韓國(guó)總統(tǒng)李在明將于8月25日與美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普會(huì)晤，舉行關(guān)于貿(mào)易和防務(wù)合作的會(huì)談。此次峰會(huì)是在7月份達(dá)成貿(mào)易協(xié)議之后舉行的。在該協(xié)議中，華盛頓同意將對(duì)韓國(guó)的對(duì)等關(guān)稅從先前擬定的25%降至15%，并將這一降低后的稅率適用于韓國(guó)對(duì)美出口量最大的產(chǎn)品——汽車。李在明在訪問華盛頓之前，還曾與日本首相石破茂會(huì)面，聚焦于深化雙邊關(guān)系。李在明此番外交活動(dòng)是上任以來首次訪問東京和華盛頓，目的是在美韓關(guān)系不確定性加劇的背景下，以“務(wù)實(shí)”的態(tài)度，加強(qiáng)韓美日三方協(xié)調(diào)。

李在明特朗普會(huì)晤

這次會(huì)晤對(duì)李在明意義重大。李在明是在保守派前總統(tǒng)尹錫悅被罷免后，于6月通過提前舉行的選舉上臺(tái)的。其前任因試圖實(shí)施戒嚴(yán)而下臺(tái)。韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)高度依賴美國(guó)，而美國(guó)則通過駐韓美軍和核威懾為韓國(guó)提供安全保障。李在明希望在加強(qiáng)與美國(guó)合作的同時(shí)，平衡與韓國(guó)的最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的關(guān)系。在啟程赴美之前，李在明曾向北京派出特別代表團(tuán)，傳遞了希望實(shí)現(xiàn)中韓關(guān)系正?；男畔ⅰ＝陙?，中韓關(guān)系因多重原因而趨緊。特朗普則長(zhǎng)期以來批評(píng)韓國(guó)是一個(gè)“賺錢機(jī)器”，借助美國(guó)的軍事保護(hù)而占便宜。分析人士指出，李在明此行的目標(biāo)是留下良好印象，與特朗普建立個(gè)人聯(lián)系，并且盡量避免出現(xiàn)任何不愉快的意外情況。

為準(zhǔn)備這次首腦會(huì)談，李在明飛往華盛頓的途中對(duì)記者說，他讀了特朗普所著的《交易的藝術(shù)》一書。在特朗普政府的巨大壓力下，韓國(guó)談判代表上個(gè)月與美方在最后一刻達(dá)成協(xié)議，避免了最嚴(yán)厲的新關(guān)稅。但雙方仍需就韓國(guó)在美投資數(shù)十億美元的細(xì)節(jié)進(jìn)行進(jìn)一步磋商。韓國(guó)官員表示，他們希望這類具體的經(jīng)貿(mào)談判主要留待其他會(huì)議解決。“在安全領(lǐng)域有很多重大議題?！崩钤诿魇紫哳檰柦痃O范上周表示，“我們的立場(chǎng)是，上次已經(jīng)完成了貿(mào)易談判。我們希望在這次首腦會(huì)談中不要涉及具體的貿(mào)易執(zhí)行方案，或者至少保持簡(jiǎn)化。”

李在明已于8月24日抵達(dá)華盛頓。他還將訪問位于費(fèi)城的韓國(guó)韓華集團(tuán)造船廠，展示韓國(guó)在美部分投資。援助美國(guó)陷入困境的造船業(yè)正是兩國(guó)關(guān)稅協(xié)議的一部分。預(yù)計(jì)特朗普將在會(huì)談中施壓李在明，要求韓國(guó)在國(guó)防開支上承擔(dān)更多責(zé)任，包括可能為駐韓美軍的維持費(fèi)用再增加數(shù)十億美元。李在明的首席安全顧問魏圣洛表示，韓國(guó)正與華盛頓就防務(wù)開支進(jìn)行磋商，并參考了北約最新達(dá)成的大幅軍費(fèi)開支目標(biāo)。他補(bǔ)充說，政府還在研究購買美國(guó)武器的計(jì)劃。不過李在明可能會(huì)回避關(guān)于減少駐韓美軍、擴(kuò)展其作戰(zhàn)用途或同盟現(xiàn)代化等敏感話題。

韓美日三方協(xié)調(diào)

在與特朗普會(huì)晤之前，李在明于8月23日訪問東京，會(huì)見了日本首相石破茂，以強(qiáng)調(diào)韓美日合作的重要性。李在明與石破討論了與華盛頓的關(guān)系及美方關(guān)稅問題。李在明選擇日本作為首個(gè)雙邊訪問目的地，這對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)來說頗為罕見，因?yàn)閭鹘y(tǒng)上他們都會(huì)首先訪問首爾的主要盟友——華盛頓。李在明訪問東京，目的是在與美國(guó)的安全同盟和貿(mào)易關(guān)系日益不確定的背景下，推動(dòng)日韓之間的更緊密合作。魏圣洛表示，日本首相還分享了他與特朗普打交道的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)首次與特朗普會(huì)晤的李在明來說，是一份有價(jià)值的信息。

