前言
長(zhǎng)期以來(lái),面對(duì)美國(guó)軍艦在中國(guó)周邊海域的頻繁挑釁,中國(guó)更多采取被動(dòng)應(yīng)對(duì)的姿態(tài)。
如今局面徹底改變,中國(guó)用一份系統(tǒng)性法理評(píng)估報(bào)告主動(dòng)出擊,直接質(zhì)疑美式"航行自由"的合法性,態(tài)度從"忍氣吞聲"轉(zhuǎn)向"奉陪到底"。
這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變釋放了什么信號(hào)?國(guó)際海洋秩序?qū)⒂瓉?lái)怎樣的重塑?
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美國(guó)給自己量身定制的"通行證"
說(shuō)起美式"航行自由",就不得不提一個(gè)讓人哭笑不得的事實(shí)。
美國(guó)1979年就搞出了"航行自由計(jì)劃",比1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》還早三年。
更諷刺的是,美國(guó)至今都沒(méi)有批準(zhǔn)這個(gè)公約,卻總愛(ài)引用公約條款為自己的行為辯護(hù)。
這就像一個(gè)人拒絕加入業(yè)主委員會(huì),卻天天拿著小區(qū)管理規(guī)定到處指手畫(huà)腳。
美國(guó)創(chuàng)造的這套"航行自由"邏輯,本質(zhì)上就是為自己量身定制的霸權(quán)工具。
中國(guó)自然資源部最新發(fā)布的評(píng)估報(bào)告,一針見(jiàn)血地指出美式"航行自由"具有"不法性、無(wú)理性和雙重標(biāo)準(zhǔn)"三大特征。
看看數(shù)據(jù)就知道美國(guó)有多囂張。
從1993年到2024年,美國(guó)平均每年針對(duì)超過(guò)15個(gè)國(guó)家發(fā)起"航行自由行動(dòng)"。
光是2024年,美軍大型偵察機(jī)前往南海就約1000架次,幾乎天天有偵察船在相關(guān)海域作業(yè)。
這種所謂的"自由",實(shí)際上只有美國(guó)這樣的海權(quán)大國(guó)才能享受。
就像美國(guó)自己承認(rèn)的,需要通過(guò)"航行自由"來(lái)維持在西太平洋的主導(dǎo)地位。
說(shuō)白了,美國(guó)口中的"航行自由"就是:我的軍艦想去哪就去哪,你們都得默認(rèn)接受。
這種邏輯延續(xù)的正是歷史上"炮艦外交"的強(qiáng)權(quán)思維,只不過(guò)換了一身"法理"的外衣。
美國(guó)還煞費(fèi)苦心地發(fā)明了一堆自創(chuàng)概念:什么"國(guó)際水域論"、"公海走廊",這些在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中根本找不到。
這次輪到美國(guó)啞口無(wú)言了
過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間,面對(duì)美國(guó)的頻繁挑釁,中國(guó)更多是見(jiàn)招拆招的被動(dòng)應(yīng)對(duì)。
美國(guó)軍艦來(lái)了,中國(guó)海警就跟著;美國(guó)軍機(jī)來(lái)了,中國(guó)空軍就伴隨飛行。
這種應(yīng)對(duì)方式雖然有效,但總顯得有些被動(dòng)。
但這次不一樣了,中國(guó)選擇了主動(dòng)出擊。
8月25日,中國(guó)自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所聯(lián)合中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院、清華大學(xué)等權(quán)威機(jī)構(gòu),用中英雙語(yǔ)發(fā)布《美式"航行自由"法律評(píng)估報(bào)告》。
這份報(bào)告的分量不輕,從四個(gè)維度系統(tǒng)性地拆解美國(guó)的所謂"航行自由"。
先是歸納美式"航行自由"的主要法律觀點(diǎn),再分析美國(guó)實(shí)踐與國(guó)際法的差距。
然后質(zhì)疑美國(guó)限制沿海國(guó)權(quán)利的合法性,最后從合法性與合理性兩個(gè)層面進(jìn)行總體評(píng)估。
結(jié)論很明確:美式"航行自由"缺乏國(guó)際法基礎(chǔ),嚴(yán)重扭曲了國(guó)際法的解釋與發(fā)展。
這次中國(guó)的主動(dòng)發(fā)難,時(shí)機(jī)選擇很有講究。
就在美國(guó)挑釁行為愈發(fā)密集之際,中國(guó)突然拋出這份重磅法理報(bào)告。
2024年10月,美國(guó)"希金斯"號(hào)驅(qū)逐艦與加拿大"溫哥華"號(hào)護(hù)衛(wèi)艦聯(lián)合過(guò)航臺(tái)灣海峽。
2025年2月,美國(guó)"約翰遜"號(hào)驅(qū)逐艦與"鮑迪奇"號(hào)海洋測(cè)量船再次挑釁。
面對(duì)這些挑釁,中國(guó)東部戰(zhàn)區(qū)都是第一時(shí)間組織??毡θ谈O(jiān)警戒。
但更重要的是,中國(guó)開(kāi)始在法理層面主動(dòng)設(shè)置議程。
這種從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)出擊的轉(zhuǎn)變,反映的是中國(guó)戰(zhàn)略自信的提升。
有了實(shí)力,就有了說(shuō)話的底氣。
現(xiàn)在輪到美國(guó)面對(duì)中國(guó)的法理質(zhì)疑啞口無(wú)言了。
一份報(bào)告,全球震動(dòng)
