公交車這東西,在中國城市里曾經(jīng)是主力軍,大家上下班、上學(xué)、出門辦事都靠它。以前公交司機這份工作,收入穩(wěn)當(dāng),福利齊全,很多人搶著干,簡直是鐵飯碗??涩F(xiàn)在情況變了樣,全國公交系統(tǒng)虧損嚴(yán)重,好多地方線路關(guān)停,司機們?nèi)兆与y過。
2024年蘇州公交集團(tuán)收入才2.28億,成本卻沖到28.72億,補了財政補貼還虧了4864萬。成都公交集團(tuán)收入11.23億,凈虧1.08億。這不是個別現(xiàn)象,全國公交行業(yè)年虧損已經(jīng)破2000億大關(guān),越跑越賠錢。
為什么會這樣?先看客流量。從2015年開始,全國公交客運量年年下滑,平均降幅超2.8%。到2022年,只剩353.37億人次,比2014年的781.88億少了差不多一半。2023年繼續(xù)掉,2024年上半年全國公交客運量194億人次,北京地面公交分擔(dān)率也往下走。
以前高峰期車?yán)飻D得像沙丁魚,現(xiàn)在車廂空蕩蕩的,座位閑著沒人坐。票價收入跟不上成本,每公里運營要5.7元,實際票款才3.2元,一公里就賠2.5元。跑得越多,窟窿越大。
財政補貼在減,以前公交靠政府兜底,現(xiàn)在錢袋子緊了。西安2024年補貼比上年少15%,蒲城縣從2016年的247.77萬降到2021年的9.35萬,基本運營都扛不住。
成本還在漲,新能源公交車一臺就好幾十萬,電池?fù)Q一次18萬,油價電價波動大,維修費也水漲船高。人工成本占總支出的60%,工資保險培訓(xùn)全包括,客流少也不降反升。公司財務(wù)報表堆得老高,管理人員看著直搖頭。
競爭壓力大得要命。高鐵2024年里程4.8萬公里,覆蓋90%以上的50萬人口城市,長途公交市場沒了,車站冷清。
私家車越來越多,停車場天天滿員。網(wǎng)約車一鍵叫車,到樓下接人,貴點但快。電動車短途靈活,不堵車,不用等。公交車廂里空調(diào)轉(zhuǎn)著,乘客零星幾個。
司機崗位沒人愛了,年輕人不干,老員工退休沒人接,欠薪幾個月是常態(tài),有些地方司機自己墊維修費。河北保定財政緊張,大面積暫停公交。2022年8月湖南耒陽工資延遲,員工聚公司門口鬧。2024年北京的線路剩1261條,少24條。
2024年4月廣州停12條如401路,5月停7條如322路,6月停3條,7月再調(diào)整。天津欠薪新聞多,商丘線路砍,渭南車輛閑置。山東臨清市公交30分鐘一班,有些線路停了,濟(jì)南萊蕪區(qū)公交全停,發(fā)不出工資。
公交司機過去是香餑餑,現(xiàn)在日子苦。2025年1月1日山東鄒城國運公交公司司機罷工,欠薪8個月,10年沒交社保。公司投訴司機發(fā),公安2號抓人。2023年12月遼寧葫蘆島建昌縣部分線路停,瑞通公交虧得保險續(xù)不上。
2022年河南鄲城縣司機曝欠薪,補貼后恢復(fù),但壓力還在。以前司機月薪穩(wěn),養(yǎng)家沒問題,現(xiàn)在欠幾個月,借錢過日子。年輕人見這情況,轉(zhuǎn)行開網(wǎng)約車或送外賣。老司機退休,招人難,線路因缺人停運。全國公交人才流失嚴(yán)重,公司想留人都費勁。
公交公司開始想招自救。南京公交白天運客,晚上拉貨,跟快遞合作,兩小時送達(dá)。鄭州公交閑置車間租給順豐,當(dāng)中轉(zhuǎn)站。南昌公交搞婚車,車上掛彩帶,接新人,數(shù)百對用過。有些城市推定制線路,連景點商圈,噴圖案吸引游客。
河南鄭州公交去年虧幾億,乘客少30%,3000多輛車晚上閑著,順豐愁同城配送貴,兩家合作,白天拉人半夜拉貨,一賺一省。
全國同行盯著抄,但主業(yè)虧損大,副業(yè)補不上。公交公益性強,老人學(xué)生低收入者靠它,便宜實用。規(guī)模大虧更大,補貼有限,自力難轉(zhuǎn)局。
地鐵情況類似,2024年28城地鐵扣補貼全虧,只福州上海賺??傌?fù)債4.3萬億,北京虧216億,深圳407億。過去4年負(fù)債年年增,財政緊,補貼難。
公交地鐵重資產(chǎn),收入下滑成本升,雙壓下難翻身。地方政府債多,房地產(chǎn)下行,補貼更少。公交困局是城市發(fā)展題,既關(guān)公平效率,又關(guān)經(jīng)濟(jì)民生。
公交不會消失,但得變。以前站站??繚M員,現(xiàn)在多元交通一環(huán),找定位活靈活。車廂可能載快遞婚禮文旅展覽。行業(yè)寒冬不一夜暖,但需要它就有意義。
公交轉(zhuǎn)型引發(fā)思考,補貼機制優(yōu),線路布局調(diào),新技術(shù)提效,都不是一蹴而就。公交司機從穩(wěn)定體面,到無車開工資難發(fā),城市格局變,公交角色變。公交行業(yè)出路不明朗,但得從頂層設(shè)計入手。
拿高鐵來說,類似問題。高鐵里程長,但小城站客流少,停運多。甘肅臨夏2025年初停,四川宜賓西、貴州盤州、湖南郴州、安徽阜陽、河南濮陽、黑龍江佳木斯縮班停擺。廣西崇左站三十億建,每天一趟車,工作人員多過乘客。
貴州凱里新區(qū)爛尾,河北邯鄲東站本地人不知。修一公里債1.2億,200公里240億,回本難。債務(wù)超30萬億,2024末鐵路總公司虧六萬億。停運合并減班,未來更多城被拋棄。
公交司機這個金飯碗,被拋棄是現(xiàn)實。過去羨慕,現(xiàn)在避之。行業(yè)需改,補貼機制建,成本控,競爭應(yīng)對。新技術(shù)如智能調(diào)度,APP查路線,發(fā)車調(diào)。但時間長,壓力持續(xù)。
公交得融入多元,活韌性。未來的公交,不只載人,資源用足。公交困局,城市必答。關(guān)公平民生,效率經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)型深刻,大家看法多。
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