近期，我們聚焦于中菲南海島礁爭(zhēng)端升級(jí)態(tài)勢(shì)，卻可能忽略了另一潛在風(fēng)險(xiǎn)。

8月23日，美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）發(fā)布報(bào)告指出，越南在主權(quán)受爭(zhēng)議的南中國海顯著擴(kuò)大填海造陸工程，于斯普拉特利群島（Spratly Islands）新造陸地面積快趕上甚至超越中國。

需要強(qiáng)調(diào)的是這里不叫斯普拉特利群島，這里叫：南沙群島！該智庫基于衛(wèi)星圖像分析發(fā)現(xiàn)，自2025年初起，越南已在六門礁、鬼喊礁、東礁、瓊礁、舶蘭礁等八個(gè)未曾填海造地的島礁大搞擴(kuò)建，目前其占據(jù)的21個(gè)南沙島礁均已完成擴(kuò)建并形成人工陸地，而四年前這些島礁大多僅有碉堡類設(shè)施。此外，此前已建成中型人工島的安波沙洲、染青沙洲、西礁也啟動(dòng)了新一輪擴(kuò)建工程。CSIS指出，越南通過四年填島已實(shí)現(xiàn)“從碉堡到堡壘”的轉(zhuǎn)變，這場(chǎng)“填島競(jìng)賽”背后，是越南試圖通過實(shí)際控制強(qiáng)化主權(quán)聲索的戰(zhàn)略布局。

中方多次嚴(yán)正表態(tài)，南沙群島及其附屬島礁如瓊礁、舶蘭礁、六門礁等，均為中國固有領(lǐng)土，且堅(jiān)決反對(duì)他國在非法侵占的島礁上進(jìn)行建設(shè)。越南卻無視中方立場(chǎng)，持續(xù)加速填海造地，此舉無疑是對(duì)中國主權(quán)的公然挑釁。

其一，越南造島速度驚人。衛(wèi)星影像顯示，自2021年10月起，越南在非法侵占的南沙群島部分島礁上進(jìn)行了新一輪的大規(guī)模擴(kuò)建活動(dòng)，今年年初至今僅7到8個(gè)月，越南就在8個(gè)原本無動(dòng)作的島礁大規(guī)模填海造地。越南侵占中國29個(gè)南沙島礁，其中21個(gè)已現(xiàn)人工島跡象。

其二，越南造島規(guī)?；虺袊?。美國智庫分析，截至2025年5月，越南在上述擴(kuò)建島礁上已累計(jì)吹填超過8.5 km2，造地面積將達(dá)中國在南海島礁的70%。待8個(gè)新建填海項(xiàng)目完工，越南造島規(guī)?；蚺c中國相當(dāng)，甚至超越。

其三，此輪擴(kuò)建，越南首次使用了絞吸式挖泥船。

當(dāng)前，越南在我國南沙區(qū)域部署了四艘絞吸船。其中，首艘Beaver 65型于2022年5月交付，次年6月第二艘同款船交付使用，且同期越南簽下第三艘Beaver 65型供應(yīng)合同。此外，2022年11月，Royal IHC公司向越南Xuan Thien集團(tuán)交付了Beaver 70型和Beaver 45型兩艘絞吸船。2024年7月，Royal IHC又與越南Nam Trieu造船廠合作，擬在亞洲建造一艘耙吸船，該船將成為越南首艘本土制造的IHC挖泥船。

絞吸式挖泥船被越南廣泛用于鴻庥島、敦謙沙洲等多個(gè)島礁擴(kuò)建，大幅提高了其填海造陸速度。智庫數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，越南在南沙群島的填海面積已超過去兩年總和，2024年堪稱越南在南沙“造島爆發(fā)年”，且2025年上半年將成其非法填島“加速期”。

