特朗普上臺(tái)后沒(méi)多久,就開(kāi)始大刀闊斧地搞他的貿(mào)易政策,目標(biāo)直指全球各大貿(mào)易伙伴,日本作為美國(guó)的老盟友也沒(méi)能幸免。2025年4月2日,白宮直接甩出一道行政命令,對(duì)日本進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅,這里面特別針對(duì)汽車(chē)和鋼鋁這些日本的強(qiáng)項(xiàng)。汽車(chē)是日本經(jīng)濟(jì)命根子,每年出口到美國(guó)的量巨大,支撐著本土好幾百萬(wàn)就業(yè)崗位。要知道,美國(guó)是日本最大的海外市場(chǎng),這關(guān)稅一加,等于直接給日本企業(yè)捅了一刀。經(jīng)濟(jì)學(xué)家算過(guò)賬,如果關(guān)稅不降,日本的GDP至少要掉0.6個(gè)百分點(diǎn),很多公司一年的增長(zhǎng)計(jì)劃全泡湯了。
日本這邊可沒(méi)打算就這么咽下這口氣。首相石破茂很快就站出來(lái)表態(tài),說(shuō)日本的目標(biāo)是徹底取消這些關(guān)稅,他還提到跟特朗普的私人關(guān)系不錯(cuò),但這不影響日本的底線。經(jīng)濟(jì)再生大臣赤澤亮正也跟著補(bǔ)刀,表示要爭(zhēng)取美方撤銷(xiāo)所有額外征收的部分。兩人這番話直接通過(guò)媒體傳遍全球,東京股市一度小幅波動(dòng),企業(yè)股指有點(diǎn)下探。政府內(nèi)部也開(kāi)始行動(dòng),原定6月的談判日程被推到7月,這被很多人看作是故意拖時(shí)間,給特朗普制造壓力。畢竟特朗普想快速推進(jìn)他的貿(mào)易議程,日本這么一拖,就等于堵了他的部分退路。
談判過(guò)程挺曲折的。5月上旬,赤澤亮正飛到華盛頓,進(jìn)了財(cái)政部大樓,跟美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特和商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克談了兩個(gè)小時(shí)。美方把關(guān)稅分成三層:基礎(chǔ)10%適用于多數(shù)國(guó)家,對(duì)日本額外24%的針對(duì)性征收,還有汽車(chē)和鋼鋁單獨(dú)25%。貝森特堅(jiān)持只談中間那層,不肯降到零。日本沒(méi)讓步,還指出美國(guó)剛跟中國(guó)和英國(guó)談成協(xié)議,給了減免空間,日本也要爭(zhēng)取類(lèi)似待遇。
回國(guó)后,日本代表團(tuán)繼續(xù)施壓,赤澤亮正累計(jì)訪美八次。7月上旬,在白宮橢圓形辦公室的關(guān)鍵會(huì)晤中,日本拋出三張牌:第一,日本企業(yè)在美創(chuàng)造了大量就業(yè);第二,承諾擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)玉米等農(nóng)產(chǎn)品,用于燃料生產(chǎn);第三,提出造船和稀有金屬技術(shù)合作。最重磅的是5500億美元的投資基金,這筆錢(qián)相當(dāng)于日本GDP的十分之一,直接跟關(guān)稅減讓掛鉤。
特朗普那邊也感受到壓力。他在社交媒體上回應(yīng),顯示初步認(rèn)可。7月22日,雙方終于敲定協(xié)議,美國(guó)對(duì)日本商品關(guān)稅從25%降到15%,汽車(chē)稅率從27.5%調(diào)到15%。東京這邊確認(rèn),日本開(kāi)放部分市場(chǎng)給美國(guó)大米和汽車(chē),但鋼鋁關(guān)稅沒(méi)動(dòng)。全球市場(chǎng)短暫波動(dòng),日經(jīng)指數(shù)小幅回升。企業(yè)反應(yīng)不一,豐田宣布年度利潤(rùn)預(yù)期下調(diào)16%,因?yàn)殛P(guān)稅成本直接進(jìn)了預(yù)算;索尼則小幅上調(diào)4%的預(yù)期,電子產(chǎn)品影響沒(méi)那么大。路透社8月14日的調(diào)查顯示,四分之三企業(yè)認(rèn)可協(xié)議,但38%預(yù)計(jì)盈利會(huì)下滑。
協(xié)議簽了沒(méi)多久,分歧就冒頭了。8月1日關(guān)稅啟動(dòng),8月7日美國(guó)又發(fā)布新對(duì)等關(guān)稅政策,對(duì)日本商品額外征收15%。東京官邸這邊緊急反應(yīng),官房長(zhǎng)官林芳正開(kāi)記者會(huì),解釋美方承諾不會(huì)全面適用。石破茂親自出面,承認(rèn)有解讀差異,重申要求美方修正。赤澤亮正當(dāng)天飛到華盛頓商務(wù)部,跟盧特尼克磋商,比對(duì)協(xié)議條款,催促履行約定。8月8日,日本表示美方同意改正疊加關(guān)稅錯(cuò)誤,赤澤亮正回東京后開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。8月10日,白宮澄清關(guān)稅不會(huì)疊加,東京股市回升,企業(yè)開(kāi)始重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。
