最新一期《民生周刊》

新鮮出爐！

2025年8月18日出版

總第444期

編者按

8月18日出版的《民生周刊》刊發(fā)《“習(xí)近平與美麗中國建設(shè)”系列訪談：“增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富”——黑龍江大興安嶺地區(qū)干部群眾訪談錄》，民生周刊雜志社調(diào)研組7月底赴大興安嶺地區(qū)，通過生動鮮活的采訪實錄，全景展現(xiàn)當?shù)丶涌彀l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動兩業(yè)并舉、持續(xù)增進民生福祉的鮮活實踐。

民生為大，人民至上。本期雜志持續(xù)深化建設(shè)性輿論監(jiān)督，?“民生調(diào)查”欄目聚焦干部隊伍中“新官不理舊賬”這一基層群眾反映強烈的突出問題，刊發(fā)輿論監(jiān)督報道《民生調(diào)查｜內(nèi)蒙古莫力達瓦旗奎勒河鎮(zhèn)：新官懶得理舊賬　“白條”拖垮兩代人》。通過“群眾來信、一線探訪、專家觀點、新聞回放”四維透視，系統(tǒng)追蹤“承諾不兌現(xiàn)”的深層癥結(jié)。

本期《民生周刊》還刊發(fā)《大興安嶺地區(qū)：“生態(tài)家底”越來越厚，致富路子越走越寬》《抗戰(zhàn)勝利80周年特別報道｜云南騰沖奮力推進高質(zhì)量發(fā)展　偉大抗戰(zhàn)精神內(nèi)化為前行澎湃動力》《領(lǐng)導(dǎo)干部談民生｜山東省菏澤市巨野縣委書記楚德勤：農(nóng)文旅融合激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能》《生態(tài)環(huán)境部：多措并舉平衡保護與發(fā)展》《民生智庫｜中國重要城市綠色發(fā)展效能評估與建議》等深度報道。

“增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富”——黑龍江大興安嶺地區(qū)干部群眾訪談錄

2023年9月6日，習(xí)近平總書記來到漠河市，考察漠河林場自然林區(qū)，察看了自然林生長態(tài)勢和林下作物展示，聽取當?shù)厣罨仲Y源資產(chǎn)管理改革、推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化以及加強森林防火滅火情況介紹。隨后，習(xí)近平總書記乘車來到我國大陸最北端的邊境臨江村落北極村，仔細了解當?shù)亟Y(jié)合地域優(yōu)勢發(fā)展特色旅游、將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢等情況。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富的理念，在保護的前提下讓老百姓通過發(fā)展林下經(jīng)濟增加收入。

在村民史瑞娟家的民宿小院，習(xí)近平總書記向鄉(xiāng)親們了解當?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、助推興邊富民鄉(xiāng)村振興等情況。總書記指出，發(fā)展旅游業(yè)是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點。把大興安嶺森林護好，旅游業(yè)才有吸引力。

“人不負青山，青山定不負人?！崩斡泧谕校频Z前行。近年來，大興安嶺地區(qū)實現(xiàn)活立木總蓄積量、森林面積、森林覆蓋率“三增長”。這三大指標在2020年至2024年間分別增長了0.55億立方米、1.16萬公頃和0.14個百分點，達到了6.57億立方米、688.66萬公頃和86.28%，為林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了有力保障，林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

新征程上，大興安嶺地區(qū)將持續(xù)保護生態(tài)優(yōu)勢，利用資源優(yōu)勢，促進群眾增收致富。大興安嶺地區(qū)人大工委副主任、漠河市委書記吳慶軍說：“實踐證明，‘綠水青山就是金山銀山’理念不僅是科學(xué)的發(fā)展觀，更是生動的方法論。在漠河，綠水青山既是顏值更是價值，既是存量更是增量。未來，我們將繼續(xù)以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，讓‘最北林?！蔀檑`行習(xí)近平生態(tài)文明思想的標桿，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新林區(qū)貢獻漠河力量?！保ǎ?/p>

