【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】面對美國總統(tǒng)特朗普發(fā)出的關(guān)稅威脅，在一番長時間的拉鋸戰(zhàn)后，歐盟最終并未硬起腰板，而是選擇讓步。作為歐洲委員會主席的馮德萊恩，自然難逃爭議。

當(dāng)?shù)貢r間8月23日晚間，馮德萊恩在西班牙《世界報》（El Mundo）發(fā)表了一篇署名文章，為她與特朗普達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議辯護，她堅稱達(dá)成該協(xié)議是為了穩(wěn)定局勢而非升級沖突，并對所謂“歐盟屈服”的批評聲不以為然。

除了花言巧語地“自我找補”，馮德萊恩竟還強扯中國和俄羅斯，她炒作渲染稱，如果未能達(dá)成協(xié)議，對歐洲的競爭對手來說將是一份禮物。“試想一下，如果歐盟和美國未能達(dá)成協(xié)議，反而發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)——只有莫斯科和北京會為此歡呼雀躍?！彼@樣宣稱道。

事實上，馮德萊恩這番言論，完全站不住腳。此前，在有關(guān)貿(mào)易和關(guān)稅的問題上，中國外交部發(fā)言人早已多次強調(diào)中方立場——關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，搞保護主義損害各方利益，沒有出路。此外，中方還強調(diào)，美方也應(yīng)當(dāng)意識到國際社會需要的不是加征關(guān)稅，而是通過平等磋商，在相互尊重基礎(chǔ)上解決各自的關(guān)切，中方將繼續(xù)采取必要措施，堅定維護自身的正當(dāng)權(quán)益。

7月27日，蘇格蘭坦貝利，美國總統(tǒng)特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩舉行會晤。 IC Photo

縱觀馮德萊恩的這篇文章，開篇就提到，每天有價值超過46億歐元的商品和服務(wù)跨越大西洋，歐盟和美國每年的貿(mào)易總額達(dá)1.68萬億歐元。她吹噓，這是世界上最重要的經(jīng)濟關(guān)系，因此上個月達(dá)成的協(xié)議“意義非凡”。面對外界質(zhì)疑，馮德萊恩隨后就拿中俄作為“擋箭牌”說事，蔑稱中俄“樂見”美歐爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。

馮德萊恩承認(rèn)，美歐貿(mào)易協(xié)議并不完美，但卻又堅稱是一項“穩(wěn)固的協(xié)議”。她找補稱：“我們認(rèn)為，關(guān)稅是消費者和企業(yè)繳納的稅款。它會增加成本，減少選擇，并削弱經(jīng)濟體的競爭力。如果我們?yōu)榱藞髲?fù)而征收關(guān)稅，就有可能引發(fā)代價高昂的貿(mào)易戰(zhàn)，對我們的工人、消費者和產(chǎn)業(yè)造成負(fù)面影響。而現(xiàn)實情況是，在任何（局勢）升級的情況下，美國都將繼續(xù)維持其更高且更難以預(yù)測的關(guān)稅制度?！?/p>

對于美歐在上周敲定的這份長達(dá)四頁的框架協(xié)議，馮德萊恩聲稱這是“穩(wěn)定和可預(yù)見性，而非升級和對抗的深思熟慮”。

她堅稱，在該協(xié)議中，歐盟已獲得一個“獨特的成果”——15%的單一關(guān)稅上限，而這與美國對其他合作伙伴實施的分層稅率不同?！斑@與美國與其他國家的協(xié)議形成了鮮明對比，在那些協(xié)議中，新的基本稅率將添加到現(xiàn)有關(guān)稅中。這樣，歐洲產(chǎn)品將以更優(yōu)惠的條件進入美國市場，為歐盟企業(yè)帶來顯著優(yōu)勢?！?/p>

“我們也是唯一獲得制藥、半導(dǎo)體和木材行業(yè)獨家關(guān)稅上限保障的合作伙伴。此外，我們對飛機零部件和仿制藥等戰(zhàn)略產(chǎn)品實行零關(guān)稅。這些并非抽象的類別，而是對歐洲的競爭力至關(guān)重要?！?/p>

馮德萊恩還聲稱，“歐盟始終堅守其核心原則”，歐盟的食品安全、衛(wèi)生和數(shù)字規(guī)則保持不變，同時布魯塞爾方面正在努力實現(xiàn)貿(mào)易關(guān)系多元化，包括與墨西哥、南美洲的南方共同市場國家達(dá)成協(xié)議，并力爭在今年年底前與印度達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r間7月27日，美國總統(tǒng)特朗普和歐盟委員會主席馮德萊恩共同宣布，美歐雙方達(dá)成了一項新的貿(mào)易協(xié)議。消息一出，歐洲內(nèi)部開始“炸鍋”，馮德萊恩也備受質(zhì)疑。

英國《星期日泰晤士報》當(dāng)?shù)貢r間8月3日就報道披露，馮德萊恩與特朗普達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議有著“投降”的意味，由于擔(dān)心美國可能減少對烏克蘭的軍事支持，甚至從歐洲撤軍，馮德萊恩毫無抵抗地同意了一項不公平的貿(mào)易協(xié)議。

