近些年，機(jī)構(gòu)改革，精簡(jiǎn)編制一直在進(jìn)行，今年也不例外。

這一輪“編制瘦身”，很多地方的公務(wù)員中層、副職、后勤三類人，面臨著調(diào)整。

體制內(nèi)曾經(jīng)最讓人安心的就是編制。有崗就有待遇，在崗就有保障。但如今，一種新的運(yùn)行邏輯正在逐漸改變這一切：上不去的，得讓位；站不穩(wěn)的，要退出。

中層管理、副職干部和后勤輔助這三類人，職級(jí)、資歷、工齡，都不再是鐵打的保障。待遇、分流、競(jìng)聘——這一切被擺上了臺(tái)面。過(guò)去工作的“穩(wěn)”“鐵”，正被一點(diǎn)點(diǎn)打破。

一、精簡(jiǎn)冗余身份，清理“空心編制”

山西大同的一個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，正科崗位被直接削減了五分之一，副科崗位也作出微調(diào)。一些沒(méi)有爭(zhēng)取到崗位的人員，被納入提前離崗、離職創(chuàng)業(yè)的名單。中層、副職與后勤，往往是機(jī)關(guān)體系中容易隱藏虛崗、閑職和邊緣崗位的地方。

中層干部權(quán)責(zé)界限模糊、數(shù)量龐大，一旦遇到機(jī)構(gòu)整合，最容易成為被精簡(jiǎn)的對(duì)象。副職干部中有不少屬于掛名配置，沒(méi)有實(shí)際權(quán)責(zé)，也缺乏清晰的考核標(biāo)準(zhǔn)。后勤輔助崗一般不參與決策、執(zhí)法或窗口服務(wù)，在壓縮編制時(shí)往往率先被調(diào)整。

在大同經(jīng)開(kāi)區(qū)的試點(diǎn)改革中，原有335個(gè)崗位被精簡(jiǎn)至298個(gè)，通過(guò)績(jī)效重構(gòu)和崗位分流，實(shí)現(xiàn)了管理冗余的清理，推動(dòng)編制管理走向更精細(xì)化的軌道。改革不僅動(dòng)崗位，還動(dòng)了績(jī)效獎(jiǎng)金：上崗的人，績(jī)效拿全；未上崗的，只保留基本待遇；不服從調(diào)整的，則被引導(dǎo)轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)企或提前離職。

這套新的公務(wù)員管理邏輯，明確傳遞出一個(gè)信號(hào)：崗位不等于保障，資源不再平均分配。有人或許認(rèn)為：“我們不是試點(diǎn)，應(yīng)該沒(méi)影響。”但事實(shí)并非如此。2024年底，中央編辦、財(cái)政部等部門聯(lián)合發(fā)文，在全國(guó)范圍啟動(dòng)機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)與優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)。多個(gè)省份已經(jīng)在上半年制定推進(jìn)計(jì)劃，將改革試點(diǎn)擴(kuò)展至省直管區(qū)域。不少地方出現(xiàn)公務(wù)員轉(zhuǎn)崗為社區(qū)網(wǎng)格員、政務(wù)大廳窗口人員等現(xiàn)象。

未來(lái)的公務(wù)員隊(duì)伍，正朝著“責(zé)任導(dǎo)向、崗位導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變。具體包括：

- 去除冗余，強(qiáng)化崗位實(shí)質(zhì)，淡化身份保障；

- 突出績(jī)效，不以資歷論英雄，更看重適配與貢獻(xiàn)；

- 調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)能上能下、能進(jìn)能出。

從推進(jìn)節(jié)奏來(lái)看，從2025年起，“編制瘦身”將不再限于基層試點(diǎn)，而會(huì)成為一種制度化的安排。

二、正科、副科崗位已被列入“風(fēng)險(xiǎn)清單”

許多中層、副職和后勤崗位人員私下表示：這次真的有些緊張。緊張不是沒(méi)有理由的。決定是否被調(diào)整，取決于幾個(gè)關(guān)鍵因素：

有沒(méi)有“主責(zé)主崗”？如果崗位職責(zé)模糊、可替代性高，即便有一定級(jí)別，仍可能被列入精簡(jiǎn)范圍。

有沒(méi)有“量化成果”？試點(diǎn)單位普遍將績(jī)效積分作為重新競(jìng)聘的依據(jù)。尤其是副職和后勤類崗位，過(guò)去很少面臨考核，如今也要亮出成績(jī)。

有沒(méi)有“掛名傾向”？長(zhǎng)期占編不履職、調(diào)崗不走、借調(diào)不歸的人員，成為本輪改革重點(diǎn)清理對(duì)象。

“編制瘦身”不是臨時(shí)動(dòng)作，而是系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性的改革。它不會(huì)局限于某一市、某一區(qū)，而是代表一種新方向：從“人管事”轉(zhuǎn)向“事找人”，從“靠身份”變成“靠能力”。

如果你身在體制內(nèi)，或許可以問(wèn)問(wèn)自己：如果重新競(jìng)聘，我有多大把握能留下來(lái)？現(xiàn)在開(kāi)始準(zhǔn)備，還來(lái)得及。