齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月18日訊濟(jì)南市歷下區(qū)深入貫徹落實中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的決策部署，濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院依照最高人民法院關(guān)于人民法院參與社會治安綜合治理中心運行工作的指導(dǎo)意見精神，通過強(qiáng)化府院聯(lián)動、整合解紛資源、優(yōu)化流程銜接，將司法專業(yè)力量擴(kuò)展布局到社會治理的前沿，高效便捷的多元解紛和基層社會治理新格局加速形成。在今年3月舉行的全國推進(jìn)社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會上，濟(jì)南市歷下區(qū)作了典型經(jīng)驗交流發(fā)言。

功能布局“全鏈條”，群眾訴求“一地解”

濟(jì)南市歷下區(qū)工業(yè)南路114號，一棟不太起眼的三層小樓是歷下區(qū)綜治中心所在地，雖外觀尋常，卻是“讓群眾說難事、為群眾解愁事、服務(wù)群眾辦實事”的解紛中樞。

歷下區(qū)綜治中心集受理、調(diào)解、法律咨詢、法律服務(wù)、心理咨詢等多種功能于一體，公安、住建、人社等26個行政單位和13個重點行業(yè)調(diào)解委員會入駐，真正實現(xiàn)了“進(jìn)一扇門，解萬般事”。濟(jì)南歷下法院在綜治中心設(shè)置的速裁法庭，安裝了科技法庭系統(tǒng)，具備線上與線下開庭功能。歷下法院選派了政治素質(zhì)高、調(diào)解經(jīng)驗豐富、群眾工作能力強(qiáng)的員額法官團(tuán)隊常駐綜治中心，常態(tài)化開展指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對接、簡案速裁等工作。

歷下區(qū)綜治中心構(gòu)建分層分類、全鏈條聯(lián)動解紛體系，通過整合多部門集中辦公，形成解紛合力。對于疑難復(fù)雜、涉眾跨域的糾紛，強(qiáng)化聯(lián)動處置，綜治中心牽頭協(xié)調(diào)，多部門會商研判、聯(lián)合化解。濟(jì)南歷下法院與區(qū)教體局、人社局、住建局等加強(qiáng)府院聯(lián)動，行政部門發(fā)揮行政監(jiān)管職能，法院發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，形成合力，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛，化解重大風(fēng)險。

凝聚社會解紛合力，激發(fā)多元解紛效能

泉商商會商事調(diào)解中心和齊魯公證處是濟(jì)南歷下法院的兩家特邀調(diào)解組織，在民商事領(lǐng)域調(diào)解經(jīng)驗豐富。歷下區(qū)綜治中心為進(jìn)一步充實解紛力量，積極引入泉商商會商事調(diào)解中心和齊魯公證處入駐中心開展專業(yè)調(diào)解工作。2025年以來，泉商商會商事調(diào)解中心累計接收濟(jì)南歷下法院委托調(diào)解案件900多件，成功調(diào)解200多件；齊魯公證處累計接收濟(jì)南歷下法院委托調(diào)解案件854件，成功調(diào)解158件,多元高效化解民商事糾紛初見成效。

濟(jì)南一家商貿(mào)公司與酒店管理公司簽訂采購合同，商貿(mào)公司依約供貨后，酒店管理公司拖欠貨款33萬余元。商貿(mào)公司無奈向法院提起訴訟。為高效、低成本化解糾紛，歷下法院通過區(qū)綜治中心將該案委托泉商商會商事調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員迅速介入，精準(zhǔn)聚焦?fàn)幾h核心，高效組織溝通協(xié)商，僅用時28天便成功促成雙方自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議：酒店管理公司確認(rèn)欠商貿(mào)公司貨款33萬余元，并承諾分兩期支付。協(xié)議簽署后，歷下法院駐綜治中心法官對調(diào)解協(xié)議予以司法確認(rèn)，賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。泉商商會商事調(diào)解中心從接收法院委托到糾紛實質(zhì)性化解，全程高效運行，顯著降低了當(dāng)事人的時間與訴訟成本，更在平和的氛圍中維護(hù)了雙方商業(yè)關(guān)系。這起案例生動體現(xiàn)，對于追求效率的商事主體而言，專業(yè)調(diào)解成為更優(yōu)、更快、更經(jīng)濟(jì)的解紛選擇。

