中國(guó)對(duì)外援助之路已走過(guò)七十余載，秉持著“授人以漁”的真誠(chéng)，累計(jì)幫助了超過(guò)120個(gè)發(fā)展中國(guó)家。

這份源于自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的善意，從不附加任何政治條件，但國(guó)際舞臺(tái)風(fēng)云變幻，一些受援國(guó)的選擇令人深思。

所羅門(mén)群島曾是中國(guó)的好兄弟?chē)?guó)家，但在2019年，兩國(guó)之間的合作藍(lán)圖僅維系了一個(gè)多月的時(shí)間，這個(gè)國(guó)家就單方面撕毀合同，并迅速倒向美國(guó)。

直到后來(lái)所羅門(mén)群島遇到了自身無(wú)法解決的困難，終于又想了中國(guó)，并主動(dòng)向中國(guó)尋求幫助，張口就要向中國(guó)請(qǐng)求1000億的借款。最終中國(guó)答應(yīng)了嗎？

所羅門(mén)群島的“斷交”風(fēng)云

2019年9月，南太平洋島國(guó)所羅門(mén)群島，斬?cái)嗯c臺(tái)灣的聯(lián)系，正式宣布和中國(guó)建交。

消息傳到北京后，中方為和所羅門(mén)群島維護(hù)好關(guān)系，立刻就和所方敲定了基建貸款和醫(yī)療援助的具體方案，承諾的項(xiàng)目迅速落地。

緊接著，幾家中國(guó)企業(yè)和所羅門(mén)政府簽下了長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)大單，涉及煉油廠、國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等關(guān)鍵民生和基建項(xiàng)目，協(xié)議金額不小，當(dāng)?shù)厝硕寂沃@些項(xiàng)目能改善生活。

可這事兒很快就傳到了西方國(guó)家耳朵里，美國(guó)和澳大利亞最先坐不住了。

他們覺(jué)得所羅門(mén)群島倒向中國(guó)，觸動(dòng)了自己在南太平洋的利益，于是立刻開(kāi)始對(duì)所方施壓。

先是美國(guó)白宮出面發(fā)布外交警告，說(shuō)所羅門(mén)和中國(guó)建交“不符合地區(qū)安全利益”。

澳大利亞則在媒體上大搞輿論戰(zhàn)，唱衰中所合作項(xiàng)目，說(shuō)什么“中國(guó)債務(wù)陷阱”，還通過(guò)當(dāng)?shù)卮砣藢?duì)所羅門(mén)政府進(jìn)行政治操弄。

面對(duì)美澳的連番施壓，所羅門(mén)政府有點(diǎn)頂不住了。

2019年10月，距離和中國(guó)企業(yè)簽協(xié)議還不到一個(gè)月，所方突然宣布撕毀合作協(xié)議，理由是這些建設(shè)違反國(guó)際法度。

這一下，已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備施工的中國(guó)企業(yè)損失慘重，前期投入的勘測(cè)、設(shè)計(jì)和設(shè)備籌備費(fèi)用加起來(lái)近10億，中方當(dāng)即提出嚴(yán)正交涉，要求賠償損失。

就在這時(shí)候，美國(guó)跳了出來(lái)，高調(diào)宣布向所羅門(mén)群島提供3億美元“經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃”，還派官員專程訪問(wèn)，拉攏所方政府里的親西方勢(shì)力。

所羅門(mén)政府一看有了新靠山，很快就和美方熱絡(luò)起來(lái)，似乎把撕毀中企協(xié)議的代價(jià)拋到了腦后。

只是當(dāng)時(shí)誰(shuí)也沒(méi)料到，美國(guó)這3億美元的承諾，根本沒(méi)打算長(zhǎng)久兌現(xiàn)。

看清西方面目

2020年，全球疫情突然爆發(fā)，原本靠出口木材、金槍魚(yú)和礦產(chǎn)過(guò)日子的所羅門(mén)，在疫情一來(lái)，國(guó)際航運(yùn)停擺，買(mǎi)家紛紛取消訂單，港口里堆著的木材發(fā)不出去，漁船上的海產(chǎn)運(yùn)不出去，很快出口就徹底癱瘓了。

沒(méi)了出口收入，政府財(cái)政緊跟著崩盤(pán)，公務(wù)員工資發(fā)不出，學(xué)校和醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)資金也斷了鏈。

更要命的是醫(yī)療系統(tǒng)，所羅門(mén)全國(guó)只有幾所像樣的醫(yī)院，防疫物資本來(lái)就缺，疫情擴(kuò)散后更是捉襟見(jiàn)肘。

呼吸機(jī)、防護(hù)服、口罩這些基礎(chǔ)物資成了稀罕物，感染的人越來(lái)越多，醫(yī)院床位早就滿了，不少人只能在家里硬扛。

這時(shí)候所羅門(mén)政府想起了美國(guó)那3億美元援助，派人去催了好幾次，可美方總是找借口推脫，說(shuō)“資金還在審批”“地區(qū)疫情緊張優(yōu)先調(diào)配”，到最后這筆錢(qián)徹底沒(méi)了下文。

