晨光里的北站國際商務(wù)區(qū)。
戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)淬煉“奮斗龍華”本色,改革創(chuàng)新勇拓發(fā)展新藍(lán)海。在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立45周年的歷史坐標(biāo)上,龍華區(qū)以分量十足的“十四五”發(fā)展優(yōu)秀答卷,為特區(qū)精神寫下新時代的生動注腳。五載耕耘,龍華區(qū)以“粵港澳創(chuàng)新型中軸新城”的使命擔(dān)當(dāng),在產(chǎn)業(yè)升級的賽道上加速奔跑,在城區(qū)蝶變的畫卷中精雕細(xì)琢,在民生改善的實踐里溫暖作答,清晰勾勒出從“制造大區(qū)”向“智造強區(qū)”的歷史性跨越。這份實打?qū)嵉陌l(fā)展成果,為深圳率先探索中國特色城市現(xiàn)代化新路子提供最硬核的“龍華支撐”,也為“十五五”時期龍華的跨越發(fā)展筑牢根基。
戰(zhàn)略定位歷史性提升
“數(shù)字龍華、都市核心”引領(lǐng)能級躍遷
“十四五”期間,龍華區(qū)直面歷史欠賬較多、資源要素趨緊、城區(qū)功能待補的多重挑戰(zhàn),以戰(zhàn)略眼光謀全局,以系統(tǒng)思維破難題,實現(xiàn)戰(zhàn)略定位的歷史性躍升。錨定新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新城區(qū)、新環(huán)境“四新融合”發(fā)展路徑,龍華區(qū)對產(chǎn)業(yè)體系、城區(qū)品質(zhì)、民生福祉進行整體性重塑、系統(tǒng)性布局,以破局者的魄力,在戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動能、空間形態(tài)、民生幸福、生態(tài)品質(zhì)、改革創(chuàng)新、治理效能等八大重要領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性突破發(fā)展。
“十四五”期間,龍華區(qū)戰(zhàn)略定位實現(xiàn)歷史性提升。以“數(shù)字龍華、都市核心”為核心,龍華區(qū)的區(qū)域發(fā)展能級顯著提升,成為深圳新興產(chǎn)業(yè)高地和時尚產(chǎn)業(yè)新城。南部民治、龍華街道納入都市核心區(qū),北部龍華中心晉升為市級功能中心,形成“南北雙中心”空間格局。亮眼的發(fā)展成績背后,龍華區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動能、空間形態(tài)三大關(guān)鍵領(lǐng)域完成突破性轉(zhuǎn)型。
作為經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”,龍華區(qū)整體性重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),確立數(shù)字經(jīng)濟核心地位,從數(shù)字經(jīng)濟“先行區(qū)”躍升“核心區(qū)”;構(gòu)建“新制造+新服務(wù)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,國際醫(yī)療器械城、能源科技城納入市級重點產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展序列。產(chǎn)業(yè)實力持續(xù)突破,2024年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值成功突破6500億元,穩(wěn)穩(wěn)躋身全市第一梯隊。經(jīng)濟總量實現(xiàn)躍升,2024年地區(qū)生產(chǎn)總值3154.45億元,固定資產(chǎn)投資1211.4億元,社會消費品零售總額1353.27億元,進出口總額5611億元,居全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)第22位。
創(chuàng)新主體培育同樣成績斐然,一批掌握核心技術(shù)的“隱形冠軍”加速崛起,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的動力。企業(yè)梯隊持續(xù)優(yōu)化,上市企業(yè)數(shù)量突破40家,經(jīng)濟韌性顯著增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,名列全國工業(yè)百強區(qū)第10位,擁有2家世界級燈塔工廠、3個國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺,1842家專精特新中小企業(yè),138家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為47.1%,第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為51.43%。
“十四五”期間,龍華區(qū)徹底扭轉(zhuǎn)發(fā)展動能結(jié)構(gòu),以創(chuàng)新為核心驅(qū)動力,實現(xiàn)從“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”的根本性轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新載體突破性布局,高等院校實現(xiàn)零的突破,建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心2家、創(chuàng)新載體349家,電子科技大學(xué)深圳研究院順利開工建設(shè)。關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)突破,全國首臺國產(chǎn)體外膜肺氧合機(ECMO)獲批上市,全球首臺5.0T醫(yī)學(xué)磁共振成像系統(tǒng)實現(xiàn)國產(chǎn),集成電路光學(xué)檢測技術(shù)打破國外壟斷。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升,2024年國高企業(yè)突破4000家,創(chuàng)新型中小企業(yè)增至2940家,全社會研發(fā)支出占GDP比重達(dá)到4.15%。創(chuàng)新人才加速集聚,累計引進市級以上高層次人才1384人、高層次團隊25家,各類人才總量超90萬人。
民生幸??缭绞桨l(fā)展
優(yōu)質(zhì)資源普惠,織密民生保障“幸福網(wǎng)”