中國(guó)這份報(bào)告一經(jīng)發(fā)布,在國(guó)際社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈震動(dòng)。
用中英雙語(yǔ)發(fā)布,明顯是要讓全世界都看清楚美國(guó)的真面目。
國(guó)際法學(xué)界多數(shù)專家認(rèn)為,美國(guó)的做法違背國(guó)際法善意解釋原則,濫用非締約方地位。
更有意思的是各國(guó)的反應(yīng)。
馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞等南海周邊國(guó)家政要,都明確表達(dá)了不希望選邊站隊(duì)的意愿。
這些國(guó)家清楚地認(rèn)識(shí)到,美國(guó)的介入只會(huì)讓南海局勢(shì)更加動(dòng)蕩。
而中國(guó)倡導(dǎo)的對(duì)話協(xié)商才是解決爭(zhēng)議的正道。
就連美國(guó)的傳統(tǒng)盟友也不完全認(rèn)同其做法,越來(lái)越多的國(guó)家看不下去了。
美國(guó)在國(guó)際海洋法領(lǐng)域越來(lái)越孤立。
中國(guó)的這次主動(dòng)出擊,效果立竿見(jiàn)影。
美國(guó)國(guó)務(wù)院和五角大樓都顯得有些慌亂,因?yàn)樗麄冋也坏胶侠淼慕忉尅?/p>
畢竟,事實(shí)擺在那里,數(shù)據(jù)不會(huì)撒謊。
美國(guó)自己都承認(rèn),"航行自由計(jì)劃"是經(jīng)過(guò)"深思熟慮的規(guī)劃、法律審查和專業(yè)實(shí)施"。
這恰恰說(shuō)明了美國(guó)行為的系統(tǒng)性和欺騙性。
不是什么臨時(shí)起意,而是精心設(shè)計(jì)的霸權(quán)工具。
面對(duì)中國(guó)的法理質(zhì)疑,美國(guó)現(xiàn)在陷入了一個(gè)兩難境地。
繼續(xù)搞"航行自由"行動(dòng)吧,會(huì)遭到中國(guó)的強(qiáng)硬反制和更多國(guó)家的反對(duì)。
不搞吧,又擔(dān)心失去西太平洋的主導(dǎo)權(quán)。
中國(guó)的這份報(bào)告,就像一面鏡子,照出了美國(guó)行為的虛偽性。
國(guó)際社會(huì)越來(lái)越清楚地看到,誰(shuí)在真正維護(hù)地區(qū)和平,誰(shuí)在蓄意制造分裂對(duì)抗。
誰(shuí)在守護(hù)真正的航行自由
說(shuō)到航行自由,就得問(wèn)一個(gè)根本問(wèn)題:什么才是真正的航行自由?
是美國(guó)軍艦在別國(guó)海域的耀武揚(yáng)威,還是各國(guó)人民在和平環(huán)境中的自由往來(lái)?
答案其實(shí)很明顯。
中國(guó)與東盟國(guó)家持續(xù)推進(jìn)"南海行為準(zhǔn)則"磋商,在航行安全、海洋科研等領(lǐng)域開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。
這種以合作為導(dǎo)向的做法,與美國(guó)的軍事威懾形成了鮮明對(duì)比。
當(dāng)美國(guó)的偵察機(jī)還在南海的上空盤(pán)旋時(shí),中國(guó)與東盟國(guó)家的漁民早已在這片海域共同耕耘。
這才是真正的航行自由——不是軍艦的耀武揚(yáng)威,而是各國(guó)人民在和平環(huán)境中自由往來(lái)、互利共贏。
歷史終將證明,誰(shuí)在真心維護(hù)地區(qū)和平,誰(shuí)在蓄意制造分裂對(duì)抗。
中國(guó)從忍氣吞聲到奉陪到底的轉(zhuǎn)變,反映的是更深層次的國(guó)際秩序變化。
當(dāng)新興大國(guó)具備了挑戰(zhàn)既有秩序的能力時(shí),原有的"普世規(guī)則"就會(huì)暴露其選擇性適用的本質(zhì)。
美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣了制定規(guī)則、解釋規(guī)則,現(xiàn)在突然有人質(zhì)疑這些規(guī)則的合法性。
這種不適應(yīng)是可以理解的,但時(shí)代已經(jīng)變了。
中國(guó)用中英雙語(yǔ)向世界發(fā)出的通告,不僅是對(duì)美國(guó)霸權(quán)行徑的有力反擊,更是對(duì)國(guó)際公平正義的堅(jiān)定捍衛(wèi)。
在維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問(wèn)題上,中國(guó)從不退縮。
在推動(dòng)地區(qū)和平穩(wěn)定的進(jìn)程中,中國(guó)始終前行。
未來(lái)海洋秩序的構(gòu)建,需要各國(guó)共同參與,而不是由美國(guó)一家說(shuō)了算。
中國(guó)正在用行動(dòng)證明,國(guó)際法治要尊重所有國(guó)家合法權(quán)益,而不是服務(wù)于某個(gè)國(guó)家的霸權(quán)利益。
這場(chǎng)關(guān)乎規(guī)則與霸權(quán)、正義與強(qiáng)權(quán)的較量,中國(guó)必將奉陪到底。
"寇可往,我亦能往也!"這句古話在新時(shí)代有了更深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
結(jié)語(yǔ)
中美海洋博弈的實(shí)質(zhì),是規(guī)則制定權(quán)的爭(zhēng)奪,體現(xiàn)了國(guó)際秩序從單極向多極的歷史性轉(zhuǎn)變。
合作共贏理念將逐步戰(zhàn)勝零和博弈思維,真正的航行自由屬于追求和平發(fā)展的所有國(guó)家。
面對(duì)這種深刻變化,你認(rèn)為國(guó)際海洋秩序?qū)⒊裁捶较?strong>發(fā)展?
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