當(dāng)?shù)貢r(shí)間 8 月 15 日,美國總統(tǒng)特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京在阿拉斯加州安克雷奇市埃爾門多夫 - 理查森聯(lián)合軍事基地舉行會(huì)晤。這是美俄領(lǐng)導(dǎo)人 4 年來的首次面對面會(huì)晤,也是特朗普與普京自 2019 年以來的首次見面,同時(shí)也是近 10 年來俄總統(tǒng)首次踏上美國領(lǐng)土。此次會(huì)晤備受國際社會(huì)關(guān)注,會(huì)晤后俄方的一些表態(tài)和舉措引發(fā)諸多猜測,尤其是普京在會(huì)晤后向多國通報(bào)情況,卻未與中國方面直接溝通這一細(xì)節(jié),更是引發(fā)廣泛關(guān)注。
從會(huì)晤本身來看,其過程就充滿戲劇性。原本計(jì)劃的 “一對一” 會(huì)談臨時(shí)改為 “三對三” 形式,美國方面由特朗普、國務(wù)卿魯比奧、美國中東問題特使威特科夫出席,俄羅斯方面則是普京、俄外長拉夫羅夫和俄總統(tǒng)助理烏沙科夫。兩人會(huì)面時(shí),現(xiàn)場儀式也打破既定安排,特朗普邀請普京同乘 “野獸” 專車前往會(huì)場,這一即興決定讓外界看到雙方互動(dòng)的不一般。
此次會(huì)晤的核心議題之一是俄烏沖突。據(jù)參考消息報(bào)道,威特科夫表示,普京在會(huì)晤中愿意接受美國提議為烏克蘭提供北約式共同防御的安全保障,也愿意就烏克蘭的領(lǐng)土作出 “一些妥協(xié)”。這是俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,首次傳出俄羅斯愿意在和平協(xié)議中納入類似的烏克蘭安全保障條款。俄羅斯常駐維也納國際組織代表烏里揚(yáng)諾夫 17 日也表示,俄羅斯認(rèn)同許多歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)的未來達(dá)成的和平協(xié)議應(yīng) “為烏克蘭提供可靠的安全保障”,但俄羅斯同樣有權(quán)利期望本國也得到 “有效的安全保障”。
在領(lǐng)土問題上,英國《金融時(shí)報(bào)》此前引述消息人士的話稱,普京在峰會(huì)上提出要烏克蘭從烏東頓涅茨克州和盧甘斯克州撤軍,以此作為結(jié)束沖突的條件;如果普京的核心要求得到滿足,俄羅斯愿意凍結(jié)俄軍在烏南赫爾松和扎波羅熱地區(qū)的前線軍事部署,不再試圖占領(lǐng)更多烏克蘭領(lǐng)土。不過,特朗普和普京都沒有觸及是否允許烏克蘭加入北約的問題,北約東擴(kuò)可能納入烏克蘭一直是普京的紅線,也是 3 年前引發(fā)俄烏沖突的導(dǎo)火索。
會(huì)晤結(jié)束后,普京迅速行動(dòng),向多國領(lǐng)導(dǎo)人通報(bào)情況。當(dāng)?shù)貢r(shí)間 8 月 17 日,克里姆林宮新聞局發(fā)布消息稱,普京當(dāng)天先后與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫通電話,通報(bào)了他與特朗普在阿拉斯加會(huì)晤的情況。18 日,又與南非總統(tǒng)拉馬福薩、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、印度總理莫迪、巴西總統(tǒng)盧拉和吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫分別通話,通報(bào)會(huì)晤結(jié)果。這些國家多為俄羅斯在國際事務(wù)中的重要伙伴,與俄羅斯在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域有著緊密聯(lián)系。例如,白俄羅斯與俄羅斯在軍事安全上幾乎一體化,哈薩克斯坦等中亞國家與俄羅斯在地區(qū)安全、能源合作等方面合作密切,印度、巴西等則是在國際地緣政治格局中有重要影響力的新興大國,俄羅斯與它們保持溝通,有助于在國際輿論和地緣政治博弈中爭取更多支持與理解。
然而,在這一系列通報(bào)中,并未出現(xiàn)中國的身影,這一現(xiàn)象引發(fā)諸多解讀。從中國與俄羅斯的關(guān)系來看,長期以來中俄保持著全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,在國際事務(wù)中相互支持,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作不斷深化。在俄烏沖突期間,中國始終秉持客觀公正立場,主張尊重各國主權(quán),通過對話協(xié)商解決爭端,這種立場得到俄羅斯認(rèn)可。那么此次未向中國通報(bào),并非意味著中俄關(guān)系出現(xiàn)問題。一種可能是,中俄之間一直保持著暢通且多層次的溝通渠道,對于重大國際事件的看法和信息交流較為頻繁。在此次會(huì)晤前后,雙方或許已通過其他渠道就相關(guān)問題進(jìn)行了充分溝通,無需再以專門通報(bào)的形式進(jìn)行交流。例如,在過去的國際事務(wù)中,中俄兩國外交部門、高層領(lǐng)導(dǎo)之間通過熱線電話、外交磋商等方式及時(shí)交流對國際局勢的看法。
另一種可能是,俄羅斯在處理與美關(guān)系以及俄烏沖突問題上,希望在一定程度上保持自主性,避免外界過度解讀中俄在對美立場上的一致性。俄羅斯清楚中國在國際事務(wù)中堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策,不愿因自身與美談判等事務(wù)而讓中國陷入不必要的輿論漩渦。俄羅斯向其他國家通報(bào)情況,更多是從自身地緣政治利益和國際輿論塑造角度出發(fā),而中國在國際事務(wù)中的地位和影響力決定了其看待問題有著自身獨(dú)立視角,無需通過俄羅斯單方面通報(bào)來了解情況。
從美國方面來看,特朗普政府試圖通過此次會(huì)晤在俄烏沖突問題上取得突破,以提升自身在國際事務(wù)中的影響力,緩解國內(nèi)政治壓力。美國一直是俄烏沖突的重要外部因素,通過軍援烏克蘭等方式介入沖突。此次會(huì)晤后,美國國務(wù)卿魯比奧、中東問題特使威特科夫等強(qiáng)調(diào),雖然尚無?;饏f(xié)議,但雙方談判出現(xiàn)了一定 “積極進(jìn)展”,要結(jié)束沖突,“雙方都將不得不做出讓步”。美國希望通過推動(dòng)俄烏和談,在歐洲安全格局中重新確立主導(dǎo)地位,同時(shí)也想借此機(jī)會(huì)緩和與俄羅斯關(guān)系,為其在其他國際問題上爭取更多空間。
此次美俄首腦會(huì)晤是國際政治中的重要事件,對俄烏沖突走向、美俄關(guān)系以及全球地緣政治格局都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。而普京未向中國專門通報(bào)會(huì)晤情況,背后有著復(fù)雜的考量,這并不影響中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。未來,國際局勢仍充滿變數(shù),中國將繼續(xù)秉持獨(dú)立自主的和平外交政策,在國際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。
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