碧翰烽/文

近期，接連兩起地方政府公文抄襲的事件引發(fā)輿論關(guān)注。

其中，山西忻州市五臺(tái)縣7月9日的一篇縣長(zhǎng)調(diào)研稿，與7月5日五臺(tái)山景區(qū)黨工委副書(shū)記調(diào)研稿內(nèi)容高度雷同，全文約390字中，有超過(guò)320字重復(fù)；而廣西平樂(lè)縣發(fā)布的《平樂(lè)縣森林防火規(guī)劃（2023—2030年）》中，關(guān)于平樂(lè)縣的水文數(shù)據(jù)與500多公里之外的湖南安化縣介紹文本幾乎一模一樣，甚至安化縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名都未作修改，出現(xiàn)了“平樂(lè)指導(dǎo)安化”的鬧劇。

天下文章一大抄。尤其是面對(duì)一大堆無(wú)意義、走過(guò)場(chǎng)的形式主義文章，抄是問(wèn)題，不抄也是問(wèn)題，就看誰(shuí)抄得有水平。

抄，有可能“照搬照抄”。某地因文件與上級(jí)文件內(nèi)容存在大部分雷同，被作為形式主義典型案例。

不抄，很可能“不對(duì)標(biāo)對(duì)表”。面對(duì)督查檢查時(shí)，如果文件有不一樣的表述和措施，說(shuō)是創(chuàng)新之舉，反問(wèn)依據(jù)何來(lái)？請(qǐng)拿出具體的原樣的規(guī)定。

可以說(shuō)，在一些地方和單位的公文“抄襲”現(xiàn)象是比較普遍的。不然，你將一些地方和單位公開(kāi)的公文進(jìn)行“論文式查重”，自可一見(jiàn)分曉。

有的之所以抄出問(wèn)題，一方面以為沒(méi)人看，沒(méi)想到人家還比照著看；另一方面抄得太低級(jí)太粗心，連地名都一起抄過(guò)來(lái)了。

首先，公文本就是一種模式。它不是自由自在的文學(xué)作品，其核心觀點(diǎn)、內(nèi)容、架構(gòu)，往往是有規(guī)則的，是統(tǒng)一的，不可能隨意發(fā)揮。

從這個(gè)角度來(lái)看，不能簡(jiǎn)單視為抄襲，可以視為借鑒與參考，并且做到保險(xiǎn)起見(jiàn)。

其次，大量形式主義的公文消耗了一些干部的精力。寫(xiě)文章可不是一件輕松活兒，如果讓體力勞動(dòng)者去寫(xiě)一篇文章，他一定是連連搖頭，寧肯多搬幾塊磚。

就連體制內(nèi)工作的人員，又有幾個(gè)愿意從事寫(xiě)文章的活兒。說(shuō)起寫(xiě)文章，都是一把辛酸淚，加班，傷腦，傷心，幾乎是常有的事情。

如此之累倒還作罷，關(guān)鍵是材料文章一個(gè)接一個(gè)。在領(lǐng)導(dǎo)眼里，這似乎就是個(gè)流水線上的作業(yè)。

開(kāi)會(huì)要材料，調(diào)研要材料，方案要材料，匯報(bào)要材料，發(fā)言要材料，剖析要材料，整改要材料，等等，幾乎沒(méi)有哪一項(xiàng)工作是不需要材料的。

材料幾乎就是工作的全部。

哪有那么多的“創(chuàng)新”？哪有那么多的“不同”？不都是干著一樣的活嗎？何況，有的根本就沒(méi)有“干活”，怎么寫(xiě)？不抄才怪。

所以，有人就說(shuō)，想要改變開(kāi)會(huì)發(fā)文的形式主義，有一個(gè)管用的措施就是：讓領(lǐng)導(dǎo)脫稿講話。

這話有道理啊，只要是脫稿講話，哪里還有這么多的問(wèn)題？并且還能讓領(lǐng)導(dǎo)真干事、干好事，而且也不用擔(dān)心脫稿講話的“抄襲”，除非他要背誦，那這也是水平。

為什么？因?yàn)橐朊摳逯v話，當(dāng)然得心中有數(shù)才能講。這心中有數(shù)，靠的就是干事的積累、經(jīng)常的思考。否則，何以講得出話。

只可惜，現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有這能力水平，不想干事，不會(huì)干事?！耙粚o(wú)能，累死千軍。”

最后還有一個(gè)問(wèn)題特別值得關(guān)注，那就是有的地方和單位的政策研究功能沒(méi)有發(fā)揮，已經(jīng)不是政策研究室，而是材料加工室。

什么是政策研究？那就是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，既要深入基層和實(shí)際開(kāi)展扎扎實(shí)實(shí)的調(diào)查，還要采取科學(xué)、務(wù)實(shí)的方法進(jìn)行研究，從而為領(lǐng)導(dǎo)提供決策參考。

令人憂慮的是，有的地方和單位的這個(gè)功能已然被材料加工所代替。什么是材料加工？就是對(duì)照上上下下、左左右右的材料，進(jìn)行“堆積式”加工。

看起來(lái)，一篇篇文章找不到直接“抄襲”的痕跡，實(shí)際上是“洗稿”的結(jié)果。

只有那些經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、認(rèn)真思考而來(lái)的文章，才是真正的文章。如此，哪里還有“抄襲”呢？哪里還需要“抄襲”？