作者|趙宏,北京大學(xué)法學(xué)教授
標(biāo)題為編者所擬
就在幾天前,胖東來的一則招聘信息悄悄登上熱搜。創(chuàng)始人于東來在社交平臺(tái)宣稱,新鄉(xiāng)第三家胖東來開始進(jìn)入招工階段,預(yù)計(jì)招聘約1000人,其中20%的崗位提供給退伍邊防軍人,另有2%的崗位留給有犯罪前科的刑釋人員。此舉一出即引發(fā)眾多網(wǎng)友關(guān)注,也收獲不少贊譽(yù),認(rèn)為該公司真正做到了人性化管理,且為整體社會(huì)做了良好示范。
01
為何會(huì)對有前科者產(chǎn)生社會(huì)偏見?
事實(shí)上,如何實(shí)現(xiàn)有違法和犯罪前科者的社會(huì)復(fù)歸,一直是近年來法律界熱議的問題。
一方面,法律界始終在呼吁,即使是有違法和犯罪前科者,其人格尊嚴(yán)同樣要受到法律保護(hù),國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面,對這些有違法和犯罪前科者提供必要的幫助和指導(dǎo),且應(yīng)盡力使其不受歧視。
另一方面,我國犯罪和違法的附隨效果過于嚴(yán)苛,始終是刑法和治安管理處罰領(lǐng)域不容忽視的問題。這些附隨效果,不僅表現(xiàn)為大量的法律、法規(guī)、規(guī)章,甚至是層級(jí)較低的規(guī)范性文件,都對有犯罪和違法前科者的從業(yè)資格和行為自由進(jìn)行廣泛的限制。
這些限制性影響,甚至還會(huì)殃及有犯罪和違法前科的家人親屬。典型的例如,我國公民在就業(yè)、入學(xué)和參軍時(shí)都會(huì)面臨政審考察,而政審時(shí)一般都會(huì)考察被政審人的家庭成員及親屬,如果其有違法和犯罪前科,就極有可能影響甚至剝奪被政審人的入學(xué)、就業(yè)、入伍、入黨等權(quán)利或資格。故而,所謂“政審查三代”的說法,并非空穴來風(fēng)。
制度上的區(qū)別對待,反映在社會(huì)生活中,就是這些有違法犯罪前科者同樣在社會(huì)飽受歧視嫌惡和精神羞辱。法律在此也出現(xiàn)了明顯撕裂,即我們一方面呼吁平等對待所有人,其中當(dāng)然包含有違法犯罪前科者;另一方面卻對這些人的社會(huì)復(fù)歸設(shè)置了重重障礙,一個(gè)人一旦違法犯罪,幾乎就相當(dāng)于終身被貼上了劣跡標(biāo)簽。
值得關(guān)注的是,即使上述問題已經(jīng)在法律上被廣泛關(guān)注,法律工作者也嘗試不斷推進(jìn)對嚴(yán)苛的犯罪和違法附隨效果的廢除,但這項(xiàng)工作卻同樣遭遇質(zhì)疑。
質(zhì)疑的原因,又大致可歸納為以下幾點(diǎn):
其一,如果將違法和犯罪的附隨效果徹底廢除,那是否意味著違法和犯罪的成本太低,對于那些遵紀(jì)守法、身家清白之人是否不夠公平;
其二,在一般人的認(rèn)知里,有違法和犯罪前科者都是道德感更低,法治意識(shí)也相對淡漠的人,這些人的再犯可能性和人身危險(xiǎn)性也更大,所以即使刑滿釋放也應(yīng)該嚴(yán)加防范,由此才能確保其他公眾的安全;
其三,很多違法犯罪似乎都有很強(qiáng)的成癮性,典型的就是猥褻和性侵未成年人的犯罪分子,不對這些人進(jìn)行嚴(yán)加防范勢必會(huì)影響未成年人等更弱勢的群體;
其四,限制違法犯罪人員及其家人親屬考公、參軍,也是因?yàn)檫@些工作崗位對個(gè)人道德的要求更高,甚至很多犯罪分子本身就是貪污受賄的公職人員,他們的子女已從其犯罪中獲利,如果允許其考公參軍,對于其他沒有權(quán)勢依傍的普通人而言同樣也不公平。
只要將犯罪附隨效果廢除,可能就會(huì)讓人不再有所忌憚而隨意違法,這樣的擔(dān)憂,本質(zhì)上仍舊是被重罰重刑主義觀念所支配。他們所傾向的,也仍舊是用極端嚴(yán)苛的懲罰來杜絕犯罪。
但是,“小過不生,大罪不至,是人無罪而亂不生也”的重刑重罰觀念,不僅已與現(xiàn)代法治所強(qiáng)調(diào)的“過罰相當(dāng)”原則嚴(yán)重抵牾,而且也早被證明無益于遏制犯罪。因?yàn)槿魞H因一次小錯(cuò)小過就被徹底推向社會(huì)對立面,反而會(huì)讓行為人喪失希望,破罐破摔,釀成更嚴(yán)重的犯罪。
而且,“一人有過,殃及全家”的連坐思想,背后更是掩藏著現(xiàn)代文明絕不能容忍的血統(tǒng)觀念,其本質(zhì)又與根據(jù)出身、家庭、種族、性別等因素而對個(gè)人進(jìn)行區(qū)別對待和社會(huì)資源的恣意分配沒有任何區(qū)別,也與我國憲法所規(guī)定的“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”的原則徹底悖離。
總之,那些擔(dān)憂若不對有違法和犯罪前科者進(jìn)行持續(xù)乃至終身懲戒就會(huì)導(dǎo)致違法成本過低的觀點(diǎn),無視了法律已為這些違法犯罪者設(shè)定了符合其違法情節(jié)的懲罰。換言之,他們已經(jīng)承受了與其違法情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)?shù)倪`法成本,也為自身過錯(cuò)付出了包括人身自由在內(nèi)的代價(jià);倘若再對其進(jìn)行過度懲罰,毋寧是對個(gè)體人格尊嚴(yán)的嚴(yán)重貶損。
02
對有前科者的社會(huì)偏見錯(cuò)在哪?
