2025年8月25日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布“兩高”《關(guān)于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》及依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益犯罪典型案例。最高人民法院刑四庭庭長(zhǎng)羅國(guó)良、最高人民法院刑四庭副庭長(zhǎng)司明燈、最高人民檢察院法律政策研究室副主任吳嶠濱、最高人民法院刑四庭二級(jí)高級(jí)法官汪雷出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。
問(wèn)題一:近期,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》向社會(huì)發(fā)布,要求依法嚴(yán)懲洗錢犯罪。請(qǐng)問(wèn),今天發(fā)布的《解釋》是如何貫徹落實(shí)《意見》這一精神的?《解釋》的發(fā)布實(shí)施對(duì)于服務(wù)我國(guó)反洗錢工作大局有什么重要意義?
答:《解釋》認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見》中關(guān)于依法嚴(yán)懲洗錢犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的相關(guān)決策部署,對(duì)于服務(wù)我國(guó)反洗錢工作大局具有重要意義,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是進(jìn)一步推動(dòng)完善我國(guó)洗錢類犯罪規(guī)制體系。刑法第312條掩飾、隱瞞犯罪所得罪是由1979年刑法的窩贓銷贓罪改造、演變而來(lái)的一般性洗錢罪名。根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,我國(guó)已建立以第191條洗錢罪為核心條款,第312條掩飾、隱瞞犯罪所得罪為一般條款,第349條窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品、毒贓罪為補(bǔ)充條款的洗錢類犯罪規(guī)制體系。其中,掩飾、隱瞞犯罪所得罪的適用范圍最廣、案件數(shù)量最多,依法懲治這類犯罪,對(duì)推進(jìn)反洗錢工作走深走實(shí)意義重大。2024年8月19日,“兩高”發(fā)布《關(guān)于辦理洗錢刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》,對(duì)洗錢罪的犯罪構(gòu)成、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律適用問(wèn)題予以明確,此次“兩高”又發(fā)布本《解釋》,有助于進(jìn)一步織密刑事法網(wǎng),推動(dòng)我國(guó)洗錢類犯罪規(guī)制體系更加完善。
二是進(jìn)一步助推國(guó)際反洗錢合作。習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于完善反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管體制機(jī)制的意見》,明確要求完善反洗錢刑事立法和司法解釋,忠實(shí)履行我國(guó)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)際義務(wù),確保相關(guān)規(guī)定符合反洗錢國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),為司法機(jī)關(guān)開展反洗錢工作提供了根本遵循。新修訂的反洗錢法已于2025年1月1日施行,對(duì)于維護(hù)金融安全,擴(kuò)大金融高水平雙向開放,提高參與國(guó)際金融治理能力具有重要作用?!督忉尅仿鋵?shí)反洗錢國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和反洗錢法,對(duì)入罪標(biāo)準(zhǔn)、加重處罰等規(guī)定作出修改,對(duì)于加強(qiáng)國(guó)際反洗錢合作、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局具有重要意義。
三是進(jìn)一步提高反洗錢工作質(zhì)效。近年來(lái),隨著電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等上游犯罪高發(fā)多發(fā),與之關(guān)聯(lián)的掩飾、隱瞞犯罪所得案件數(shù)量也長(zhǎng)期居高不下,司法機(jī)關(guān)對(duì)一些相關(guān)法律適用問(wèn)題也存在爭(zhēng)議。《解釋》回應(yīng)基層辦案機(jī)關(guān)的迫切需要,致力于解決實(shí)際問(wèn)題,對(duì)于精準(zhǔn)打擊犯罪、提高反洗錢工作質(zhì)效必將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
問(wèn)題二:此次與司法解釋配套發(fā)布的典型案例有哪些特點(diǎn)?