民生調(diào)查

內(nèi)蒙古莫力達瓦旗奎勒河鎮(zhèn)：新官懶得理舊賬　“白條”拖垮兩代人

2014年6月，人民日報“讀者來信”版收到內(nèi)蒙古呼倫貝爾市莫力達瓦旗奎勒河鎮(zhèn)群眾徐瑞梅的來信，反映奎勒河鎮(zhèn)政府公職人員在她經(jīng)營的飯店吃喝“打白條”，十幾年來拖欠了25萬余元飯費。人民日報記者經(jīng)過多方核實，于當年8月12日刊發(fā)了題為《奎勒河鎮(zhèn)政府：“飯費”還要欠多久？》的輿論監(jiān)督報道。

文章見報當天下午，奎勒河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長冒雨從外地趕回，主動打電話請徐瑞梅到鎮(zhèn)政府協(xié)商解決辦法。沒過幾天，鎮(zhèn)政府就把“白條”的問題解決了。徐瑞梅用追回的欠款給身患先天性心臟病的孫子治了病，孩子康復(fù)出院，一家人重燃對美好生活的希望。

然而前不久，徐瑞梅向民生周刊雜志社反映，長期拖欠“飯費”的不僅僅是奎勒河鎮(zhèn)政府，還有當?shù)嘏沙鏊?、工商所、學(xué)校、礦產(chǎn)辦及周邊村委會，目前合計還有22萬多元飯費未結(jié)算。11年前，人民日報的報道見報后，當時的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)很爽快地把鎮(zhèn)上欠的20多萬元飯費結(jié)清了，并且承諾幫助其追要周邊村委會的欠款。11年過去了，鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)換了一茬又一茬，當年的承諾卻落了空。為了要回欠款、維持飯店基本運營，徐瑞梅“跑斷了腿”“磨破了嘴”，始終不見“白條”兌現(xiàn)，聽到最多的答復(fù)是“我們換領(lǐng)導(dǎo)了，我們管不了”。

日前，民生周刊雜志社派記者前往奎勒河鎮(zhèn)調(diào)查采訪，并請中共中央黨校教授就這一問題進行分析評論。為了讓讀者更加清楚地了解此事背景，本期雜志同時轉(zhuǎn)載2014年人民日報的相關(guān)報道。（）

卷首語

良好生態(tài)人人向往　過硬作風人人期待（）

封面報道·一線探訪

大興安嶺地區(qū)：“生態(tài)家底”越來越厚，致富路子越走越寬

大興安嶺地區(qū)堅持林下經(jīng)濟和旅游業(yè)兩業(yè)并舉融合發(fā)展，讓“生態(tài)家底”越來越厚，致富路子越走越寬，興安林海、“神州北極”的生態(tài)價值正轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，綠水青山真正變成了金山銀山，讓邊塞群眾在守護生態(tài)的同時共享發(fā)展紅利，實現(xiàn)生態(tài)保護與民生改善的良性循環(huán)。（）

封面報道·署名文章

牢記習(xí)近平總書記殷切囑托

奮力推進興安高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興

2023年9月，習(xí)近平總書記來到黑龍江考察，首站來到大興安嶺，實地察看邊境地區(qū)發(fā)展情況，看望慰問邊疆群眾，作出系列重要指示，極大激發(fā)了干部群眾推動振興發(fā)展的熱情和干勁，大家為祖國增綠護林、守邊固邊、興邊富民的信心決心更加堅定。

全區(qū)干部群眾堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記考察黑龍江期間重要講話、重要指示精神作為首要政治任務(wù)，牢記囑托、感恩奮進，以“身在最北方·心向黨中央”的政治忠誠和實干擔當，推動林區(qū)各項事業(yè)不斷取得新進展新成效。（）

封面報道·評論

新質(zhì)生產(chǎn)力激發(fā)綠色發(fā)展新動能

習(xí)近平總書記強調(diào)：“森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫?！?/p>

