原文發(fā)表于《科技導(dǎo)報》2025 年第14 期 《 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、理論框架與實現(xiàn)路徑 》

海洋新質(zhì)生產(chǎn)力是以海洋科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托海洋技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，為實現(xiàn)海洋生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，推動海洋產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生的現(xiàn)代海洋先進生產(chǎn)力。本文系統(tǒng)探討了海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念、內(nèi)涵、理論體系及實現(xiàn)路徑，提出以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)、以科技創(chuàng)新為核心動力、以高素質(zhì)勞動者為主力軍、以綠色發(fā)展為必由之路的海洋新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)路徑，對海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要實踐意義。

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念。作為引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的核心動力，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為研究者和決策者關(guān)注的焦點，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力，提出一系列理論和實踐觀點。

• 深入解析新質(zhì)生產(chǎn)力的概念內(nèi)涵。

• 系統(tǒng)梳理新質(zhì)生產(chǎn)力的驅(qū)動因素。

• 研究新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐應(yīng)用。

海洋經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，其發(fā)展不僅為國家的經(jīng)濟增長注入新動力，更為推動海洋科技創(chuàng)新、提升海洋產(chǎn)業(yè)競爭力提供廣闊空間。建設(shè)海洋強國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于國家發(fā)展大局的時代要求，也是中國特色社會主義事業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；诖?，我們在深入學(xué)習(xí)新質(zhì)生產(chǎn)力權(quán)威解釋內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，進一步解讀海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念及內(nèi)涵，初步提出海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的理論框架，并探索發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的實施路徑，以期為進一步踐行海洋強國戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供理論價值與實踐參考。

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海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的定義

“新質(zhì)生產(chǎn)力”是習(xí)近平總書記2023年提出的全新概念。2024年1月，中共中央政治局就扎實推進高質(zhì)量發(fā)展進行第十一次集體學(xué)習(xí)，對新質(zhì)生產(chǎn)力有了權(quán)威且完整的定義：新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力（圖1）。

圖1 新質(zhì)生產(chǎn)力的理論定義關(guān)系

1.2 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念界定

參考新質(zhì)生產(chǎn)力的研究，作出如下定義：海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，是以海洋科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，依托海洋技術(shù)創(chuàng)新的重大突破，實現(xiàn)海洋生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，并推動海洋產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，進而催生的現(xiàn)代海洋先進生產(chǎn)力；本質(zhì)在于海洋經(jīng)濟勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變；核心標志在于海洋經(jīng)濟全要素生產(chǎn)率的提升；以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以數(shù)字技術(shù)為支撐、以要素增值為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為載體、以產(chǎn)業(yè)升級為主導(dǎo)方向、以技術(shù)創(chuàng)新為根本驅(qū)動力，能夠有效挖掘海洋資源潛力，優(yōu)化海洋資源配置，加速能源轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，是推動海洋經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)海洋強國的強大動力（圖2）。

圖2 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)概念

1.3 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵剖析

海洋新質(zhì)生產(chǎn)力作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要組成部分，包含著豐富的理論內(nèi)涵，基于海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念認識，從以下3個維度對海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵解讀（圖3）。

圖3 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力3個維度內(nèi)涵關(guān)系示意

宏觀維度，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力反映在國家海洋經(jīng)濟的整體布局和戰(zhàn)略構(gòu)想中。通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和政策引導(dǎo)等手段，提高海洋資源開發(fā)利用效率，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，體現(xiàn)國家海洋領(lǐng)域的綜合實力，推動海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

中觀維度，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈的深度融合與提升。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將推動海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建高效協(xié)同的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，增強海洋經(jīng)濟的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

微觀維度，海洋新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為海洋企業(yè)、科研機構(gòu)、高校等微觀主體的創(chuàng)新能力與核心競爭力，以及對海洋資源的可持續(xù)利用和海洋生態(tài)環(huán)境保護。海洋新質(zhì)生產(chǎn)力是海洋生態(tài)文明建設(shè)的基石，需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念，加強海洋資源管理和生態(tài)環(huán)境保護，為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供可持續(xù)保障。

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海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的理論框架

2.1 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力指導(dǎo)思想

以海洋科學(xué)為核心，綜合運用經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、地理學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的理論知識，系統(tǒng)分析了海洋生態(tài)文明、人海和諧、陸海統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展5大核心思想對新質(zhì)生產(chǎn)力研究的深刻啟示（圖4）。

圖4 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)指導(dǎo)思想

2.1.1 海洋生態(tài)文明思想

海洋生態(tài)文明思想，作為人類對海洋環(huán)境及其生態(tài)系統(tǒng)的新認識，強調(diào)人與自然和諧共生的理念，核心理念為尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。海洋生態(tài)文明思想不僅指導(dǎo)著海洋資源的合理利用和保護，還推動著海洋經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型，影響海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

