2025年8月的加勒比海注定不平靜。

美國(guó)白宮新聞發(fā)言人萊維特8月19日的聲明猶如投入平靜水面的巨石——3艘載有4000名士兵的美國(guó)軍艦已部署至委內(nèi)瑞拉附近水域。

這一軍事調(diào)動(dòng)距離美國(guó)政府8月7日對(duì)委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅的5000萬美元懸賞通緝僅過去12天，美國(guó)政府指控馬杜羅涉嫌通過犯罪組織向美國(guó)輸送毒品。這兩個(gè)標(biāo)志性事件構(gòu)成了近年來美委關(guān)系最緊張的對(duì)抗態(tài)勢(shì)，其背后交織著歷史積怨、地緣博弈和國(guó)內(nèi)政治等多重因素。

從時(shí)間線上回溯，本次危機(jī)的發(fā)酵始于8月初。美國(guó)司法部7日突然公布對(duì)馬杜羅的毒品犯罪指控，這是繼2020年美國(guó)政府以"毒品恐怖主義"罪名通緝馬杜羅后的升級(jí)行動(dòng)。

值得注意的是，此次懸賞金額較五年前增加了1000萬美元，表明美方指控力度明顯加強(qiáng)。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院公開文件，指控依據(jù)主要來自緝毒局(DEA)近年截獲的多批可卡因，美方聲稱這些毒品包裝上印有委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司(PDVSA)的標(biāo)志。

但委內(nèi)瑞拉總檢察長(zhǎng)薩阿布隨即出示了2024年聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問題辦公室的報(bào)告，該報(bào)告顯示委內(nèi)瑞拉境內(nèi)的古柯種植面積不足哥倫比亞的0.3%，質(zhì)疑美國(guó)證據(jù)的可靠性。

軍事部署方面，美國(guó)南方司令部19日確認(rèn)調(diào)派的是"硫磺島"號(hào)兩棲攻擊艦、"紐約"號(hào)船塢運(yùn)輸艦及"法拉格特"號(hào)驅(qū)逐艦組成的遠(yuǎn)征打擊群。這個(gè)編制可搭載12架F-35B戰(zhàn)斗機(jī)、6架MV-22魚鷹運(yùn)輸機(jī)及多艘氣墊登陸艇，具備快速投送陸戰(zhàn)隊(duì)的完整作戰(zhàn)能力。

軍事專家分析其部署位置位于阿魯巴島以北的國(guó)際水域，正好扼守委內(nèi)瑞拉主要石油出口航線。對(duì)此，委內(nèi)瑞拉國(guó)防部長(zhǎng)帕德里諾·洛佩斯在當(dāng)天下午的記者會(huì)上展示了俄制S-300防空系統(tǒng)和"紅寶石"反艦導(dǎo)彈的演習(xí)畫面，強(qiáng)調(diào)這些裝備足以形成"不對(duì)稱威懾"。

馬杜羅總統(tǒng)19日晚間的全國(guó)電視講話成為本輪對(duì)峙的關(guān)鍵文本。在長(zhǎng)達(dá)47分鐘的演講中，他三次提到2019年挫敗瓜伊多政變的經(jīng)歷，將當(dāng)前局勢(shì)定義為"帝國(guó)主義的又一輪冒險(xiǎn)"。

特別值得注意的是，他披露已命令民兵組織規(guī)模擴(kuò)大至300萬人，這個(gè)數(shù)字較2020年增加了50%。政治學(xué)者指出，這既是對(duì)內(nèi)凝聚支持的手段，也反映出委方判斷局勢(shì)可能升級(jí)的預(yù)警。講話中還提及中國(guó)和俄羅斯的"戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系"，但未透露具體支持細(xì)節(jié)。

國(guó)際反應(yīng)層面，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆19日的聲明代表了拉美國(guó)家的普遍立場(chǎng)。她援引《美洲國(guó)家組織憲章》中"不干涉原則"的條款，建議通過美洲國(guó)家聯(lián)盟(ALBA)機(jī)制進(jìn)行調(diào)停。而巴西總統(tǒng)阿達(dá)則采取更謹(jǐn)慎態(tài)度，僅表示"關(guān)注事態(tài)發(fā)展"。

大西洋彼岸，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利呼吁各方保持克制，但回避直接批評(píng)美國(guó)的軍事行動(dòng)。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃的聲明最為強(qiáng)硬，她指責(zé)美國(guó)"重復(fù)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前的劇本"，并暗示可能在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出動(dòng)議。