2020到2021兩年，所羅門(mén)GDP連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，最嚴(yán)重的時(shí)候單季度跌幅超過(guò)8%，老百姓手里沒(méi)錢(qián)，物價(jià)卻一個(gè)勁漲，連大米、食用油這些生活必需品都快買(mǎi)不起了。

更讓人心寒的是，國(guó)際組織給小國(guó)調(diào)配的抗疫物資，好幾次被西方大國(guó)半路截留，本該送到所羅門(mén)的疫苗和醫(yī)療設(shè)備，轉(zhuǎn)頭就出現(xiàn)在了歐美國(guó)家的倉(cāng)庫(kù)里。

民生困苦加上政府失信，民怨終于在2021年底爆發(fā)。

首都霍尼亞拉街頭出現(xiàn)大規(guī)模騷亂，示威人群沖進(jìn)商業(yè)區(qū)打砸搶燒，超市被洗劫一空，政府辦公樓也遭了殃，整個(gè)首都幾乎陷入癱瘓。

就在所羅門(mén)最困難的時(shí)候，中國(guó)沒(méi)有因?yàn)橹暗臍Ъs就袖手旁觀。

首批抗疫物資很快跨越重洋送到，里面有口罩、防護(hù)服、呼吸機(jī)，還有急需的抗病毒藥物。

2022年3月，中國(guó)醫(yī)療隊(duì)更是“逆行”登陸，帶著全套醫(yī)療設(shè)備，不僅免費(fèi)給當(dāng)?shù)厝私臃N疫苗，還幫著改造醫(yī)院、培訓(xùn)醫(yī)護(hù)人員，在最危險(xiǎn)的地方救死扶傷。

經(jīng)歷了疫情沖擊和騷亂動(dòng)蕩，所羅門(mén)群島政府徹底看清了西方國(guó)家的真面目，并開(kāi)始與西方國(guó)家斷聯(lián)。

2022年9月，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)一艘艦艇以“巡邏”名義要求停靠霍尼亞拉港口，所羅門(mén)政府一反之前的妥協(xié)態(tài)度，強(qiáng)硬拒絕了這一請(qǐng)求。

美方震怒，立刻召見(jiàn)所方外交官員施壓，但所羅門(mén)這次沒(méi)再退讓，明確表示要自主決定國(guó)家事務(wù)。

可經(jīng)濟(jì)困局還得解決，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施破爛不堪，失業(yè)率高企，政府急著找資金盤(pán)活經(jīng)濟(jì)。

向中國(guó)求助1000億

這時(shí)候，所羅門(mén)向中國(guó)提出了一個(gè)石破天驚的請(qǐng)求：借款1000億人民幣，而且要求年利率低至0.05%，幾乎相當(dāng)于白送。

要知道，所羅門(mén)全年GDP也就百億人民幣級(jí)別，這筆貸款遠(yuǎn)超其償還能力，根本沒(méi)有還款保障。

中國(guó)果斷拒絕了這筆天價(jià)貸款，畢竟有過(guò)之前撕毀協(xié)議的前科，加上如此龐大的金額完全不符合互利原則。

更重要的是所方根本沒(méi)有償還能力，盲目放貸只會(huì)埋下新的債務(wù)隱患。

但拒絕不等于撒手不管，中國(guó)很快和所羅門(mén)簽署了警務(wù)合作協(xié)議，提供必要的警用裝備和人員培訓(xùn)，幫助當(dāng)?shù)刂亟ㄖ伟搀w系。

有了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，所羅門(mén)的市場(chǎng)秩序才慢慢恢復(fù)，商家重新開(kāi)門(mén)，老百姓也能安心生活。

2023年7月，所羅門(mén)群島駐華大使館在北京正式開(kāi)館，所方總理親自出席開(kāi)館儀式，這在小國(guó)中并不常見(jiàn)。

儀式上雙方明確表示，未來(lái)將聚焦經(jīng)貿(mào)、能源、漁業(yè)加工等切實(shí)可行的合作項(xiàng)目，不再搞虛頭巴腦的“援助噱頭”。

中國(guó)企業(yè)重新考察當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，針對(duì)所羅門(mén)的資源稟賦規(guī)劃了木材深加工、漁業(yè)冷鏈等項(xiàng)目，這些實(shí)打?qū)嵉暮献髯尞?dāng)?shù)厝丝吹搅私?jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望，也讓兩國(guó)關(guān)系在經(jīng)歷波折后重新走上正軌。

參考文獻(xiàn)

人民資訊——2021-06-14《為抱美大腿公然毀約，如今遇難又找上門(mén)，開(kāi)口就要1000億》