與在臺(tái)前生事的菲律賓不同，越南更擅長(zhǎng)"悶聲發(fā)財(cái)"。

作為非法侵占我國南沙島礁最多的國家，越南已占據(jù)29個(gè)島礁，近年持續(xù)推進(jìn)改造工程：擴(kuò)建面積、修建港口燈塔等基礎(chǔ)設(shè)施，甚至建設(shè)機(jī)場(chǎng)，還通過修建寺廟、養(yǎng)?；氐仁侄螐?qiáng)化實(shí)際控制。該國更動(dòng)員民眾捐款參與建設(shè)，在國內(nèi)營(yíng)造出全民造島的態(tài)勢(shì)。

越南在持續(xù)陸域吹填時(shí)，同步推進(jìn)建筑與設(shè)施建設(shè)，工程進(jìn)入擴(kuò)建與建設(shè)并行階段。其島礁擴(kuò)建不僅擴(kuò)大前哨陸地面積，還涵蓋港池、碼頭、跑道等軍事設(shè)施，旨在提升在南海的軍事投送與快速反應(yīng)能力。主要表現(xiàn)在一下三個(gè)方面：

一是港池與碼頭情況。2021年前，越南僅在南威島等4島礁建有港池。此次擴(kuò)建的11個(gè)越占島礁里，鴻庥島等8個(gè)島礁正在或已建成可停大型船只的新港池。

二是跑道與機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況。2021年前，越南在南沙所侵占島礁中，僅南威島有一條約1200m的跑道，無法滿足大型軍用飛機(jī)起降。此輪填海中，除柏礁外，越南在日積礁等4個(gè)礁上擴(kuò)建了1900m-4300m不等的沙洲，長(zhǎng)度可建跑道。工程結(jié)束后，越南在南沙或擁有5-6條跑道，形成地理優(yōu)勢(shì)。

三是海岸防御建設(shè)。越南近期加速擴(kuò)建所占南沙島礁，除港口碼頭與跑道建設(shè)外，島礁上還初現(xiàn)前哨基地常見的海岸防御設(shè)施，如無乜礁等島礁新增臨時(shí)直升機(jī)停機(jī)坪，柏礁等島礁則新建了護(hù)堤。因多數(shù)島礁臨海，后續(xù)或部署反艦火炮或?qū)棥?/p>

種種跡象顯示，越南正試圖將所占島礁連成體系，以強(qiáng)化其在南海的軍事存在，對(duì)其他方形成威懾。

目前，動(dòng)用軍事手段幾乎不可行，因《南海各方行為宣言》規(guī)定各國應(yīng)和平解決領(lǐng)土爭(zhēng)議，避免武力威脅，否則可能引發(fā)南海周邊國家的集體反對(duì)。而單純談判難以奏效，南沙群島地理位置優(yōu)越、資源豐富，相關(guān)國家不會(huì)輕易讓步。

那么我們又有何應(yīng)對(duì)策略？

首先，武力威懾，以儆效尤。菲律賓的挑釁行為為中國整頓南海局勢(shì)提供了契機(jī)。中國應(yīng)堅(jiān)決回?fù)舴坡少e的挑釁，清除其非法滯留的艦船、收回被占島礁，以此震懾其他有類似企圖的國家。可借鑒西沙海戰(zhàn)、赤瓜礁海戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，展現(xiàn)武力威懾的決心。

填海造陸，制約他國。順應(yīng)民意，加快黃巖島、半月礁等島礁的填海造陸工程，并在萬安灘搭建平臺(tái)，以規(guī)模和裝備優(yōu)勢(shì)壓制越南等國，阻止其進(jìn)一步擴(kuò)建。

雖然我國在南海已建成7座島礁，它們?cè)诰S護(hù)海洋權(quán)益、震懾周邊國家上作用重大。但域外國家不斷干涉，應(yīng)對(duì)手段仍需強(qiáng)化。這些島礁有"不沉航母"之稱，數(shù)量還需適當(dāng)增加，以構(gòu)建更強(qiáng)大的戰(zhàn)略威懾。