nèi)處理技術(shù)問(wèn)題的三類專門機(jī)構(gòu)或組織，即技術(shù)調(diào)查官、技術(shù)法官、陪審團(tuán)。他認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)已為技術(shù)調(diào)查官制度的立法奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)認(rèn)為技術(shù)調(diào)查意見從性質(zhì)上可作為合議庭的初步意見。

本環(huán)節(jié)由廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)袁峻主持。

第三環(huán)節(jié)：

進(jìn)一步完善技術(shù)調(diào)查官制度的立法構(gòu)想

本專題聚焦技術(shù)調(diào)查官制度的立法完善，來(lái)自北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、杭州市中級(jí)人民法院、蘇州市中級(jí)人民法院、深圳市中級(jí)人民法院的代表，分別從法律位階提升、制度體系優(yōu)化、資源共享機(jī)制、人才建設(shè)及實(shí)踐創(chuàng)新等方面，提出了建設(shè)性意見，共同勾勒出較為系統(tǒng)的制度改進(jìn)藍(lán)圖。

上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院法官

陳瑤瑤

杭州市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭法官 牟丹

蘇州市中級(jí)人民法院

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭副庭長(zhǎng)

管祖彥

深圳市中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭司法事務(wù)辦公室主任 蘭詩(shī)文

北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院

審判第四庭庭長(zhǎng) 謝甄珂

北京市高級(jí)人民法院民三庭副庭長(zhǎng)陶鈞副在點(diǎn)評(píng)中指出，我國(guó)技術(shù)調(diào)查官制度已積累了豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)立法探索中涉及的技術(shù)調(diào)查官角色定位、任職資格、權(quán)力邊界、介入時(shí)機(jī)等問(wèn)題，提出了思考建議。

北京大學(xué)教授楊明在點(diǎn)評(píng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，技術(shù)調(diào)查官制度需深入探究“為何需要”及“解決何種問(wèn)題”這一核心議題，同時(shí)提出應(yīng)注重通過(guò)程序規(guī)范，解決一審與二審技術(shù)調(diào)查意見統(tǒng)一的問(wèn)題。

本環(huán)節(jié)由海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院副院長(zhǎng)劉冠兵主持。

此次研討會(huì)議的成功舉辦，不僅全面展示了我國(guó)技術(shù)調(diào)查官制度十年發(fā)展的卓越成就，更為未來(lái)制度的完善與發(fā)展凝聚智慧。隨著技術(shù)創(chuàng)新加速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性日益凸顯，技術(shù)調(diào)查官制度將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中發(fā)揮更為關(guān)鍵的作用，為科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障。人民日?qǐng)?bào)、中央廣播電視總臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)等十余家權(quán)威媒體對(duì)本次研討會(huì)議進(jìn)行了關(guān)注報(bào)道。

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