2025年8月21日 總第1015期

值日編輯：饒金山 阿斯蘭

審核：王若桐 范家菀

執(zhí)行主編：陳卓

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左為達爾，右為穆塔基。圖源：《南華早報》

《南華早報》8月20日報道，中共中央政治局委員、外交部長王毅8月20日訪問阿富汗，并圍繞中巴經(jīng)濟走廊建設舉行中阿巴三方會談。8月20日，王毅會晤阿外長穆塔基（Mawlawi Amir Khan Muttaqi）表示，中方將繼續(xù)支持阿政府穩(wěn)健施政、聚焦發(fā)展、堅決打恐、睦鄰友好，以實現(xiàn)長治久安。穆塔基表示，對華友好是阿外交政策的基石，決不允許任何人和任何勢力利用阿領土從事危害中國的活動。同日舉行中阿巴三方會談，聚焦反恐合作、推動中巴經(jīng)濟走廊向阿延伸。分析人士表示，三方會晤正值阿巴在經(jīng)貿(mào)、安全領域展開密集磋商，兩國關系正日益擺脫恐怖主義影響，呈現(xiàn)緩和改善趨勢。另據(jù)悉，王毅對阿訪問結束后，將赴巴開展為期三天的正式訪問，并與達爾等高層舉行會談。

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圖源：網(wǎng)絡

《印度教徒報》《印度時報》8月20日報道，印度與由俄羅斯、亞美尼亞、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦組成的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟（EAEU）正式啟動自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）談判。據(jù)悉，印8月20日與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署啟動FTA談判的工作任務書（Terms of Reference，指在國際談判中規(guī)定任務目標、范圍、職責、時間表的正式文件）。在上述文書中，雙方重申“盡早達成自由貿(mào)易協(xié)定”的承諾，強調(diào)為貿(mào)易合作建立長期制度性框架。印商工部表示，歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟GDP總量達6.5萬億美元（$6.5 trillion），雙方貿(mào)易額2024年達690億美元（$69 billion），較2023年增長7%。在美對印加征關稅、對印施壓減少購買俄油的背景下，印度-歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟自貿(mào)協(xié)定有望拓展印出口市場，助力印出口多元化。

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2022-2025年，各國購買俄油數(shù)據(jù)。圖源：彭博社

新德里電視臺、彭博社8月20日報道，在美對印加征涉及俄油的關稅后，俄方表示將繼續(xù)向印供應石油，并歡迎印對俄擴大出口。8月20日，俄駐印大使館臨時代辦巴布什金（Roman Babushkin）表示，美因印采購俄油而對印加征關稅是“不合理的”“單方面的”，即使印拒絕購買俄油，也美西方也不會對印實現(xiàn)平等合作。他還稱，若美視印為朋友，就不會實施制裁。印自俄進口原油將保持以往水平，俄將通過“非常特殊的機制”對印供應石油。俄駐印副貿(mào)易代表格里瓦（Evgeny Griva）也表示，俄以約5%的折扣向印出售石油，印“幾乎沒有其他選擇”。據(jù)彭博社報道，印在8月初短暫停購后，現(xiàn)已恢復購買俄油。巴布什金還表示，“若印產(chǎn)品進入美市場遭遇困難，俄市場歡迎印擴大出口”，俄準備接受更多受關稅沖擊的印產(chǎn)品，并助印制造噴氣發(fā)動機。