深入分析這場(chǎng)危機(jī)的底層邏輯，必須注意到三個(gè)歷史經(jīng)緯：

首先是持續(xù)七年的委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示其2024年通脹率仍高達(dá)380%，這為外部干預(yù)提供了口實(shí)；其次是美國(guó)中期選舉的政治周期，現(xiàn)任政府需要展現(xiàn)對(duì)"毒品戰(zhàn)爭(zhēng)"的強(qiáng)硬姿態(tài)；最重要的是全球能源格局變化，委內(nèi)瑞拉已探明石油儲(chǔ)量超過3000億桶，而美國(guó)頁巖油產(chǎn)量在2025年出現(xiàn)首次下滑。

能源專家指出，美軍艦隊(duì)的部署位置恰好覆蓋委內(nèi)瑞拉向中國(guó)出口石油的必經(jīng)航道。

從法律視角審視，美國(guó)司法部對(duì)馬杜羅的指控依據(jù)《外國(guó)毒梟認(rèn)定法》，該法律允許對(duì)境外個(gè)人實(shí)施單邊制裁。但聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)前主席阿蘭·佩萊指出，這種域外管轄權(quán)的行使存在爭(zhēng)議，且軍事部署與毒品指控之間的法律關(guān)聯(lián)性薄弱。

相較之下，委內(nèi)瑞拉方面援引《聯(lián)合國(guó)憲章》第2(4)條禁止使用武力的規(guī)定，在法律話語體系中有更廣泛認(rèn)同。

經(jīng)濟(jì)維度上，這場(chǎng)危機(jī)已引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。紐約商品交易所數(shù)據(jù)顯示，消息公布后原油價(jià)格上漲3.2%，而委內(nèi)瑞拉國(guó)家債券價(jià)格跌至面值的12%。

更深遠(yuǎn)的影響在于，中國(guó)進(jìn)出口銀行20日宣布推遲原定9月簽署的50億美元石油基礎(chǔ)設(shè)施貸款協(xié)議，這可能導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉失去日均8萬桶的原油增產(chǎn)能力。分析人士認(rèn)為，這可能正是美國(guó)此次行動(dòng)的隱性目標(biāo)之一。

社交媒體時(shí)代的輿論戰(zhàn)同樣值得關(guān)注。推特?cái)?shù)據(jù)顯示，#HandsOffVenezuela（別碰委內(nèi)瑞拉）標(biāo)簽在19小時(shí)內(nèi)獲得270萬次轉(zhuǎn)發(fā)，主要來自拉美地區(qū)；而#NarcoTerrorism（毒品恐怖主義）標(biāo)簽則在美國(guó)用戶中流行。

這種認(rèn)知鴻溝反映出兩國(guó)輿論場(chǎng)的根本對(duì)立，馬杜羅在演講中特別提到要警惕"好萊塢式的宣傳"，暗示將加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管控。

展望事態(tài)發(fā)展，存在三種可能路徑：

最樂觀的是墨西哥倡議的多邊對(duì)話，通過美洲國(guó)家組織框架達(dá)成臨時(shí)妥協(xié)；中等可能是有限度的海上對(duì)峙持續(xù)，類似2019年波斯灣的"護(hù)航聯(lián)盟"模式；最危險(xiǎn)的狀況是意外沖突引發(fā)軍事升級(jí)，特別是如果發(fā)生類似1964年"北部灣事件"的誤判。

目前聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯已表示愿意派遣特使斡旋，但美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使明確表示"不排除任何選項(xiàng)"。

這場(chǎng)危機(jī)本質(zhì)上是對(duì)后疫情時(shí)代國(guó)際秩序韌性的檢驗(yàn)。當(dāng)單邊制裁成為常態(tài)，當(dāng)域外管轄權(quán)不斷擴(kuò)張，當(dāng)軍事威懾替代外交磋商，國(guó)際社會(huì)正面臨維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》基本原則的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，委內(nèi)瑞拉問題沒有軍事解決方案，2019年流產(chǎn)的政變和2020年失敗的雇傭軍入侵都證明了這點(diǎn)。

真正的出路在于尊重主權(quán)平等的國(guó)際準(zhǔn)則，回到日內(nèi)瓦對(duì)話機(jī)制的政治解決軌道。

正如墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆所言："21世紀(jì)的國(guó)際關(guān)系不應(yīng)重演19世紀(jì)的炮艦外交。"