在大眾的一般認(rèn)知里,有違法犯罪前科者的道德感就一定更低,但這個(gè)認(rèn)知并不一定就是對的?,F(xiàn)實(shí)中,行為人違法犯罪的原因相當(dāng)復(fù)雜,的確有因?yàn)榈赖赂星啡钡幕蚍ㄖ我庾R(shí)淡薄的,但還有數(shù)量眾多的違法犯罪者僅僅就是因?yàn)闊o聊、無知、怠惰、疏忽甚至是意氣用事就釀成悲劇。甚至,很多人的行為被歸入違法犯罪還有法政策的因素,典型的例如這幾年高居犯罪排行榜前列的醉駕以及幫信犯罪。
而且,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示,我國近年來被判處三年以下有期徒刑的罪犯人數(shù)已占刑事生效判決總?cè)藬?shù)的85%以上。從這個(gè)意義上說,我國已經(jīng)邁入“輕罪時(shí)代”,也因此,被貼上犯罪標(biāo)簽的大多都不再是大眾刻板印象里的“罪大惡極之人”。與犯罪相比,那些僅因治安違法就被終身標(biāo)注的行為人,無論是“主觀惡性”還是“社會(huì)危害程度”都更低。
所以,完全不區(qū)分違法犯罪的情形緣由就一律重罰重刑,甚至讓這些人終身都背負(fù)違法標(biāo)簽,無疑也與我們樸素的道德倫理不相符合。
而認(rèn)為只要行為人曾有違法犯罪的經(jīng)歷那么其再犯可能性和人身危險(xiǎn)性就更大的認(rèn)知,也是并無科學(xué)依據(jù)佐證的刻板偏見。但也因?yàn)檫@些偏見,總讓大眾傾向于將這些有違法犯罪前科者徹底隔絕在正常的社會(huì)生活之外,而不再給予其重返社會(huì)的機(jī)會(huì)。
這種偏見和傾向,在本質(zhì)上又幾乎和人類在過去因?qū)τ诤芏嗉膊∪狈φJ(rèn)識(shí)就傾向于對那些病患貼上道德有虧的標(biāo)簽,進(jìn)而使其不斷被污名和孤立,甚至加劇了整體社會(huì)對這些群體的恐懼、排擠和否定都沒有太大差異。
既然所謂“有違法犯罪前科者的再犯可能性和人身危險(xiǎn)性都更大”的認(rèn)識(shí)毫無確據(jù),再不斷強(qiáng)化這些觀念,并以此為由對這些人強(qiáng)加社會(huì)歧視,也就在法律上無法證立,更該被整體社會(huì)所摒棄。
最后,強(qiáng)調(diào)很多違法犯罪都有成癮性,甚至是犯罪人員的子女已從其犯罪中獲利,所以要?jiǎng)儕Z其再獲益的機(jī)會(huì),也是犯了以偏概全的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。
在數(shù)量眾多的違法犯罪中,真正有科學(xué)依據(jù)證明有成癮性的可能并沒有多少,法律也已對這些易成癮性的違法犯罪者進(jìn)行了特別預(yù)防。例如,《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》就已規(guī)定,“密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時(shí),應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘”。
而認(rèn)為犯罪人員的子女已從其犯罪中獲利,故要?jiǎng)儕Z其考公參軍的機(jī)會(huì),由此通過犯罪牽連來對此前的連惠進(jìn)行糾偏的想法,也是將所有的犯罪都想象成了公職人員的貪污受賄型犯罪。但事實(shí)是,這類犯罪在犯罪總量中占比并不多,大多數(shù)犯罪都是由普通民眾,甚至是經(jīng)濟(jì)水平和文化水平偏低的人所實(shí)施。
更進(jìn)一步,認(rèn)為只要父母是違法犯罪人員子女就一定無法勝任公務(wù)員工作的想法,同樣是將公務(wù)員工作與其他工作進(jìn)行了區(qū)別對待,認(rèn)為這種“特權(quán)崗位”絕不能由身家不清白者所染指。但是,在這種傾向背后,又有多少是真的為了確保公務(wù)履行的圣潔性,更多的或許只是為了避免他人跟自己競爭這些崗位罷了。
記得電影《哪吒》里,申公豹有句臺(tái)詞是“人心中的成見是一座大山,任你怎么努力都休想搬動(dòng)”。在推動(dòng)對有違法犯罪前科者的附隨效果的過程中,讓人感受最深的也是,要克服法律上的歧視不易,要改變?nèi)诵牡钠姼y。我們都傾向于禁錮在自己的認(rèn)知里,往前踏出一步都不容易,但若可以基于樸素的同理心試想,自己恰恰就是那個(gè)被命運(yùn)隨機(jī)抽取的倒霉蛋,又會(huì)如何期待他人的目光和對待呢?
所以,從這個(gè)意義上說,我們也該為胖東來為刑滿釋放人員提供的20個(gè)招聘名額點(diǎn)贊,它雖似星星之火,卻已為打破偏見做出了勇敢垂范,也為那些有違法犯罪前科者傳遞了來自社會(huì)和他人的接納和善意。僅憑這一點(diǎn),這20個(gè)名額也該被作為這個(gè)企業(yè)的“標(biāo)簽”而獲得贊譽(yù)。
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