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巴基斯坦短程地對地導彈試射。圖源：新華社

《南華早報》8月18日報道，印巴5月沖突后，聚焦發(fā)展各自導彈系統(tǒng)，恐開啟新一輪軍備競賽。有分析警告稱，這或決定南亞戰(zhàn)爭的“新紀元”。印度方面，印8月初宣布增購110枚“布拉莫斯”（BrahMos）超音速巡航導彈。同時，印正升級其國產(chǎn)“智能反機場武器”（SAAW，一種輕型高精度制導炸彈，可摧毀跑道、掩體、飛機庫等地面目標），射程大幅提升至約200公里，并配備先進制導系統(tǒng)，能兼容俄制蘇-30MKI（Sukhoi Su-30MKI）戰(zhàn)機與法制“陣風”戰(zhàn)機。消息人士稱，印認識到導彈部隊重要性，將重點裝備“布拉莫斯”導彈，并聚焦發(fā)展反介入能力、區(qū)域拒止能力、綜合防空系統(tǒng)，提升精確打擊能力。巴基斯坦方面，8月14日宣布將建立火箭軍以“制衡印導彈能力”。分析人士表示，巴正試圖縮小與印差距，聚焦研發(fā)遠程超音速導彈。對此，印分析人士強調(diào)，巴火箭軍“效仿中國火箭軍建立”，受北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)支持，對印構成“嚴重挑戰(zhàn)”，印需高度戒備，謹慎應對。

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印度GST平均稅率變化。圖源：《印度快報》

《印度快報》8月19日報道，莫迪政府計劃開啟新一輪商品和服務稅（GST）改革。據(jù)悉，改革主要內(nèi)容有二：一是擬對網(wǎng)絡游戲、煙草等“罪惡和不良商品”征收40%的特殊稅。消息人士稱，莫迪政府計劃對網(wǎng)游征收重稅，以限制印國內(nèi)用戶在網(wǎng)游上花費的時間和資金。印國家支付公司（NPCI）數(shù)據(jù)顯示，2025-26財年前四個月，印網(wǎng)游月均UPI（統(tǒng)一支付接口）支付超1000億盧比（Rs 10,000 crore）。印工商聯(lián)合會（FICCI）與安永（EY）數(shù)據(jù)顯示，2024年印網(wǎng)游收入近27億美元（$2.7 billion），日均1.1億用戶（110 million）參與網(wǎng)游。分析指出，對網(wǎng)游加稅將大幅提升印央地兩級財政收入，但勢必沖擊網(wǎng)游行業(yè)。二是簡化GST基礎稅率結構，計劃將原5%、12%、18%、28%四檔稅率調(diào)整為5%、18%兩檔。然而，這引發(fā)多個邦高度擔憂：一方面，多個邦擔憂地方財政收入縮水、公共支出受限。據(jù)悉，汽車、建筑材料、白色家電稅率由28%降至18%，而上述三類商品是多個邦GST收入主要來源。分析人士指出，此次改革恐致印中央政府年收入總損失超1.2萬億盧比（Rs 1.2 trillion），占印GDP的0.4%，多個邦年度財政損失達700-900億盧比（Rs 7,000-9,000 crore）。此外，改革后各邦GST稅收增長率或放緩至8%，遠低于此前的11.6%。另一方面，下調(diào)GST稅率也并未惠及消費者，相關商品降價幅度較少。據(jù)悉，印新一輪GST改革方案預計2025-26財年中期啟動。

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孟加拉國成衣出口數(shù)據(jù)。圖源：Textile Today

孟加拉國聯(lián)合新聞社8月20日報道，孟加拉國對歐盟成衣出口快速增長，超越印、巴等主要域內(nèi)競爭對手。數(shù)據(jù)顯示，2025年1至6月，歐盟服裝進口額同比增長12.3%，達433.9億歐元（43.39 billion euros）。其中，孟向歐盟市場出口服裝價值達102.9億歐元（10.29 billion euros），同比增長17.9%，位居第二，高于?。?7億歐元<2.70 billion euros>）、巴（18.6億歐元<1.86 billion euros>）等主要競爭者。然而，孟成衣出口仍面臨激烈競爭：一方面，中國仍是歐盟最大服裝供應國，2025年1至6月對歐盟服裝出口達112.6億歐元（11.26 billion euros），同比增長22.3%。另一方面，柬埔寨也增長強勁，出口額飆升30.4%至20.7億歐元（2.07 billion euros），位居增速第一。據(jù)悉，孟是全球第二大服裝出口國，歐盟為其成衣出口主要目的地之一。2025財年，歐盟占孟成衣出口總額的比例達50.1%。

