什么?!被眾多國(guó)人視作“人間天堂”、享受從“搖籃到墳?zāi)埂备@牡聡?guó),竟然堅(jiān)持不下去了?
是的,你沒(méi)聽(tīng)錯(cuò),現(xiàn)任德國(guó)總理默茨親口承認(rèn):德國(guó)的高福利制度已發(fā)展到難以為繼的地步。
兩天前,在一場(chǎng)地方會(huì)議上,德國(guó)總理默茨表示需要對(duì)德國(guó)福利制度進(jìn)行改革?!案母铩笔俏竦恼f(shuō)法,說(shuō)白了就是:政府養(yǎng)不起這么多德國(guó)人了,大家得自己想辦法!
去年,德國(guó)政府的福利支出達(dá)470億歐元,平攤到每個(gè)德國(guó)人身上約為562歐元(約合4663元人民幣)。聽(tīng)上去不多,但退休金和醫(yī)療保險(xiǎn)等大宗支出并未計(jì)算在內(nèi)。這470億歐元指的是一般性補(bǔ)貼,比如育兒、租房、養(yǎng)老等補(bǔ)助。
默茨解釋說(shuō),造成這一現(xiàn)象的主要原因是“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出不足”。今年二季度,德國(guó)GDP下跌了0.3%,企業(yè)效益不佳,導(dǎo)致政府稅收減少。
他坦言:自己既不想削減德國(guó)人的福利,也不想對(duì)企業(yè)加稅。
那么錢從哪里來(lái)?
默茨沒(méi)有明說(shuō),只用“創(chuàng)造性方案”來(lái)形容即將推出的新福利政策。
外界推測(cè),無(wú)非兩條路:要么多印歐元,要么加大對(duì)富人的征稅。
長(zhǎng)期以來(lái),一直有人唱衰德國(guó)的福利模式,批評(píng)其是“大鍋飯”“養(yǎng)懶漢”。而德國(guó)人以往的回應(yīng)是:“國(guó)家有義務(wù)讓每個(gè)公民過(guò)上體面的生活。”
新加坡的李光耀曾指出:給公民發(fā)放高福利固然體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的文明程度,但從財(cái)政角度看,高福利是不可持續(xù)的。
他甚至大膽預(yù)言:歐洲的高福利從20世紀(jì)70年代算起,最多持續(xù)3代人,就會(huì)崩潰。
如今德國(guó)社會(huì)的主力軍,正是以90后、00后為主的第三代人,如果崩潰,他們肯定要為父輩留下的高福利買單。難道李光耀的預(yù)言真要應(yīng)驗(yàn)?
具體來(lái)說(shuō),李光耀不看好德國(guó)福利制度的原因有二:
第一,德國(guó)高福利的根基在于強(qiáng)大的制造業(yè)。二戰(zhàn)后,德國(guó)人奮發(fā)努力,在一片廢墟中重建國(guó)家。先進(jìn)的制造業(yè)源源不斷地賺取超額外匯,企業(yè)利潤(rùn)高,政府稅收多,自然發(fā)得起福利。
但如今,后發(fā)國(guó)家步步緊逼,德國(guó)制造業(yè)不得不與之競(jìng)爭(zhēng),利潤(rùn)空間被不斷壓縮。維持高福利的高稅收,又從何而來(lái)?
第二,過(guò)高的福利滋養(yǎng)惰性。李光耀曾說(shuō),以新加坡的條件,完全有能力給公民發(fā)放高福利,但他不會(huì)這么做。要保持新加坡在全球的競(jìng)爭(zhēng)力,就必須讓國(guó)民保持一定的緊張感,不能助長(zhǎng)不勞而獲的風(fēng)氣。
“高福利養(yǎng)懶漢”還衍生出另一個(gè)問(wèn)題:低生育率。德國(guó)把公民照顧得太周到,大家沒(méi)了后顧之憂,反而更不愿生孩子。為彌補(bǔ)勞動(dòng)力不足,德國(guó)被迫引進(jìn)移民。大量非法移民和以難民為幌子的人趁機(jī)涌入德國(guó)享受福利,進(jìn)一步加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。
其實(shí),在德國(guó)之前,希臘、西班牙、葡萄牙、意大利早已發(fā)生過(guò)財(cái)政危機(jī)。這些國(guó)家政府嚴(yán)重入不敷出,靠發(fā)債度日,被美國(guó)人調(diào)侃為“歐豬四國(guó)”(PIIGS)。
支持者認(rèn)為,發(fā)債發(fā)福利體現(xiàn)了政府的擔(dān)當(dāng),寧可負(fù)債也要讓公民過(guò)好日子;反對(duì)者則批評(píng)這是寅吃卯糧,對(duì)子孫后代極不負(fù)責(zé)。
第一個(gè)倒下的希臘,至今仍在為曾經(jīng)的揮霍還債——除了水和空氣,能賣的資產(chǎn)基本都已抵押給外國(guó)公司。希臘老人的退休金銳減一半,年輕人背井離鄉(xiāng),遠(yuǎn)赴西歐或美國(guó)打工。
如今,這股衰退之風(fēng)終于吹到了德國(guó)。一位德國(guó)朋友告訴我,現(xiàn)在每天報(bào)紙上登的都是壞消息。德國(guó)人開(kāi)始爭(zhēng)論誰(shuí)該為衰退負(fù)責(zé),社會(huì)戾氣加重,再難像過(guò)去那樣心平氣和地坐下來(lái)商議問(wèn)題。
以前德國(guó)人覺(jué)得“選誰(shuí)都差不多”,如今卻有越來(lái)越多人開(kāi)始支持曾被主流輿論排斥的選擇黨(AfD)——一個(gè)被質(zhì)疑帶有納粹傾向的新右翼政黨。
在上次選舉中,選擇黨的得票率已升至第二,險(xiǎn)些拿到組閣權(quán)。如果這次默茨真的敢削減德國(guó)人的福利,明年我們或許就將目睹歷史重演。
參考資料:
《李光耀觀天下》北京大學(xué)出版社
《德國(guó)總理默茨稱經(jīng)濟(jì)疲軟無(wú)法維持現(xiàn)有福利體系》觀察者網(wǎng)
《李工真德國(guó)史系列講座》B站
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