當(dāng)?shù)貢r間8月4日，歐盟委員會發(fā)言人又表示，根據(jù)歐盟與美國達(dá)成的協(xié)議，歐盟將在6個月內(nèi)暫停實施針對美國關(guān)稅的兩項反制措施。據(jù)悉，此次暫停的報復(fù)性關(guān)稅措施分為兩個部分，分別是針對美國對鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收關(guān)稅的回應(yīng)，以及回應(yīng)特朗普政府此前實施的基準(zhǔn)關(guān)稅及擬議中的汽車關(guān)稅。

當(dāng)?shù)貢r間8月21日，美國和歐盟正式發(fā)布了貿(mào)易框架協(xié)議的最終細(xì)節(jié)，美國將對大部分歐盟輸美商品設(shè)定15%的關(guān)稅上限，歐盟在協(xié)議中作出重大讓步和開放承諾。

歐盟將取消對美國所有工業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅，為美國水產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)惠市場準(zhǔn)入。歐盟還同意三年內(nèi)采購7500億美元美國能源產(chǎn)品，采購至少價值400億美元的美國人工智能芯片用于歐洲數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，歐洲企業(yè)將在美國戰(zhàn)略性領(lǐng)域額外投資6000億美元。

目前，美國以所謂“國家安全”為由對鋼鋁產(chǎn)品維持50%的進口關(guān)稅，這一稅率在協(xié)議中沒有削減。歐盟鋼企擔(dān)憂，如果50%的關(guān)稅長期不變，對美出口額很可能遭到進一步擠壓。數(shù)據(jù)顯示，自2018年美國對歐鋼材加征25%關(guān)稅以來，歐盟對美鋼材出口已從每年460萬噸降至2024年的380萬噸。

對于這一貿(mào)易框架協(xié)議，包括世界貿(mào)易組織（WTO）前總干事、前歐盟貿(mào)易專員帕斯卡爾·拉米（Pascal Lamy）在內(nèi)的批評人士警告稱，該協(xié)議可能會損害歐洲作為“基于規(guī)則的貿(mào)易捍衛(wèi)者”的信譽。

而盡管馮德萊恩在她的文章中提及歐洲央行前行長、意大利前總理馬里奧·德拉吉（Mario Draghi），并夸獎贊同他呼吁打破歐洲內(nèi)部市場壁壘的呼吁，但德拉吉卻沒有馮德萊恩表現(xiàn)得那樣樂觀。

據(jù)意大利安莎通訊社當(dāng)?shù)貢r間8月22日報道，德拉吉當(dāng)天發(fā)表講話稱，歐盟今年未能在重大的地緣政治沖突中發(fā)揮作用，還屈服于盟友美國的關(guān)稅壓力，這反映出歐盟的“世界巨頭”幻想已經(jīng)破滅。

德拉吉在意大利北部城市里米尼出席活動時表示，在新一輪巴以沖突和今年6月伊朗與以色列的沖突中，歐盟僅僅只是一個“旁觀者”。歐盟為烏克蘭提供了大量援助，但在推動烏克蘭和平談判的過程中，歐盟也只發(fā)揮了“相對邊緣的作用”。

他還指出：“我們不得不屈服于我們最大的貿(mào)易伙伴和長期盟友美國的關(guān)稅壓力。我們受到美國的壓力，被要求增加軍費開支，也許我們無論如何都應(yīng)該作出這個決定——但其方式和形式可能無法代表歐洲的利益?！?/p>

資料圖：歐洲央行前行長、意大利前總理德拉吉 視覺中國

德拉吉認(rèn)為，2025年發(fā)生的一系列事件反映出一個“殘酷的事實”，即歐盟不能再幻想自己是一個“世界巨頭”，不能再幻想可以僅靠經(jīng)濟體量換來全球影響力。

“多年來，歐盟認(rèn)為自己擁有4.5億消費者的經(jīng)濟規(guī)模帶來了對地緣政治和國際貿(mào)易的影響力，但今年將被標(biāo)記為這種幻想消失的一年，”德拉吉說：“這些事件打破了幻想，即僅經(jīng)濟層面就可以確保地緣政治力量。因此，對歐洲的質(zhì)疑達(dá)到新的高度也就不足為奇了?！?/p>

英國《金融時報》此前指出，許多歐洲政界人士和分析師都認(rèn)為，歐盟與美國達(dá)成的貿(mào)易協(xié)議是一個“糟糕的結(jié)果”，歐盟不得不接受比原先更高的關(guān)稅，卻還要承諾為美國能源產(chǎn)品和對美投資花費數(shù)千億美元。

在德拉吉看來，如果歐盟想要提高自身競爭力并適應(yīng)新的地緣政治格局，歐盟必須尋求改革，“政治組織模式，尤其是超國家模式的出現(xiàn)，部分是為了解決他們那個時代面臨的問題。當(dāng)巨大的變化發(fā)生，以至于現(xiàn)有的組織變得脆弱時，它就必須改變?！?/p>

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