答:為充分發(fā)揮典型案例的警示、教育、引領(lǐng)作用,確保地方司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解和適用《解釋》,“兩高”結(jié)合各地檢察機(jī)關(guān)和人民法院司法辦案實(shí)踐,發(fā)布6件依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪典型案例。本次發(fā)布的典型案例具有以下四個(gè)方面的特點(diǎn):
一是織密刑事法網(wǎng),依法嚴(yán)懲各種類型的掩飾、隱瞞犯罪所得行為。針對(duì)實(shí)踐中掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪手法不斷翻新的形勢(shì),案例一提示司法機(jī)關(guān)準(zhǔn)確識(shí)別利用虛擬貨幣等手段轉(zhuǎn)移犯罪所得的犯罪行為;案例二對(duì)利用大額黃金交易實(shí)施的掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪依法嚴(yán)懲;案例三警示從事廢品收購(gòu)從業(yè)人員樹立法律底線意識(shí),合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
二是全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,突出打擊重點(diǎn)。對(duì)職業(yè)慣犯以及拒不配合涉案財(cái)物追繳、造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失無(wú)法挽回等嚴(yán)重后果的犯罪分子,依法予以嚴(yán)懲;對(duì)具有從犯、自首、立功、坦白等法定或酌定從輕、減輕處罰情節(jié)的,依法予以從寬處理。案例三對(duì)假借廢品回收從業(yè)便利長(zhǎng)期實(shí)施的掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪依法予以嚴(yán)懲,案例五、案例六體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)在辦理涉銀行卡的掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪案件時(shí)精準(zhǔn)認(rèn)定主從犯及各自罪責(zé),實(shí)現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。
三是全力追贓挽損,最大限度挽回經(jīng)濟(jì)損失。案例二司法機(jī)關(guān)將追贓挽損貫穿于整個(gè)辦案流程,上游犯罪被害人的絕大部分損失得以挽回,彰顯了司法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持以人民為中心的立場(chǎng)。
四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,推動(dòng)解決司法實(shí)踐中的爭(zhēng)議問(wèn)題。案例五、案例六中,司法機(jī)關(guān)依法認(rèn)定掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪的“明知”,根據(jù)主客觀相一致原則,綜合考察行為人主觀明知的內(nèi)容、提供幫助的類型和方式,在涉“兩卡”案件中準(zhǔn)確界分掩飾、隱瞞犯罪所得罪與幫信罪,符合罪刑法定原則。
問(wèn)題三:我注意到,此次“兩高”聯(lián)合制定發(fā)布的司法解釋保留了之前的綜合性入罪規(guī)定,請(qǐng)問(wèn)是基于什么考慮?司法實(shí)踐中應(yīng)如何具體把握?
答:2015年解釋設(shè)置“三千元到一萬(wàn)元以上”的明確數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。為落實(shí)反洗錢國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)國(guó)際反洗錢組織要求,2021年最高人民法院作出修改司法解釋的《決定》,規(guī)定“應(yīng)當(dāng)綜合考慮上游犯罪的性質(zhì)和社會(huì)危害,掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的情節(jié)、后果和妨害司法秩序的程度等,依法定罪處罰”,即數(shù)額加情節(jié)的綜合性入罪規(guī)定。為進(jìn)一步做好反洗錢工作,接軌依法打擊洗錢類犯罪的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),《解釋》吸收和保留了上述規(guī)定。實(shí)踐中應(yīng)注意從三個(gè)方面把握:
一是總體上體現(xiàn)從嚴(yán)懲處的政策導(dǎo)向。反洗錢國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求成員國(guó)對(duì)洗錢類犯罪開展廣泛、有效的打擊。因此,即使行為人掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益的數(shù)額未達(dá)到原解釋“三千元至一萬(wàn)元”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但存在上游犯罪性質(zhì)惡劣、犯罪所得財(cái)物的性質(zhì)特殊、掩飾、隱瞞犯罪所得行為的危害性突出等情節(jié),依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪的,堅(jiān)決定罪處罰。
二是要切實(shí)防止不當(dāng)擴(kuò)大刑事打擊面。采用綜合性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)并不意味著只要實(shí)施掩飾、隱瞞犯罪所得行為就一律作為犯罪處理。我國(guó)司法制度區(qū)分“行政處罰”和“刑事犯罪”的治理層次,在綜合治理和打擊違法犯罪行為方面具有特別優(yōu)勢(shì)。為確保罪責(zé)相當(dāng)、公平公正,實(shí)踐中要注重刑事打擊與行政處罰的有效銜接,在依法懲治此類犯罪的同時(shí),為行政處罰留足空間。
三是破除“唯數(shù)額論”,避免機(jī)械司法。以涉銀行卡的幫助行為為例,具有鏈條化、多層級(jí)的特點(diǎn),位于犯罪鏈條底端的“卡農(nóng)”(僅以本人銀行卡提供幫助)實(shí)施的掩飾、隱瞞犯罪所得行為與傳統(tǒng)的掩飾、隱瞞犯罪所得行為明顯不同,“卡農(nóng)”與上游犯罪關(guān)聯(lián)松散、對(duì)經(jīng)手資金的規(guī)模和去向無(wú)法控制,在犯罪過(guò)程中起次要、輔助作用,要注意限定刑事打擊面,不能僅因數(shù)額較大而一律入罪。
問(wèn)題四:此次發(fā)布的新司法解釋對(duì)掩飾、隱瞞犯罪所得罪“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定作出了重大修改,請(qǐng)介紹相關(guān)考慮?