8月13日,赤澤亮正在東京采訪中說(shuō),5500億美元承諾中,實(shí)際執(zhí)行比例以往只有1到2%,但如果美方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),就能提高,否則資金釋放會(huì)受限。這話等于在施壓,全球分析師都解讀成杠桿。日本政府在議會(huì)辯論中反復(fù)強(qiáng)調(diào),高關(guān)稅最后還是美國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)單。企業(yè)內(nèi)部也頻開(kāi)會(huì),豐田財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)計(jì)算負(fù)擔(dān),索尼調(diào)整供應(yīng)鏈。整個(gè)過(guò)程,日本沒(méi)直接撕破臉,但讓美方感受到疼。談判小組繼續(xù)溝通,焦點(diǎn)在關(guān)稅范圍和投資比例上。分歧雖有,但協(xié)議框架沒(méi)崩,企業(yè)慢慢適應(yīng)新環(huán)境。
這事兒暴露了美日貿(mào)易摩擦的深層問(wèn)題。特朗普的關(guān)稅政策表面上是為減少貿(mào)易赤字,但實(shí)際操作中常常忽略盟友利益。日本作為美國(guó)在亞太的重要伙伴,本來(lái)在安全上依賴美國(guó),現(xiàn)在貿(mào)易上被這么一搞,難免會(huì)多想。石破茂在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)過(guò),日本需要自力更生,包括食品、能源和國(guó)防。這話聽(tīng)著像是在為長(zhǎng)遠(yuǎn)做準(zhǔn)備,萬(wàn)一貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí),日本得有備用方案。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看,日本對(duì)美出口占總出口的20%左右,關(guān)稅一升,產(chǎn)業(yè)鏈上下游都受影響。汽車(chē)業(yè)首當(dāng)其沖,豐田、 Honda這些巨頭已經(jīng)在考慮轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線到美國(guó)本土,避免關(guān)稅壁壘。
從全球角度看,特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)不光針對(duì)日本,還包括歐盟、南韓這些。南韓也面臨25%關(guān)稅,股市一度跳水。歐盟那邊,特朗普威脅過(guò)更高征收,但通過(guò)談判暫時(shí)穩(wěn)住。日本的回應(yīng)算得上及時(shí)有力,沒(méi)一味退讓,而是用投資和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口作為籌碼。赤澤亮正的多次訪美,累計(jì)八次,顯示出日本的堅(jiān)持。協(xié)議雖降到15%,但沒(méi)到零,這說(shuō)明談判還有空間。后續(xù)發(fā)展看,8月后雙方繼續(xù)磋商,焦點(diǎn)可能在汽車(chē)關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)上。日本企業(yè)盈利分化明顯,汽車(chē)業(yè)壓力大,電子業(yè)相對(duì)輕。日本政府強(qiáng)調(diào),投資釋放要視美方履約而定,不會(huì)單方面讓步。
這場(chǎng)摩擦根源在貿(mào)易不平衡。美國(guó)覺(jué)得日本占了便宜,日本則認(rèn)為關(guān)稅傷了兩邊。特朗普想用關(guān)稅逼伙伴讓步,但日本的反擊顯示,這種策略不總靈。日本通告全球的姿態(tài),等于在說(shuō),我們不是好欺負(fù)的。事件到8月21日還沒(méi)完,東京和華盛頓間溝通沒(méi)斷。企業(yè)界在等塵埃落定,股市波動(dòng)也反映出不確定性。長(zhǎng)遠(yuǎn)看,日本可能加強(qiáng)與其他市場(chǎng)的聯(lián)系,比如歐盟或亞洲國(guó)家,分散風(fēng)險(xiǎn)。特朗普的退路被堵的部分在于,如果盟友都開(kāi)始自立門(mén)戶,美國(guó)的全球影響力會(huì)打折。
這事兒提醒大家,國(guó)際貿(mào)易不是零和游戲。特朗普的關(guān)稅墻建得高,但也擋不住全球供應(yīng)鏈的調(diào)整。日本打的這第一槍,通告全球的意味濃,等于在說(shuō),盟友間也得算清楚賬。事件到目前,協(xié)議框架穩(wěn)住,但小摩擦不斷。企業(yè)盈利預(yù)期調(diào)整顯示,影響已實(shí)打?qū)嵚涞?。日本的策略有?nèi)涵,不光是為當(dāng)下,還在為未來(lái)鋪路。特朗普想快速收割,但日本的拖延和條件掛鉤,確實(shí)斷了他的部分退路。全球經(jīng)濟(jì)體都在看熱鬧,誰(shuí)知道下一個(gè)輪到誰(shuí)。
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