2.1.2 人海和諧思想

人海和諧思想是一種深刻認識并尊重海洋生態(tài)環(huán)境和人類對海洋依賴性的理念。人海和諧思想對海洋新質(zhì)生產(chǎn)力具有指導(dǎo)意義，要求在開發(fā)海洋資源的同時，必須兼顧海洋生態(tài)的保護，實現(xiàn)海洋資源的可持續(xù)利用，促進人與海洋的和諧共生。

2.1.3 陸海統(tǒng)籌思想

陸海統(tǒng)籌思想強調(diào)陸地和海洋之間的相互依存關(guān)系，提倡通過優(yōu)化資源配置、加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作、推動科技創(chuàng)新等方式，實現(xiàn)陸地和海洋經(jīng)濟的協(xié)同可持續(xù)發(fā)展。陸海統(tǒng)籌思想是一種前瞻性的戰(zhàn)略思維，對于促進海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展具有重要意義。

2.1.4 可持續(xù)發(fā)展思想

可持續(xù)發(fā)展思想的核心在于“可持續(xù)”，即發(fā)展必須是持久而穩(wěn)定的，不能以犧牲環(huán)境和社會為代價換取短暫的經(jīng)濟利益?？沙掷m(xù)發(fā)展思想強調(diào)在海洋經(jīng)濟發(fā)展過程中，要尊重自然規(guī)律，合理開發(fā)和利用海洋資源，要求海洋經(jīng)濟發(fā)展要注重經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)。

2.1.5 高質(zhì)量發(fā)展思想

海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展思想，是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以推動海洋經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展為目標，以海洋科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為動力，以優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高海洋資源利用效率、保護海洋生態(tài)環(huán)境為重點，強調(diào)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力分析框架

創(chuàng)新為指導(dǎo)，“新”和“質(zhì)”分別居于首尾，“要素深化、技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)迭代”為主干，“完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展綠色生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系、暢通教育科技人才的良性循環(huán)”為通道，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為載體，形成1個核心、2個方向、3個主干、4個要點、5個要求，組成了海洋新質(zhì)生產(chǎn)力概念的“12345”基本框架體系，為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供理論解釋和支持（圖5）。

圖5 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力分析框架

2.2.1 海洋科技創(chuàng)新：貫穿主線的核心關(guān)鍵

海洋科技創(chuàng)新是推動海洋新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強大引擎，也是引領(lǐng)海洋經(jīng)濟騰飛的先導(dǎo)力量。海洋科技創(chuàng)新的重要性，不僅在其催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，更在于其對于提升海洋資源利用效率、保護海洋生態(tài)環(huán)境、增強國家海洋競爭力等方面具有深遠影響（圖6）。

圖6 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的核心關(guān)鍵

2.2.2 新與質(zhì)：循環(huán)發(fā)展的二向應(yīng)力

海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，新是其發(fā)展的原動力“發(fā)動極”，不斷推動生產(chǎn)力的解放與發(fā)展，并為其注入新的活力。同時，質(zhì)是其引領(lǐng)的方向“引領(lǐng)極”，通過不斷拓展人類效用的邊界和豐富社會福利的內(nèi)涵，降低對海洋環(huán)境的壓力，實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，促進生產(chǎn)力體系向更高質(zhì)量、更高效率和更高水平邁進（圖7）。

圖7 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力循環(huán)發(fā)展的二向應(yīng)力

• 從“新”的視角出發(fā)，海洋領(lǐng)域的新興技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及新生產(chǎn)模式等均為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的成長提供了契機，同時也帶來相應(yīng)的挑戰(zhàn)。海洋新興技術(shù)的發(fā)展是推動海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵。

• 從“質(zhì)”的視角出發(fā)，核心在于對海洋生產(chǎn)力提升與改進的終極目標的追求，表現(xiàn)為高質(zhì)量、多質(zhì)性、雙質(zhì)效。

2.2.3 要素深化、技術(shù)變遷和產(chǎn)業(yè)迭代：“三元一體” 核心主干

隨著海洋經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的進步，海洋勞動對象不斷演變，進而促使海洋產(chǎn)業(yè)模式和形態(tài)發(fā)生變革，這一變革過程突出地體現(xiàn)在動態(tài)擴展的要素、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上。海洋要素的深化、海洋技術(shù)的變遷，以及海洋產(chǎn)業(yè)的迭代更替自然而然地成為海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的核心主干（圖8）。

圖8 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力“三元一體”的核心主干

2.2.4 產(chǎn)業(yè)體系、綠色發(fā)展、新型生產(chǎn)、科學(xué)教育：四維延展的良性循環(huán)

完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展綠色生產(chǎn)力、形成新型生產(chǎn)關(guān)系、暢通教育科技人才的良性循環(huán)是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的4個重要發(fā)力點（圖9）。