作為國家重要商品材生產(chǎn)基地和國家重點生態(tài)功能區(qū)，大興安嶺自2014年全面停止商業(yè)性采伐以來，10多年間始終秉持“身在最北方·心向黨中央”的政治擔當，將生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展深度融合。通過科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓綠水青山不僅成為堅實的生態(tài)屏障，更成為富民強區(qū)的“綠色銀行”，彰顯了新質(zhì)生產(chǎn)力與綠色發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一性—新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，為全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了可復(fù)制的“興安樣板”。（）

抗戰(zhàn)勝利80周年特別報道

云南騰沖奮力推進高質(zhì)量發(fā)展

偉大抗戰(zhàn)精神內(nèi)化為前行澎湃動力

抗日戰(zhàn)爭期間，云南騰沖因特殊的戰(zhàn)略位置，其命運與國家命運緊密相連。滇緬公路被日軍切斷后，“駝峰航線”幾乎成為盟軍物資進入中國的唯一通道，形似駱駝峰背的航線不利于飛行，中美飛行員因此付出慘重代價。

進入新時期，在騰沖南部的清水鄉(xiāng)（現(xiàn)為清水鎮(zhèn)）駝峰村建了新機場。以前，從昆明乘車到騰沖需要10個小時；現(xiàn)在坐飛機，航程僅為50分鐘。機場的通航，為騰沖插上了騰飛的翅膀。

黨的十八大以來，騰沖市弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)保護、民生改善等方面成績喜人。

80年滄桑巨變，曾經(jīng)被戰(zhàn)火洗禮的騰沖，將偉大抗戰(zhàn)精神內(nèi)化為前行的澎湃動力，正譜寫出高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。（）

領(lǐng)導(dǎo)干部談民生

山東省菏澤市巨野縣委書記楚德勤：

農(nóng)文旅融合激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能

山東省菏澤市巨野縣位于魯西南大平原，是菏澤東部的璀璨明珠，文化底蘊深厚，享有“中國農(nóng)民繪畫之鄉(xiāng)”“中國工筆畫之鄉(xiāng)”“中國麒麟之鄉(xiāng)”“中國雜技之鄉(xiāng)”“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”“中國戲曲之鄉(xiāng)”等稱號。從歷史文脈到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從生態(tài)修復(fù)到共建共享，巨野縣以一個個鮮活的案例生動詮釋了縣域高質(zhì)量發(fā)展的路徑?！皥猿治幕瘋鞒?、產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)修復(fù)和民生改善協(xié)同發(fā)展，巨野縣為鄉(xiāng)村全面振興提供了有益探索?！本抟翱h委書記楚德勤說。（）

生態(tài)環(huán)境部：多措并舉平衡保護與發(fā)展的關(guān)系

近年來，我國生物多樣性持續(xù)向好，一些動物種群不斷擴大，但同時也出現(xiàn)了“人獸沖突”的現(xiàn)象。生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司司長張玉軍表示，這些致害事件以及非法捕獵野生動物等違法行為需要嚴加防范和監(jiān)管。要有效管理人與野生動物生活空間重疊，化解潛在風險，平衡保護與發(fā)展的關(guān)系。（）

我國建成全球最大國家公園體系

今年是我國啟動國家公園體制改革10周年。10年來，我國國家公園體制建設(shè)從試點探索到逐步走出具有中國特色的國家公園建設(shè)之路，從一地一域到布局建設(shè)全世界最大的國家公園體系，國家公園體制建設(shè)走出了一條不平凡之路。（）

廣東：讓江河成為高質(zhì)量發(fā)展的“藍色引擎”

廣東省委、省政府2021年召開全省水利高質(zhì)量發(fā)展大會，印發(fā)實施《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進水利高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確要求“打造綠色水經(jīng)濟新業(yè)態(tài)”。廣東成為全國首個在省級層面部署綠色水經(jīng)濟發(fā)展的省份。

