2025.08.21

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作者 |第一財(cái)經(jīng) 樊志菁

距離美聯(lián)儲(chǔ)9月議息會(huì)議還有一個(gè)月的時(shí)間，美國總統(tǒng)特朗普繼續(xù)為推動(dòng)降息而努力。周三，他呼吁美聯(lián)儲(chǔ)理事庫克（Lisa Cook）辭職，因其持有抵押貸款存在資質(zhì)問題。隨著特朗普與美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的分歧日益加劇，這被外界視為總統(tǒng)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)施加影響、推動(dòng)聯(lián)邦基金利率下調(diào)的又一次嘗試。

庫克被控抵押貸款欺詐

當(dāng)天，特朗普在社交媒體上轉(zhuǎn)發(fā)了一篇報(bào)道鏈接，該報(bào)道稱聯(lián)邦住房金融局（FHFA）敦促美國司法部部長邦迪（Pam Bondi）調(diào)查庫克。

8月15日，特朗普的親密盟友、FHFA總裁普爾特（Bill Pulte）致信邦迪，指控美聯(lián)儲(chǔ)理事庫克“偽造銀行文件和財(cái)產(chǎn)記錄，以獲得更優(yōu)惠的貸款條款，根據(jù)刑事法規(guī)，可能犯有抵押貸款欺詐罪。”

普爾特稱，庫克在密歇根州安阿伯市的一處房產(chǎn)上申請(qǐng)了抵押貸款，并在申請(qǐng)中表示她將其作為自己的主要住所。兩周后，她又在佐治亞州的一套公寓上申請(qǐng)了抵押貸款，并表示這將是她的主要住所。信中寫道，有問題的貸款可追溯到2021年中期，在庫克被前總統(tǒng)拜登任命為美聯(lián)儲(chǔ)成員提名確認(rèn)之前。

“庫克必須辭職，現(xiàn)在?。?！”特朗普寫道。隨后據(jù)媒體援引一位白宮高級(jí)官員和另一位知情人士的話說，特朗普向助手表示，正在考慮解雇庫克。

根據(jù)1913年成立美聯(lián)儲(chǔ)的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定，美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員由總統(tǒng)任命，經(jīng)參議院批準(zhǔn)，任期為14年，實(shí)行交錯(cuò)任期制。只有在“有正當(dāng)理由”的情況下才能被免職——長期以來外界認(rèn)為“正當(dāng)理由”指的是不當(dāng)行為，而不是政策分歧。與此前施壓鮑威爾美聯(lián)儲(chǔ)裝修項(xiàng)目資金相比，針對(duì)庫克的指控如果坐實(shí)，或?qū)⒏姓f服力。

目前尚不清楚司法部是否會(huì)正式調(diào)查庫克，美聯(lián)儲(chǔ)發(fā)言人也沒有立即回復(fù)置評(píng)請(qǐng)求。

庫克一直是鮑威爾的可靠盟友，目前是聯(lián)邦公開市場委員會(huì)（FOMC）的12名投票成員之一。本月早些時(shí)候，庫克在波士頓聯(lián)儲(chǔ)舉行的一次活動(dòng)上發(fā)表講話時(shí)稱，上月非農(nóng)報(bào)告出現(xiàn)的大幅修訂在某種程度上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的典型代表。這可能讓她成為美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)中第三位贊成9月降息的代表。

然而，瑞穗證券分析師里奇烏托（Steven Ricchiuto）認(rèn)為，結(jié)合此前的立場，庫克可能最終對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)下個(gè)月開會(huì)時(shí)降息的必要性持懷疑態(tài)度。

改組美聯(lián)儲(chǔ)

隨著解雇鮑威爾的嘗試基本落空后，特朗普已經(jīng)將對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)施壓目標(biāo)轉(zhuǎn)向了“控制”聯(lián)邦公開市場委員會(huì)。

美聯(lián)儲(chǔ)剩下的六名董事會(huì)成員中有兩名是由特朗普任命的——理事克里斯托弗·沃勒和監(jiān)督副主席米歇爾·鮑曼。庫克是拜登任期內(nèi)任命的三位美聯(lián)儲(chǔ)成員之一，他們的任期超過了特朗普的總統(tǒng)任期，這使總統(tǒng)通過任命美聯(lián)儲(chǔ)七人理事會(huì)中的多數(shù)人來獲得更多控制權(quán)的努力變得更加復(fù)雜。

資產(chǎn)管理公司BK Asset Management宏觀策略師施羅斯伯格（Boris Schlossberg）此前在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，也許是意識(shí)到解雇鮑威爾并不容易，所以特朗普轉(zhuǎn)向攻略美聯(lián)儲(chǔ)董事會(huì)的想法似乎更為現(xiàn)實(shí)。

他分析稱，聯(lián)邦公開市場委員會(huì)的12名成員中，包括七名美聯(lián)儲(chǔ)理事、紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行主席以及四名其他地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席。也就是說，降息需要至少7位票委的贊成，而目前明確表達(dá)下調(diào)利率意向的聲音是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，相較于替換鮑威爾，如何讓更多票委“倒戈”才是關(guān)鍵。

這或許就是特朗普要求庫克辭職的原因之一。

當(dāng)鮑威爾的任期于明年5月結(jié)束時(shí)，特朗普可以任命一位新的美聯(lián)儲(chǔ)主席。但他想在董事會(huì)中獲得多數(shù)席位也許需要更多時(shí)間，鮑威爾可能會(huì)繼續(xù)擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)理事直到2028年，到那時(shí)特朗普任期即將結(jié)束。

在鮑威爾離任之前，特朗普只有一個(gè)席位需要填補(bǔ)，這個(gè)席位最近因前美聯(lián)儲(chǔ)理事阿德里安娜·庫格勒的意外辭職而空缺。本月早些時(shí)候，特朗普提名經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席米蘭（Stephen Miran）完成剩余任期。

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