（1）完善現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系是提升海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的基本載體。

（2）發(fā)展綠色生產(chǎn)力是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的重要方向。

（3）形成新型生產(chǎn)關(guān)系是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的根本保障。

（4）暢通教育科技人才的良性循環(huán)是海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵所在。

圖9 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的四維延展

2.2.5 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享：“五位一體”的新發(fā)展理念

新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，在推動實現(xiàn)海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，也應(yīng)該符合“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念（圖10）。

• 創(chuàng)新是發(fā)展的主要動力，也是海洋生產(chǎn)力的核心。

• 協(xié)調(diào)是全面發(fā)展的關(guān)鍵，也是海洋生產(chǎn)力的要求。

• 綠色是可持續(xù)發(fā)展的保障，也是海洋生產(chǎn)力的支柱。

• 開放是融入全球經(jīng)濟、拓展空間的關(guān)鍵，也是海洋生產(chǎn)力的外部條件。

• 共享是發(fā)展的目的，也是海洋生產(chǎn)力的目標。

圖10 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的“五位一體”

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海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的實現(xiàn)路徑

3.1 以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供引領(lǐng)

必須全面貫徹落實新發(fā)展理念，利用海洋新質(zhì)生產(chǎn)力推動創(chuàng)新發(fā)展，增強海洋科技實力。支持海洋科技創(chuàng)新，培育有全球競爭力的企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。通過海洋新質(zhì)生產(chǎn)力促進協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合力，打破分割，優(yōu)化資源配置。堅持生態(tài)優(yōu)先，強化海洋環(huán)境保護，推動綠色轉(zhuǎn)型。深化國際合作，引進先進科技。確保海洋經(jīng)濟發(fā)展成果惠及人民，提高沿海居民收入，完善社會保障。

3.2 以科技創(chuàng)新為核心動力，為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力賦予新動能

必須加強科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能?？萍紕?chuàng)新正重塑海洋產(chǎn)業(yè)，促進其創(chuàng)新與應(yīng)用。增加海洋科技研發(fā)投入，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)合作，共同開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。強化科技創(chuàng)新，推動海洋產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強海洋科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)科研平臺、觀測網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等硬件支持的體系。

3.3 以現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)為主陣地，為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供產(chǎn)業(yè)支撐

科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。將現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)作為主陣地，將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用于海洋產(chǎn)業(yè)，對于提升中國海洋產(chǎn)業(yè)的整體競爭力具有重要意義。發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需明確目標，制定合理政策，確保其健康快速成長。重視科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進科研成果應(yīng)用，提供科技支撐。推動海洋產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升智能化水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。積極發(fā)展海洋未來產(chǎn)業(yè)，加大科技創(chuàng)新投入，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動海洋經(jīng)濟多元化、高端化、智能化發(fā)展。

3.4 以高素質(zhì)勞動者為主力軍，為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)人才

暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要內(nèi)容。必須明確人才在新質(zhì)生產(chǎn)力中的地位，充分認識和尊重人才的價值和作用，通過多方措施培養(yǎng)、引進、留用人才，成為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，與國家發(fā)展戰(zhàn)略和新質(zhì)生產(chǎn)力需求對接。促進高校、研究機構(gòu)與企業(yè)合作，提供接觸前沿科技和實際項目的機會。加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，吸引人才，推動科技成果應(yīng)用。完善人才機制，促進流動和使用。建立人才評價體系和激勵機制，吸引和留住人才，為海洋生產(chǎn)力發(fā)展提供人才保障。

3.5 以綠色發(fā)展為必由之路，為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好環(huán)境

以綠色發(fā)展為必由之路，為發(fā)展海洋新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好環(huán)境。推動綠色轉(zhuǎn)型，需要發(fā)展清潔能源，以提供可持續(xù)能源支持海洋經(jīng)濟。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，強化海洋生態(tài)保護和修復(fù)。加快綠色科技創(chuàng)新，推廣先進綠色技術(shù)，增加科技投入以提升海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和環(huán)保性能。優(yōu)化綠色低碳發(fā)展政策，發(fā)揮綠色金融作用，打造高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群，加強跨部門協(xié)調(diào)，出臺更多綠色發(fā)展政策。

本文作者：陳小龍、狄乾斌、梁晨露、張潔

作者簡介：陳小龍，遼寧師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所，博士后，研究方向為海洋經(jīng)濟地理、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃；狄乾斌（通信作者），遼寧師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，遼寧師范大學(xué)海洋可持續(xù)發(fā)展研究院，教授，研究方向為海洋經(jīng)濟地理、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

文章來 源 ： 陳小龍, 狄乾斌, 梁晨露, 等. 海洋新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、理論框架與實現(xiàn)路徑[J]. 科技導(dǎo)報, 2025, 43(14): 42?51.

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