答:為依法懲治掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪,2015年解釋將掩飾、隱瞞犯罪所得罪“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)確定為十萬(wàn)元,這與當(dāng)時(shí)的司法實(shí)踐情況是相符的。此次《解釋》綜合考慮立法修改精神和司法實(shí)踐具體情況以及與洗錢解釋的協(xié)調(diào)等因素,在第五條通過(guò)區(qū)分定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的上游犯罪和其他普通侵財(cái)上游犯罪,分兩款從掩隱次數(shù)、特定款物、贓物追繳、損失數(shù)額等四個(gè)方面明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形。具體而言,對(duì)于上游犯罪為盜竊、詐騙、搶奪等定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的普通侵財(cái)犯罪,對(duì)應(yīng)的下游掩飾、隱瞞犯罪所得罪升檔量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為五十萬(wàn)元;對(duì)于上游犯罪為非法采礦罪、職務(wù)侵占罪等定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的犯罪,對(duì)應(yīng)的下游掩飾、隱瞞犯罪所得罪升檔量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為五百萬(wàn)元。上述調(diào)整主要考慮了以下幾方面因素:
一是回應(yīng)和解決司法實(shí)踐中部分掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪上下游的量刑不協(xié)調(diào)甚至倒掛的突出問(wèn)題。比如,非法采礦罪第二檔法定刑(情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為五十萬(wàn)至一百五十萬(wàn)以上,掩飾、隱瞞犯罪所得罪作為下游犯罪,其社會(huì)危害性一般要小于上游犯罪,為盡可能避免出現(xiàn)上下游犯罪刑罰倒掛、不符合罪責(zé)刑相一致原則的情形,《解釋》適當(dāng)提高了升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)。
二是符合掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪的自身特點(diǎn)。掩飾、隱瞞犯罪所得罪上游犯罪理論上涵蓋洗錢罪規(guī)定的七類上游犯罪以外刑法分則的所有罪名,各個(gè)罪名的起刑點(diǎn)和量刑幅度千差萬(wàn)別。同時(shí),掩飾、隱瞞犯罪所得罪源于贓物類犯罪,上游犯罪中盜竊、詐騙等侵財(cái)犯罪所占比例較高,盜竊罪、詐騙罪第二檔法定刑(數(shù)額巨大的,處三年以上十年以下有期徒刑)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上,因此掩飾、隱瞞犯罪所得罪升檔量刑標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高也不符合實(shí)際情況。
三是與洗錢罪保持協(xié)調(diào)?!断村X解釋》對(duì)洗錢罪“情節(jié)嚴(yán)重”堅(jiān)持采用“數(shù)額(500萬(wàn))+情節(jié)”的標(biāo)準(zhǔn),洗錢罪與掩飾、隱瞞犯罪所得罪是特殊罪名與一般罪名的關(guān)系,按照特殊罪名優(yōu)先于一般罪名的原則,兩罪的升檔標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持協(xié)調(diào)一致,防止出現(xiàn)掩飾、隱瞞犯罪所得罪普遍重于洗錢罪的情況。
實(shí)踐中需要注意的是,此次《解釋》對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定采用“數(shù)額加情節(jié)”的雙重限定模式,即同時(shí)滿足數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和具備一定情節(jié)的,如多次實(shí)施掩飾、隱瞞行為或者造成贓款贓物無(wú)法追回的實(shí)害后果的,才能適用升檔量刑標(biāo)準(zhǔn),這既符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,又有利于最大程度地追贓挽損、彌補(bǔ)上游犯罪被害人財(cái)產(chǎn)損失。
來(lái)源:最高人民法院新聞局
編輯:楊書培
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