廣東省河長制辦公室副主任、水利廳副廳長陳仁著說，綠色水經(jīng)濟是圍繞水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化及水域岸線空間的保護和合理利用而開展的各類經(jīng)濟活動的總和。

“綠色水經(jīng)濟是進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念而逐步形成的水經(jīng)濟新形態(tài)，包括傳統(tǒng)水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興水產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高等特點?！标惾手f。（）

重慶武?。褐嗡d旅惠民生

近年來，武隆區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“山水之城”資源稟賦，創(chuàng)新探索“水旅融合”發(fā)展模式，讓沉睡的水利工程煥發(fā)新生，讓秀美的江河湖泊釋放經(jīng)濟價值，走出了一條生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展相得益彰的新路子。

水利部長江水利委員會長江科學(xué)院副院長、重慶市武隆區(qū)政府副區(qū)長唐文堅說，水利工作在武隆區(qū)成功創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地中，發(fā)揮了基礎(chǔ)支撐、價值轉(zhuǎn)化和生態(tài)保障等核心作用。

“水利工作早已超越傳統(tǒng)范疇，讓每一滴水都成為經(jīng)濟增長點，每片山林都轉(zhuǎn)化為幸福不動產(chǎn)，這就是新時代治水理念的生動詮釋?！碧莆膱哉f。（）

山東滕州市：法治賦能，基層治理提質(zhì)增效

近年來，山東省滕州市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮法學(xué)會“法治智庫”優(yōu)勢，通過組建法律咨詢專家團隊、構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)陣地、開展精準化法治體檢活動等創(chuàng)新舉措，推動法律資源下沉一線，為基層治理注入法治動能。（）

北京市朝陽區(qū)望京街道：厚植創(chuàng)新沃土 加快向“新”而行

7月8日，望京新質(zhì)產(chǎn)業(yè)加速器在望京聯(lián)絡(luò)大廈正式啟動，這是朝陽區(qū)首個由政府主導(dǎo)的街道級科技企業(yè)孵化平臺?！俺闪ⅰ沦|(zhì)產(chǎn)業(yè)加速器’，既是我們在基層一線踐行新發(fā)展理念、優(yōu)化營商環(huán)境的實踐，更是推動望京區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增進民生福祉的長遠之策?！蓖┙值拦の瘯涢Z培文說。（）

陜西宜君縣：自然人文交融 發(fā)展研學(xué)教育

在宜君縣委、縣政府的規(guī)劃藍圖上，研學(xué)產(chǎn)業(yè)被視為串聯(lián)生態(tài)、文化、經(jīng)濟的鏈條?！安皇呛唵蔚亟◣讉€景點，而是要打造‘全域研學(xué)’的生態(tài)體系?！币司h君樂谷研學(xué)教育負責人郭粉介紹。

宜君縣委、縣政府高度重視研學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分挖掘本地特有優(yōu)勢，通過用足現(xiàn)有資源，將自然景觀、人文景點、特色產(chǎn)業(yè)等巧妙融入研學(xué)項目。（）

黑龍江齊齊哈爾市龍沙區(qū)：科技賦能精細治理 智慧服務(wù)溫暖民心

近年來，黑龍江省齊齊哈爾市龍沙區(qū)以“街路責任制”為突破口，通過黨建引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、科技賦能三維聯(lián)動，構(gòu)建起“全民參與、精細治理、智慧高效”的城市治理新格局，探索老舊城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑。（）

天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)：產(chǎn)業(yè)筋骨更壯 村莊顏值更靚

在今年5月發(fā)布的“中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)品牌聲譽評價”100強榜單上，辛口鎮(zhèn)位列中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)（蔬菜類）第6名、中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)品牌聲譽第29名。這份沉甸甸的“成績單”，正是辛口鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)，長期深耕農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的見證。（）

河南南召縣：垃圾變廢為寶 鄉(xiāng)村顏值提升

農(nóng)村生活垃圾處理是滿足農(nóng)民美好生活需要的“關(guān)鍵小事”,也是守護綠水青山的“民生大事”。近年來，河南省南召縣通過推進精細化管理、資源化處置，實現(xiàn)村莊“顏值”提升、垃圾“變廢為寶”，書寫人與自然和諧共生的綠色答卷。（）

