在美俄總統(tǒng)剛剛舉行了“歷史性會晤”但并未就俄烏停火達成協(xié)議的背景下,一組最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)更凸顯出了歐洲人心頭的五味雜陳:這個在烏克蘭危機解決進程中日益遭美國無視的盟友現(xiàn)已成為“挺烏”的絕對主力,而這場危機在持續(xù)了三年半之后仍沒有結(jié)束的意思。
“歐洲是這場持續(xù)沖突的真正輸家”
長期跟蹤西方援烏動態(tài)的德國基爾世界經(jīng)濟研究所日前發(fā)布的報告顯示,自2022年俄烏沖突爆發(fā)至今年6月底,歐洲通過軍工渠道(直接向軍工企業(yè)采購)為烏克蘭提供的軍事援助總額至少達到351億歐元,比美國同類援助多出44億歐元。
△德國基爾世界經(jīng)濟研究所圖表
美國《防務(wù)新聞》雜志報道稱,這些數(shù)據(jù)意味著自俄烏沖突開始到現(xiàn)在,歐洲用于支持烏克蘭的軍事工業(yè)產(chǎn)出首次超過了美國。這在很大程度上是本屆美國政府大幅調(diào)整對歐洲及烏克蘭政策的結(jié)果。
而根據(jù)歐盟自己的統(tǒng)計,歐盟國家在俄烏沖突中已經(jīng)向烏克蘭提供了超過650億美元的軍事援助。英國等一些非歐盟國家的貢獻更是大大增加了整個歐洲的援烏總額。
△《防務(wù)新聞》雜志報道截圖
如果再算上其他形式的援助,美歐間的差距就更大了。
據(jù)統(tǒng)計,歐洲自2022年以來已向烏克蘭提供1674億歐元的政府援助,并承諾再提供900億歐元;相比之下,美國的已撥款項和承諾撥款分別只有1146億歐元和43.5億歐元。
《防務(wù)新聞》評論稱,這表明“與不可預(yù)測的美國援助不同,歐洲(對烏克蘭)的支持始終如一,甚至有所擴大”。
△《防務(wù)新聞》雜志報道截圖
的確,從歐盟及歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人在美俄總統(tǒng)會晤后立即呼吁舉行“烏美俄三方會談”以及歐盟委員會主席稱烏克蘭“始終可以信賴歐洲”等表現(xiàn)來看,歐洲在“挺烏”問題上已經(jīng)從最初跟在美國身后亦步亦趨的從屬者變成如今的領(lǐng)頭羊。
只是這種轉(zhuǎn)變對歐洲來說充滿苦澀:在危機解決中被邊緣化,卻在戰(zhàn)爭代價上付出最多。
用德國《柏林日報》的話說,“歐洲,或者更確切地說,歐盟和英國是這場持續(xù)沖突的真正輸家”。
△《柏林日報》報道截圖
要知道,當(dāng)初可是美國主導(dǎo)北約挑起了烏克蘭危機,并拉著整個西方世界組成了“拱火聯(lián)盟”。如今,美國現(xiàn)政府一句“我們不管了”,就把偌大爛攤子甩給了已被這場危機搞得筋疲力盡的歐洲。
盡管法國等“自主派”國家認(rèn)為“美國退出”是個推進實現(xiàn)歐洲戰(zhàn)略自主的歷史契機,但更多歐洲國家認(rèn)為,歐洲在武器供應(yīng)和軍事安全上至少短期內(nèi)不可能與美脫鉤;即使是用于援烏的武器裝備,靠歐洲自己也無法完全滿足烏方的巨大需求。
而一直威脅不再向烏克蘭開空白支票的美國現(xiàn)政府,也并非真為?;鹬箲?zhàn)叫停對烏軍援,只是不想再像以前那樣“白送”。換句話說,如果有人花錢買,美國的軍火要多少有多少。
正因看到了歐洲的窘境,美國政府與北約發(fā)明出了一個名為“烏克蘭優(yōu)先需求清單”(PURL)的創(chuàng)新援助機制:北約盟國可通過自愿捐款資助采購烏克蘭最急需的、而歐洲無力生產(chǎn)或無法快速交付的美制武器,然后由北約與美國“一手交錢一手交貨”,再由北約將這些武器轉(zhuǎn)交烏克蘭。
△路透社報道截圖
“這筆債務(wù)將由未來幾代人償還”
實際上,為了讓歐洲在離不開美國的前提下“自己管自己”,美國政府已經(jīng)使出各種手段,從敦促歐洲盟國大幅增加軍費并把新增軍費用于購買美國武器,以換取美國對維護北約集體安全的承諾,到使用關(guān)稅武器脅迫歐盟國家增加購買美制軍事裝備,不一而足。
△《華盛頓郵報》獲得的美國政府內(nèi)部文件顯示,白宮試圖利用關(guān)稅達到的目的包括在談判中向多國施壓,要求對方增加軍費開支和購買美制軍事裝備等。
以歐洲最大經(jīng)濟體和歐洲最大對烏援助國德國為例,繼荷蘭、丹麥、挪威和瑞典之后,德國政府日前也宣布將通過“烏克蘭優(yōu)先需求清單”機制向烏提供總額5億美元的軍事援助。
德國總理默茨甚至表示,德國將在北約與美國打造的這個援烏新機制中發(fā)揮“決定性作用”。
但在高調(diào)展現(xiàn)“挺烏”決心的背后,德國經(jīng)濟已連續(xù)兩年萎縮,預(yù)計今年仍將陷入停滯。同時,德國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟還因美國的關(guān)稅面臨新的威脅。
不僅如此,自2020年以來,連年赤字已使德國的債臺越筑越高。據(jù)統(tǒng)計,截至去年底,德國公共債務(wù)已增至創(chuàng)紀(jì)錄的2.5萬億歐元,同比增長2.6%,相當(dāng)于德國全體國民人均負(fù)債3萬歐元。
△德國《商報》報道截圖
即便如此,德國政府的財政政策仍在“國防優(yōu)先”的迷思中打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。
根據(jù)德國內(nèi)閣近日通過的2026財年預(yù)算案,德國新財年總預(yù)算同比增加3.5%,而其中的國防預(yù)算卻同比大增32%。另外,德國政府計劃在2026財年中新增債務(wù)899億歐元。
德國經(jīng)濟專家約阿希姆·博納茨就此警告,如果政府大規(guī)模舉債用于軍事開支,將會給整體經(jīng)濟帶來傷害。
“我們甚至可能無力支付養(yǎng)老金和其他社會福利,政府因此發(fā)明了(不受債務(wù)上限約束的)特別基金,但這筆債務(wù)將由未來幾代人償還。軍工擴張的通脹效應(yīng)最終可能讓國家財政陷入危機。這對民眾毫無益處,反而正是德國經(jīng)濟走下坡路的原因?!?/p>
△約阿希姆·博納茨(資料圖)
素材來源丨總臺環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨王堅
記者丨劉允
編輯丨楊楠
簽審丨王堅
監(jiān)制丨關(guān)娟娟
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