李在明與石破茂發(fā)布了17年來首份韓日峰會(huì)聯(lián)合聲明。聲明稱：“兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意，在快速變化的國(guó)際環(huán)境下，追求堅(jiān)定不移的雙邊關(guān)系以及韓美日合作比以往任何時(shí)候都更為重要。他們還同意努力推動(dòng)形成一種良性循環(huán)，即雙邊關(guān)系的進(jìn)展帶來更強(qiáng)有力的三邊協(xié)調(diào)。”魏圣洛表示，加強(qiáng)首爾與東京的關(guān)系一直是華盛頓印太地區(qū)外交政策的優(yōu)先事項(xiàng)之一，并將對(duì)三邊合作產(chǎn)生積極影響?！氨M管兩國(guó)之間仍有許多源于歷史的懸而未決的問題，但能夠朝著良好合作的方向前進(jìn)，這是積極的?！?/p>

作為對(duì)美主要出口國(guó)，韓國(guó)和日本在經(jīng)濟(jì)上擁有共同的重大利益，但也面臨來自華盛頓日益增長(zhǎng)的壓力，被要求增加國(guó)防開支并承擔(dān)更多美軍駐扎費(fèi)用。此外，它們的汽車和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)依然容易受到美國(guó)關(guān)稅上調(diào)的沖擊。李在明稱，此次東京之行是鞏固“面向未來”關(guān)系基礎(chǔ)的機(jī)會(huì)，因?yàn)榻衲暾淀n日邦交正?；?0周年。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)交流的重要性，并同意通過“穿梭外交”定期會(huì)晤。預(yù)計(jì)石破茂將在10月底前往韓國(guó)慶州，出席亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會(huì)。

對(duì)朝關(guān)系緩和

加強(qiáng)韓美日協(xié)調(diào)，派代表團(tuán)對(duì)華示好的同時(shí)，李在明上任2個(gè)月以來還一直在推動(dòng)緩和對(duì)朝關(guān)系。這與其前任尹錫悅形成鮮明對(duì)比，尹曾因其對(duì)朝的強(qiáng)硬態(tài)度，在華盛頓受到稱贊。李在明上任之初就關(guān)閉了朝韓邊界的宣傳喇叭。今年8月初這些宣傳喇叭被徹底拆除。平壤對(duì)于李在明推動(dòng)關(guān)系緩和的態(tài)度在言辭上極度強(qiáng)硬，但是在行動(dòng)上卻顯示出緩和關(guān)系的信號(hào)。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的妹妹金與正于7月底拒絕了李在明政府的接觸姿態(tài)，稱現(xiàn)任政府對(duì)與美國(guó)結(jié)盟的“盲目信任”使其與保守派前任政府并無區(qū)別。不過伴隨著韓國(guó)拆除邊境宣傳喇叭，朝鮮隨后也爆出拆除了邊境的宣傳喇叭。

李在明近期的一系列動(dòng)作被認(rèn)為是其“務(wù)實(shí)外交”的體現(xiàn)。李在明及其核心圈層一直積極推動(dòng)韓國(guó)外交從價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)向以國(guó)家利益為中心的務(wù)實(shí)外交。韓國(guó)政府將務(wù)實(shí)外交定義為“在價(jià)值與實(shí)際利益之間取得平衡、確保戰(zhàn)略自主、在把握機(jī)遇的同時(shí)管控威脅的一種精細(xì)化外交戰(zhàn)略”。與此戰(zhàn)略取向一致，首爾正在推進(jìn)多元化外交，以減少對(duì)特定國(guó)家或地區(qū)的過度依賴，并提升靈活性。

只不過，務(wù)實(shí)外交的靈活性和適應(yīng)性，使其軌跡更難以預(yù)測(cè)。不過從人士任命上可以探知其外交政策的意圖。李在明任命親同盟派的魏圣洛為國(guó)家安保室長(zhǎng)，同時(shí)任命親自主派代表李鐘奭為國(guó)家情報(bào)院長(zhǎng)。可以看出李在明正在平衡親自主派與親同盟派之間的關(guān)系。親自主派強(qiáng)調(diào)與朝鮮的和解與合作，而親同盟派則優(yōu)先強(qiáng)化韓美同盟。親自主派在韓國(guó)民主黨內(nèi)傳統(tǒng)上更具影響力，但李在明同時(shí)起用兩派人物，顯示其有意尋求更均衡的外交路線。而李在明作為總統(tǒng)的首份聲明也提出，務(wù)實(shí)外交將引導(dǎo)其政府“強(qiáng)化韓美同盟，以此為基礎(chǔ)推動(dòng)韓美日合作，并從實(shí)際、國(guó)家利益的角度處理與周邊國(guó)家的關(guān)系”。

只不過，李在明此番訪問華盛頓的舉動(dòng)引起了平壤方面的極大反彈。朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩表示，美韓依舊對(duì)朝敵視，他永遠(yuǎn)不會(huì)放棄核武器。剛剛過去的周末，金正恩還親自指導(dǎo)了新型防空系統(tǒng)的試射。朝鮮官方媒體8月25日發(fā)表評(píng)論，批評(píng)李在明的東京之行是“卑鄙的行為”，并稱之為“向白宮主子乞求的信號(hào)”，點(diǎn)名指責(zé)三邊軍事合作。

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