各地積極建設(shè)老年認知障礙友好社區(qū)

中國老齡協(xié)會發(fā)布的《認知癥老年人照護服務(wù)現(xiàn)狀與發(fā)展報告》顯示，我國60歲及以上認知癥患者約有1507萬，預(yù)計到2030年我國認知癥患者人數(shù)將達到2220萬，2050年將達到2898萬。隨著我國人口老齡化快速發(fā)展，認知癥老年人照護服務(wù)需求量持續(xù)增加。

認知癥又稱認知障礙或失智癥，是因大腦神經(jīng)細胞病變而導(dǎo)致的大腦功能衰退，是一種長期退化疾病，俗稱“老年癡呆癥”。

隨著大多數(shù)老年人選擇居家和社區(qū)養(yǎng)老，很多地方開始積極建設(shè)老年認知障礙友好社區(qū)，聯(lián)合多方力量構(gòu)筑幸?！梆B(yǎng)老圈”。（）

民生智庫

中國重要城市綠色發(fā)展效能評估與建議

城市是推動綠色發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合、增進民生福祉的重要空間載體和主陣地，定量測度和比較分析其綠色發(fā)展效能，可以管窺綠色發(fā)展的中國路徑、中國方案。

不久前，絲路國際智庫組織專家設(shè)計編制了中國重要城市綠色發(fā)展效能評估指標體系，對重要城市貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的綠色發(fā)展效能進行綜合測度，總結(jié)標桿城市經(jīng)驗，為中國城市綠色發(fā)展提供參考。（）

人物志

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”李偉：在大興安嶺種植富民草藥

2019年李偉決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。經(jīng)過一番深入考察和市場調(diào)研后，他選擇了規(guī)?；N植中草藥。

如今，種植基地流轉(zhuǎn)土地已經(jīng)超過1萬畝，種植了赤芍、金蓮花、防風、白蘚皮、蒼術(shù)等六大類36個品種的中藥材；把土地流轉(zhuǎn)給合作社的農(nóng)民，在合作社里上班，一年可以獲得工資三四萬元；加南村20多戶村民在李偉的帶動下，搞起了果蔬采摘，每年可增收兩萬元……

從在外經(jīng)商到成為帶動數(shù)百戶農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)帶頭人，李偉的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，不僅見證了大興安嶺中藥材產(chǎn)業(yè)的崛起，也折射出當?shù)卣畠?yōu)化營商環(huán)境、扶持特色產(chǎn)業(yè)的決心。（）

民生時評

“院士”身份打假，不能僅靠媒體

“假院士”阮少平的鬧劇已落幕，但這起事件敲響的警鐘卻振聾發(fā)聵。身份造假不僅是個體誠信的缺失，更是對公共信任資源的掠奪和對社會運行秩序的破壞。阮少平身份造假事件的解決，不能止于對個人的追責，更需推動社會認知與制度設(shè)計的深層變革。

媒體在揭露真相中扮演了不可或缺的先鋒角色，但根除頑疾僅靠媒體遠遠不夠，必須依靠堅實可靠的制度性力量。唯有通過制度完善、法律嚴懲與價值重構(gòu)，才能筑牢誠信防線，讓“假院士”無處遁形，讓“李鬼專家”無處容身。（）

圖書館非托兒所家長莫“甩手放娃”

圖書館禁止“甩手放娃”，絕非將兒童拒之門外，而是拒絕以“無奈”為名的責任放棄。事實上，每一本被輕拿輕放的書冊，每一次專注的低語交流，都在向孩子傳遞：公共空間的美好，源于對他人與規(guī)則的敬畏。這是比冷氣更清涼、比書本更深邃的暑期成長課。（）

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編輯 | 姜玉函

責編 | 李雪

出品 | 民生周刊新媒體部