訴服解紛陣地前延，密切保持對接聯(lián)動

濟(jì)南歷下法院選派一個員額法官團(tuán)隊常駐區(qū)綜治中心，開展指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對接、立案服務(wù)、簡案速裁、法治宣傳等工作。同時，選派兩名調(diào)解經(jīng)驗豐富的退休法官常駐調(diào)解組織，指導(dǎo)調(diào)解組織的日常調(diào)解工作，并為調(diào)解組織制定培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)常見糾紛的調(diào)解要點和法律依據(jù)，研討調(diào)解案例，推動調(diào)解工作的規(guī)范化。調(diào)解成功的，督促當(dāng)事人即時履行；如果不能即時履行，當(dāng)事人可以申請司法確認(rèn)，法官可以現(xiàn)場進(jìn)行司法確認(rèn)。調(diào)解不成以及當(dāng)事人堅持要求訴訟立案的，指導(dǎo)完成網(wǎng)上立案。對較為簡單的物業(yè)服務(wù)、勞務(wù)、房屋租賃等糾紛案件，法官在綜治中心的速裁法庭進(jìn)行速裁快審。據(jù)濟(jì)南歷下法院派駐綜治中心員額法官張軍介紹，2025年以來，濟(jì)南歷下法院速裁團(tuán)隊在綜治中心處理訴訟案件150余件，調(diào)解率近30%，服判息訴率逾95%。

今年3月份，多名家長因為孩子托管班停辦后的退費問題，與托管班負(fù)責(zé)人產(chǎn)生糾紛，將托管班負(fù)責(zé)人訴至濟(jì)南歷下法院。歷下法院通過區(qū)綜治中心協(xié)調(diào)，委托泉商商會商事調(diào)解中心調(diào)解。調(diào)解中心迅速開展工作，固定了糾紛的基本事實，成功調(diào)解了三位家長的糾紛，張軍法官于當(dāng)日出具司法確認(rèn)書，賦予調(diào)解協(xié)議執(zhí)行法律效力。該批案件從委托調(diào)解到調(diào)解成功、再到司法確認(rèn)，僅用時4天。其他家長看到首批糾紛如此高效解決，直接到綜治中心要求調(diào)解，也同樣及時調(diào)解成功。至此，涉及多名家長的托管服務(wù)合同糾紛全部通過區(qū)綜治中心“調(diào)解+司法確認(rèn)”的路徑高效解決。

濟(jì)南歷下法院與區(qū)綜治中心實現(xiàn)無縫對接與高效聯(lián)動，形成矛盾糾紛多元化解閉環(huán)。一方面，法院立案審核人員發(fā)現(xiàn)案件事實清楚、標(biāo)的額較小、爭議不大且暫時不符合立案條件的，引導(dǎo)到綜治中心調(diào)解，由專業(yè)調(diào)解組織高效化解。今年3月至今，濟(jì)南歷下法院向區(qū)綜治中心報送糾紛2200件，調(diào)解成功360件。另一方面，綜治中心充分發(fā)揮其在矛盾排查、梳理和前端調(diào)解的前沿優(yōu)勢，精準(zhǔn)識別出疑難復(fù)雜案件，及時推送至法院。濟(jì)南歷下法院收到綜治中心推送的案件后，充分發(fā)揮其法律專業(yè)優(yōu)勢，指派經(jīng)驗豐富的法官團(tuán)隊運用法治手段實質(zhì)化解糾紛。據(jù)濟(jì)南歷下法院立案庭負(fù)責(zé)人閆秋芹介紹，兩年多來，歷下區(qū)綜治中心在充分尊重當(dāng)事人意愿的基礎(chǔ)上，先后將10批次涉眾型糾紛推送至歷下法院，法院依托專業(yè)審判力量，實質(zhì)化解糾紛，取得了良好的社會效果。

據(jù)濟(jì)南歷下法院副院長朱慶臻介紹，最高人民法院明確要求各級法院必須緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面充分發(fā)揮司法職能，做實定分更重止?fàn)?，深度融入社會治理大格局，全面激發(fā)多元解紛效能。兩年多來的實踐證明，濟(jì)南歷下法院為綜治中心規(guī)范化建設(shè)提供堅實的專業(yè)支撐，雙方緊密對接、高效聯(lián)動，描繪出了一幅基層社會治理的新圖景，譜寫了新時代“楓橋經(jīng)驗”的新篇章。　　　　

閃電新聞記者 孔冠軍 通訊員 時光 報道