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衡水:以工代賑惠民生 共富路上步履穩(wěn)

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(來源:河北新聞網(wǎng))

轉(zhuǎn)自:河北新聞網(wǎng)

清晨,衡水市武邑縣陳家灣村的陳亮扛著工具,快步走向村頭的道路新建及改擴建工程現(xiàn)場?!霸诩议T口干活,比外出打工舒坦多了,關(guān)鍵是工錢每月按時發(fā)放,心里特別踏實!”他抬手抹去額頭的汗珠,臉上洋溢著滿足的笑容。這一場景,正是衡水市以工代賑工作潤澤民生的生動寫照。


作為農(nóng)業(yè)大市與革命老區(qū),衡水市近年來持續(xù)深耕以工代賑領(lǐng)域,通過創(chuàng)新機制、精準(zhǔn)施策、強化監(jiān)管,助力越來越多像陳大叔這樣的群眾實現(xiàn)“家門口就業(yè)”,為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的動力。官方數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年,67個推廣以工代賑方式的項目吸納了3928名本地務(wù)工人員,發(fā)放勞務(wù)報酬3307萬元。

機制革新:“雙輪驅(qū)動”聚合力 上下聯(lián)動強根基

“以往各部門各自為政,如今‘雙輪驅(qū)動’模式讓大家協(xié)同作戰(zhàn)?!焙馑邪l(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟科負責(zé)人王一涵感慨道,這一轉(zhuǎn)變,生動展現(xiàn)了當(dāng)?shù)匾怨ごc機制革新的顯著成效。

王一涵介紹,衡水市建立了“農(nóng)推”市級聯(lián)席會議制度與“重推”市級工作協(xié)調(diào)機制的“雙輪驅(qū)動”模式,每年明確各部門職責(zé)分工,打破部門間的“信息壁壘”,實現(xiàn)資源共享。衡水市將以工代賑納入重點民生工作范疇,由市發(fā)展改革委牽頭,各縣市區(qū)成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。為保障項目順利落地實施,當(dāng)?shù)貙嵭形嘧映蓡T包聯(lián)責(zé)任制,定期前往各縣督導(dǎo),及時解決項目建設(shè)過程中的難題;在項目投資計劃下達后,第一時間對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手開展安全培訓(xùn),嚴守資金使用、施工安全、工程質(zhì)量和干部廉政“四個安全”底線。

精準(zhǔn)施策:按需謀項目 政策紅利精準(zhǔn)達

“村里剛摸排出我們的就業(yè)需求,很快就有了合適的活兒干?!蔽湟乜h陳家灣村陳亮的經(jīng)歷,正是衡水市“先了解困難群眾需求,后謀劃項目”推進思路的有力印證。當(dāng)?shù)囟鄠€部門依托信息平臺,對縣域內(nèi)滯留或返鄉(xiāng)的重點群體展開“拉網(wǎng)式”排查,建立起詳細的臺賬。


市發(fā)展改革委多次組織針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的專項培訓(xùn),引導(dǎo)基層工作人員深刻領(lǐng)會以工代賑“工程是手段、賑濟是目的”的核心要義,篩選出一批投資規(guī)模較小、用工技能要求較低的項目,讓政策紅利精準(zhǔn)惠及有需求的群體。在項目前期論證階段,衡水市嚴格審查、精心遴選,建立要件清單制度,提高項目的成熟度與申報成功率,杜絕“報大建小”“紙上談兵”等現(xiàn)象,確保每一筆資金都用在關(guān)鍵之處。

實踐成效:項目落地見實效 務(wù)工群眾獲實惠

武邑縣圈頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長劉虎介紹,圈頭鄉(xiāng)2025年以工代賑示范項目,總投資352萬元,鋪設(shè)雨水管網(wǎng)4250米,修復(fù)破損路面10560平米。該項目共招募114名周邊村民參與務(wù)工,并對他們進行了技能培訓(xùn),務(wù)工群眾人均增收近9800元。通過實施以工代賑這一惠民政策,有效促進了共同富裕,有力推動了鄉(xiāng)村振興,讓更多人享受到改革發(fā)展的成果。


在棗強縣張秀屯鎮(zhèn)以工代賑項目現(xiàn)場,屯河頭村村務(wù)公開欄前常常擠滿了村民?!澳闱疲瑒?wù)工人員名單、干活天數(shù)、應(yīng)發(fā)工錢都寫得清清楚楚,我們心里敞亮!”村民郭會利指著公示欄說道。

“自項目實施以來,我們始終牢記‘工程是手段、賑濟是目的’的宗旨,嚴格遵循‘能用人工的盡量不用機械、能用當(dāng)?shù)厝罕姷谋M量不用專業(yè)隊伍’的原則,積極組織動員本地低收入群眾參與建設(shè)?!睆埿阃玩?zhèn)黨委書記陳世廣介紹,截至目前,該項目已帶動該村及全鎮(zhèn)116名群眾實現(xiàn)就近務(wù)工,人均增收3000元左右,既改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,又增加了群眾收入,切實發(fā)揮了“賑濟民生、促進發(fā)展”的政策效應(yīng)?!安粌H掙到了錢,還學(xué)到了手藝,這政策真是給咱指明了一條好出路!”棗強縣張秀屯鎮(zhèn)候冢村的孫風(fēng)科難掩內(nèi)心的興奮。

內(nèi)涵延伸:從“短期增收”到“長效致富”拓寬共富路徑

衡水市在傳統(tǒng)發(fā)放勞務(wù)報酬的基礎(chǔ)上,不斷拓展以工代賑的內(nèi)涵:采用“培訓(xùn)+上崗”模式,利用項目資源開展技能與安全培訓(xùn),讓群眾掌握一技之長;結(jié)合項目管護需求,開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先吸納參與項目建設(shè)的困難群眾,延長就業(yè)鏈條;探索將部分項目資產(chǎn)折股量化給村集體或合作社,使群眾能夠長期享有資產(chǎn)收益分紅。

王一涵說,從2021年的158萬元到2024年的6024萬元,衡水市以工代賑資金額度實現(xiàn)大幅增長;從最初的4個國定脫貧縣擴展至全市范圍,民生福祉的覆蓋范圍持續(xù)擴大。今年,35個以工代賑項目成功爭取到14296萬元中央資金,項目數(shù)量與資金規(guī)模均位居河北省首位。

如今,漫步在衡水鄉(xiāng)村,一個個以工代賑項目如同春雨般滋潤著這片土地,不斷提升著群眾的獲得感、幸福感和安全感。隨著機制的持續(xù)優(yōu)化與模式的不斷創(chuàng)新,以工代賑正讓更多人共享發(fā)展成果。 (記者:張凱)

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