特朗普和普京握手
美俄元首究竟在歷史性的阿拉斯加峰會(huì)上談了什么?特朗普所謂讓人“拭目以待”的“重大進(jìn)展”具體何指?
隨著峰會(huì)落幕,各種消息流出,美國總統(tǒng)特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京磋商的和平協(xié)議似乎略有眉目。
其中,普京對如何結(jié)束俄烏戰(zhàn)事的“方略”輪廓浮出水面。一些知情人士披露了普京提出的若干條件,涉及“領(lǐng)土交換”和對烏克蘭提供安全保障等問題。
用美方官員的話說,俄方作出一些讓步,為達(dá)成和平協(xié)議創(chuàng)造了條件。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,若要讓烏克蘭接受普京提出的停戰(zhàn)條件實(shí)屬挑戰(zhàn)。
提出一系列條件?
據(jù)了解會(huì)談情況的多名知情人士透露,兩國元首在阿拉斯加峰會(huì)上討論了和平協(xié)議,普京就結(jié)束俄烏沖突開出一系列條件。
領(lǐng)土方面,其一,烏克蘭軍隊(duì)從東部的頓巴斯地區(qū)即頓涅茨克和盧甘斯克地區(qū)全部撤出,以換取俄羅斯暫停赫爾松和扎波羅熱等南部地區(qū)的前線戰(zhàn)事。
據(jù)悉,普京對特朗普表示,若俄方核心訴求得到滿足,可以凍結(jié)其余前線戰(zhàn)事,并且不會(huì)發(fā)動(dòng)新的攻擊來占領(lǐng)更多領(lǐng)土。
但普京排除了在達(dá)成全面協(xié)議之前?;鸬目赡苄浴?/p>
目前,俄羅斯控制了烏克蘭約五分之一的領(lǐng)土,包括約四分之三的頓涅茨克地區(qū)。烏克蘭則控制著頓巴斯地區(qū)約6600平方公里的地區(qū)。
其二,在烏克蘭放棄頓巴斯地區(qū)的同時(shí),俄羅斯準(zhǔn)備歸還其占領(lǐng)的烏克蘭北部蘇梅地區(qū)和東北部哈爾科夫地區(qū)的相對較小的土地。
根據(jù)烏克蘭“深層國家”戰(zhàn)場測繪項(xiàng)目的數(shù)據(jù),俄羅斯擁有蘇梅和哈爾科夫一小塊土地,總面積約440平方公里。
這被視為一筆“以小換大”的領(lǐng)土交易。知情人士披露,特朗普支持俄方提議。
其三,尋求正式承認(rèn)俄羅斯對克里米亞的主權(quán)。
美國中東問題特使威特科夫表示,普京在土地要求上確實(shí)作出一些讓步,并暗示俄羅斯現(xiàn)在認(rèn)為“領(lǐng)土交換”可以當(dāng)前戰(zhàn)爭前線為基礎(chǔ),而不是普京長期以來瞄準(zhǔn)的五個(gè)地區(qū)(烏東四州+克里米亞)中至少部分地區(qū)的行政邊界。
制裁方面,希望至少解除部分針對俄羅斯的制裁。
安全方面,普京未放棄解決沖突根源的核心要求,即禁止烏克蘭加入北約。
普京就結(jié)束俄烏沖突開出一系列條件 資料圖
但按照威特科夫的說法,普京同意向?yàn)蹩颂m提供類似于北約第五條(集體防御條款)的安全保障。
外界認(rèn)為,這意味著如果俄羅斯再次對烏克蘭發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),美國和歐洲將對烏克蘭進(jìn)行集體防御。
威特科夫稱,這是“第一次聽到俄羅斯同意”在和平協(xié)議中加入類似條款,將是繞開俄方堅(jiān)決反對烏克蘭加入北約的一種替代方案,可視為重大突破。
文化方面,要求在烏克蘭部分地區(qū)甚至全國范圍內(nèi)賦予俄語官方地位,并賦予俄羅斯東正教自由活動(dòng)的權(quán)利。
對烏克蘭是挑戰(zhàn)
目前,尚不清楚普京的提議只是作為談判起點(diǎn)的初步策略,還是已經(jīng)板上釘釘?shù)淖罱K“報(bào)價(jià)”。
輿論認(rèn)為,假設(shè)普京上述提議為真,則意味著駁回了澤連斯基的一項(xiàng)關(guān)鍵訴求——停火,同時(shí)部分條件對基輔來說難以接受。
對于領(lǐng)土問題,烏克蘭目前拒絕從頓涅茨克地區(qū)等烏克蘭領(lǐng)土撤退。在基輔看來,烏軍駐扎在這些地區(qū),對烏方展開軍事行動(dòng)和東部戰(zhàn)線的防御至關(guān)重要。
烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基還以烏克蘭憲法限制為由拒絕在領(lǐng)土問題上讓步,但未排除在美俄烏三方會(huì)談中討論領(lǐng)土問題的可能性。
迄今為止,基輔及其歐洲盟友也拒絕承認(rèn)莫斯科對克里米亞擁有主權(quán)。
對于安全保障,加入北約是烏克蘭的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo),并已載入該國憲法。澤連斯基表示,俄方就安全保障釋放的信號目前還只是“空談”。
對于制裁問題,烏克蘭和歐洲方面均認(rèn)為必須維持對俄羅斯的制裁壓力。
“普京有很多要求,我們并非全都了解。如果真像我們聽到的那么多,那么要全部落實(shí)將需要很長時(shí)間,而這在武力下是無法做到的?!睗蛇B斯基說,為了迅速達(dá)成最終協(xié)議,停火是必要的,將在華盛頓討論此事。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日,澤連斯基將與歐盟及歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人在白宮與特朗普會(huì)談,“普京提議”大概率是重要話題,雙方圍繞停火、領(lǐng)土、安全保障等棘手難題將如何博弈,備受關(guān)注。
澤連斯基將在白宮與特朗普會(huì)談 資料圖
(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)
原標(biāo)題:《對停戰(zhàn)有想法?普京被曝開條件:領(lǐng)土可以小換大、承認(rèn)俄對克里米亞主權(quán)……》
欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群
來源:作者:解放日報(bào) 廖勤
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