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不同國家（左）和不同行業(yè)（右）的企業(yè)年退出率。圖源：CEPR

歐洲經(jīng)濟政策研究中心（CEPR）8月19日發(fā)表《退出成本就是進入成本：為什么印度需要為制造業(yè)企業(yè)減少退出壁壘》的評論認為，印度制造業(yè)未能實現(xiàn)勞動密集型增長的關鍵障礙是企業(yè)的退出壁壘，過高的退出成本抑制了新企業(yè)進入，延長了低效企業(yè)存續(xù)，削弱了整體生產(chǎn)率和就業(yè)增長。本文作者為約翰·霍普斯金大學國際經(jīng)濟學助理教授索米特拉·查特吉領銜的研究團隊。

印度低技能勞動力充裕，卻未能像其他收入水平相似的經(jīng)濟體一樣，依靠勞動密集型制造業(yè)“起飛”，沒有走上東亞經(jīng)濟體的歷史軌跡。印制造業(yè)表現(xiàn)出就業(yè)創(chuàng)造有限、資本密集化、效率企業(yè)大量存續(xù)等特征。本研究提出，企業(yè)退出壁壘是印度制造業(yè)表現(xiàn)不佳的重要原因。高昂的退出成本使低效企業(yè)長期存在，抑制了資源向高效率企業(yè)的轉移。美國制造業(yè)每年約9%的企業(yè)退出市場，而印正規(guī)制造業(yè)退出率僅為3.1%。根據(jù)《印度經(jīng)濟調(diào)查報告》（2020–2021），即便在最理想的情形下，企業(yè)自愿清算平均耗時4.3年，其中三年多用于跨部門的繁瑣審批和退款程序。一旦涉及債務糾紛、工人裁員、稅務爭議，退出過程則更為艱難。若有政治因素介入，則更加敏感。

企業(yè)退出的制度性瓶頸主要體現(xiàn)在兩方面。一是破產(chǎn)法律體系長期不完善，導致資不抵債的企業(yè)缺乏明確的清算途徑，訴訟案件因司法擁堵與法律解釋分歧而長年懸而未決。盡管2002年的《金融資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)重建及擔保權益執(zhí)行法》（the SARFAESI Act）與2016年的《破產(chǎn)與清算法》（the Insolvency and Bankruptcy Code）嘗試緩解此問題，但因執(zhí)行不足而成效甚微。二是勞動法，尤其是《工業(yè)糾紛法》（the Industrial Disputes Act），對企業(yè)解雇正規(guī)勞工施加嚴格限制，且法律實施過程具有高度自由裁量性。同類案件的處理結果可能因涉及的政治派別、官員或法院不同而出現(xiàn)顯著差異。

印度各邦在制度環(huán)境與退出壁壘方面也存在顯著差異，這直接影響到不同邦的企業(yè)活力。研究發(fā)現(xiàn)，在邦層面，進入市場和退出市場的企業(yè)數(shù)量呈正相關：更多企業(yè)進入的邦，也有更多企業(yè)退出，反映出更靈活的市場動態(tài)；而在制度環(huán)境使企業(yè)退出更為困難的邦，資源錯配更嚴重，新企業(yè)受到抑制而不愿進入，低效率企業(yè)則往往存續(xù)更久。

如果印度降低直接退出成本（例如完善破產(chǎn)程序），市場就會淘汰低效率的小企業(yè)，帶動更多新企業(yè)進入，促進產(chǎn)業(yè)增加值與就業(yè)共同提升。如果資本供給更有彈性，改革后企業(yè)更易進入市場而不受制于資本稀缺，因此運營企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)增加值、就業(yè)規(guī)模都有望大幅提升。當勞動法改革與破產(chǎn)法改革同時實施時，兩類政策將產(chǎn)生強烈的協(xié)同效應——由勞動法改革引致的就業(yè)損失會被削弱甚至逆轉。先通過破產(chǎn)制度改革降低直接退出成本，再推進勞動法改革，將促進生產(chǎn)效率和就業(yè)的共同提升。

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本期編輯：任徵淼

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