文丨陸棄
特朗普又把美韓同盟撕開了一道口子。8月25日,在白宮會見韓國總統(tǒng)李在明時,他被問到是否考慮裁減駐韓美軍時,沒正面回答,反倒扔出一個炸雷:美國要考慮廢除現(xiàn)行的軍事基地地皮租賃合同,要求韓國把土地所有權(quán)交出來。換句話說,美國不滿足于“駐扎”,它要“占有”。
這話一出,氣氛立刻變了味。駐韓美軍的歷史很長,駐軍規(guī)模最高時超過4萬人,現(xiàn)在還有2萬8500人。長期以來,韓國提供土地租賃,美國花錢建設(shè)基地,這是兩國協(xié)議下的安排??稍谔乩势兆炖?,租賃和轉(zhuǎn)讓是“完全兩回事”,租的不夠踏實,得讓韓國把地直接送出來。聽上去像房東和房客的對話,實際上是超級大國對小弟的逼宮。
別忘了,特朗普在第一個任期內(nèi),就強迫韓國提高駐軍經(jīng)費分?jǐn)傤~。他的邏輯很簡單:美國駐軍是“保護費”,你得多交錢。拜登政府時期,韓國雖然壓了下來,但如今特朗普重返白宮,老調(diào)重彈。這次他不只要錢,還要地。駐軍開銷算賬,基地土地算賬,連同盟關(guān)系都赤裸裸地貼上了價碼。
這背后有兩個沖突點。第一,美國到底把駐韓美軍看作什么?是戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵棋子,還是可以隨時變現(xiàn)的商業(yè)資產(chǎn)?第二,韓國的“主權(quán)底線”能守住嗎?土地所有權(quán)問題,不是租金談判,而是赤裸裸的主權(quán)象征。一旦轉(zhuǎn)讓,駐軍從臨時存在變成永久占有,韓國還剩下多少話語權(quán)?
特朗普口頭上說“我們是朋友”,但轉(zhuǎn)身就拿“地皮所有權(quán)”做籌碼。所謂朋友,不過是強弱關(guān)系的粉飾。對美國來說,駐韓美軍不僅是牽制朝鮮的武力,更是收割盟友的籌碼。對韓國來說,駐軍既是安全保障,又是主權(quán)隱患。安全和屈辱,二選一,這是特朗普遞出的選擇題。
影響不止在美韓之間。駐韓美軍基地是整個東北亞安全格局的支點。一旦土地所有權(quán)發(fā)生變化,美國等于在東亞拿到永久基地,戰(zhàn)略地位大幅上升。對中國和朝鮮,這意味著美國在家門口釘下更牢的釘子。對韓國,卻可能意味著陷入更深的被動——表面上基地是為了防御,實際上土地成了美國的戰(zhàn)略資產(chǎn)。
關(guān)鍵變量在于韓國能不能說“不”。韓國國內(nèi)對駐軍問題一直存在分歧,左翼更強調(diào)自主,右翼更依賴美國。李在明上臺后,本就夾在兩頭難做人?,F(xiàn)在特朗普開口要地,這不是經(jīng)費談判,而是主權(quán)博弈。李在明如果答應(yīng),勢必引發(fā)國內(nèi)輿論爆炸;如果拒絕,如何應(yīng)對特朗普的報復(fù)?200%關(guān)稅、削減駐軍、減少軍援,哪一條都可能拿出來壓人。
這場戲的諷刺在于,美韓同盟被描述為“鐵板一塊”,但現(xiàn)實是利益算賬。駐軍規(guī)模談判過,分?jǐn)偨?jīng)費吵過,現(xiàn)在連地皮都要擺上桌。特朗普說得直白:我們投了巨資建基地,憑什么只是租地?可韓國人心里清楚:租是合作,轉(zhuǎn)讓就是喪權(quán)。所謂“朋友”,到頭來變成了“房東-房客”的擰巴關(guān)系,美國嫌租賃不踏實,要干脆變成房東。
9月的信任投票在法國是政治豪賭,美軍基地的土地在韓國則是國家主權(quán)的考題。特朗普的算盤很明白:既然盟友離不開美國的安全傘,那就把價格開到最高。錢不夠?那就拿地來抵。問題是,這種交易邏輯,會讓盟友心甘情愿嗎?還是會讓裂痕越來越大?
美國一直宣稱自己是“自由世界的領(lǐng)導(dǎo)者”,可在東亞,它越來越像個收租的地主。收錢不夠,還要地權(quán)。李在明在白宮點頭微笑的背后,恐怕心里也清楚:這不是簡單的駐軍問題,而是主權(quán)問題。美軍在韓半島,是保護傘,還是一根拴鏈?答案正在一點點明朗。
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