龍華區(qū)始終將民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,“十四五”期間持續(xù)加大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,推動醫(yī)療、教育、文體、社保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,市民獲得感、幸福感顯著提升。醫(yī)療資源優(yōu)質(zhì)供給,三甲醫(yī)院從1家到5家,增長400%,新增床位超6000張。教育資源擴容增效,建成教育集團30個,新增公辦學(xué)校(校區(qū))83所、公辦幼兒園141所,新增義務(wù)教育和高中學(xué)位超過10萬座。文體事業(yè)欣欣向榮,建成深圳美術(shù)館新館、深圳圖書館北館等大型文體場館,入選省第四批全域旅游示范區(qū),公共體育設(shè)施總面積為561萬平方米,公共文化設(shè)施總面積為52萬平方米。社會保障更加完善,龍華人才園獲批國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,龍華就業(yè)第一站被國務(wù)院評為全國典型經(jīng)驗,勞動爭議調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)化試點項目通過國家級驗收?!耙焕弦恍 眳f(xié)同發(fā)展經(jīng)驗做法獲評全國“2024年度民生工程”案例。
龍華區(qū)生態(tài)品質(zhì)實現(xiàn)持續(xù)性改善。深入推進生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展,創(chuàng)建近零碳示范項目10個,完成13個園區(qū)綠色低碳化改造。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.9%,PM2.5平均濃度18.5微克/立方米,觀瀾河國考企坪斷面連續(xù)四年達(dá)到地表水Ⅲ類。生態(tài)本底不斷夯實,持續(xù)推進綠美龍華生態(tài)建設(shè)“六大行動”,制定“山海連城計劃”概念城市設(shè)計實施方案,創(chuàng)新性謀劃南北“雙十園連通”亮點項目群;治理效能實現(xiàn)創(chuàng)新性提升。法治建設(shè)深入推進,數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗獲中央政法委推薦;丹湖等7個社區(qū)獲評省“民主法治示范社區(qū)”,政務(wù)公開工作經(jīng)驗連續(xù)四年獲國辦推廣,數(shù)字政府考核、政務(wù)公開考核連續(xù)多年全市第一。
探索“人城產(chǎn)”融合發(fā)展
全力推動“再造一個新龍華”
龍華區(qū)的“十四五”答卷,既是對過往奮斗征程的鏗鏘總結(jié),更是擘畫未來發(fā)展藍(lán)圖的鮮明昭示?!笆奈濉逼陂g,龍華區(qū)滾動推進4輪平方公里級大地塊整備項目,成功釋放超13平方公里優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間。其創(chuàng)新實踐的“超大型城市大地塊整備模式”,獲《人民日報》等報道。
戰(zhàn)略機遇與空間規(guī)劃的同頻共振,讓龍華區(qū)的發(fā)展格局實現(xiàn)歷史性突破。在《深圳市國土空間總體規(guī)劃》提出的“一核多心網(wǎng)絡(luò)化”城市開發(fā)格局中,龍華區(qū)被賦予前所未有的戰(zhàn)略高度:一方面將龍華區(qū)的民治街道和龍華街道納入都市核心區(qū);另一方面將龍華北部定位為深圳市的城市功能中心,承擔(dān)著綜合性的城市中心職能。
在此基礎(chǔ)上,龍華區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)空間規(guī)劃格局持續(xù)優(yōu)化,確定“一軸雙心多點”的空間發(fā)展格局,明確中軸提升、北部提質(zhì)、南部轉(zhuǎn)型的空間優(yōu)化路徑。其中“一軸”是依托觀瀾河、梅觀大道、龍瀾大道三條發(fā)展廊道,形成貫通南北的復(fù)合中軸?!半p心”是指南北兩個中心?!岸帱c”是由七個重點片區(qū)構(gòu)成,是龍華區(qū)城市發(fā)展的重要功能節(jié)點。
以南北“雙中心”建設(shè)為核心抓手,龍華區(qū)正全力推動“再造一個新龍華”的宏偉目標(biāo)落地。南中心是以深圳北站、梅林關(guān)、華南物流園“三位一體”規(guī)劃建設(shè)數(shù)字核心承載區(qū)和先行示范區(qū),打造深港與世界合作的交互窗口。重點輻射梅林關(guān)片區(qū)、龍華中軸數(shù)字產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、龍華超級商圈。北中心是以鷺湖片區(qū)為核心,高水平規(guī)劃市級功能中心,建設(shè)深圳都市圈戰(zhàn)略支點,灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新中樞,打造深圳第三圈層出圈發(fā)展的戰(zhàn)略首地。重點輻射九龍山數(shù)字城、鷺湖中心城、大浪時尚小鎮(zhèn)、觀瀾文化小鎮(zhèn)。
站在“十四五”與“十五五”的歷史交匯點,龍華區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖更趨清晰?!笆逦濉逼陂g,龍華區(qū)將以重點片區(qū)為載體,推動融合化、特色化、綠色化發(fā)展,探索具有龍華特色的“人城產(chǎn)”融合發(fā)展樣本,助力龍華實現(xiàn)第四次歷史性飛躍。
從培育新質(zhì)生產(chǎn)力激活產(chǎn)業(yè)動能,到優(yōu)化城市空間拓展發(fā)展維度;從破解教育、醫(yī)療、住房等民生難題提升幸福指數(shù),到深化改革激發(fā)市場主體活力——龍華區(qū)始終將“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神融入血脈。
面向“十五五”新時代發(fā)展機遇,龍華區(qū)正從“十四五”的發(fā)展實踐中汲取智慧與力量,以“數(shù)字龍華、都市核心”的使命擔(dān)當(dāng),必將在高質(zhì)量發(fā)展浪潮中勇立潮頭,以新銳之城的改革魄力探索發(fā)展新路子,在“十五五”新征程中全力打造驅(qū)動深圳發(fā)展的“區(qū)域強勁引擎”。
文:張小玲 劉庚懷
制版:李斌 鄧詩君 陳小玉
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