文丨陸棄
特朗普回鍋之后,先動(dòng)的不是經(jīng)濟(jì)、不是外交,而是情報(bào)系統(tǒng)。8月22日,美國國防情報(bào)局(DIA)局長杰弗里·克魯斯突然被解職,引發(fā)外界嘩然。但熟悉特朗普的人并不意外,這只是他“第二任大清洗”的一部分,清算老對手、清退“不忠者”、重塑自己的人馬班底,這才是他心心念念的“建制重構(gòu)”。
克魯斯下臺(tái)不是孤例。從今年年初起,美國情報(bào)系統(tǒng)就像被投下了政治核彈。FBI啟動(dòng)大規(guī)模裁員,CIA推出“買斷方案”,美國家情報(bào)總監(jiān)辦公室甚至宣布要砍掉40%的編制。裁得不是冗員,是老將;開掉的不只是名字,是情報(bào)界的“最后底線”。
DIA局長的倒臺(tái)很有代表性。原因?一份不合特朗普口味的評估報(bào)告。6月,DIA分析美軍空襲伊朗三處核設(shè)施,僅能延緩伊朗核進(jìn)程數(shù)月,特朗普原本想拿這波行動(dòng)大做文章,結(jié)果DIA潑了他一頭冷水。特朗普當(dāng)即暴怒,痛批“假新聞”,并親自“下令清算”,克魯斯成了第一個(gè)倒霉鬼。
這不是情報(bào)工作誤判,而是“政治不對盤”。在特朗普眼中,情報(bào)系統(tǒng)是他在第一任內(nèi)遭遇“通俄門”的罪魁禍?zhǔn)?。CIA、FBI不聽話,調(diào)查他;離任之后還查他的海湖莊園,追他在“國會(huì)山騷亂”事件中的角色。他早就視這些機(jī)構(gòu)為“深層政府”的代表,是需要被清算、被改造的“反總統(tǒng)堡壘”。
所以他干脆大刀闊斧:撤銷安全許可、測謊測試、政治忠誠度篩查、主觀裁員,甚至啟動(dòng)對前CIA局長布倫南、前FBI局長科米的刑事調(diào)查。對他而言,這是“秋后算賬”;對美國情報(bào)界而言,這是生死洗牌。
除了清人,特朗普更要改制。今年4月,美國國家情報(bào)總監(jiān)加巴德宣布成立“情報(bào)總監(jiān)倡議小組”(DIG),表面是為了提高透明度與效率,實(shí)際是新一輪情報(bào)體系的政治改造。它的三大核心目標(biāo)——成本削減、流程優(yōu)化、內(nèi)部調(diào)查——聽起來很現(xiàn)代,實(shí)則是一場徹頭徹尾的忠誠度清洗。
而DIG的最大任務(wù),是清除情報(bào)系統(tǒng)中的“武器化現(xiàn)象”,即所謂的“情報(bào)機(jī)構(gòu)干政”。換句話說,特朗普要讓情報(bào)系統(tǒng)“脫離政治”,但前提是“只服務(wù)于他一個(gè)人的政治”。這不是去政治化,這是極端政治化。
他還不忘貼上“聚焦憲政原則”的標(biāo)簽,掩飾這一切操作的獨(dú)裁意味。但話語再包裝,動(dòng)作還是赤裸的。目前,美國的主要情報(bào)機(jī)構(gòu)都已被特朗普人馬接管:DNI換上加巴德,F(xiàn)BI頭頂卡什·帕特爾,CIA則架空核心部門,全面瘦身。這套結(jié)構(gòu)不是“國家情報(bào)體系”,而是“總統(tǒng)私人情報(bào)系統(tǒng)”。
這些動(dòng)作也不是沒有代價(jià)。《紐約時(shí)報(bào)》早就爆出,F(xiàn)BI員工因擔(dān)心被問“是否批評局長”而集體沉默。CIA更有雇員因發(fā)錯(cuò)機(jī)密郵件、被迫辭職,抗議浪潮從未停歇。而一旦情報(bào)界人人自危、不敢講真話、不敢報(bào)壞消息,最后受傷的不是誰,而是整個(gè)美國的國家安全。
特朗普改革的另一個(gè)邏輯,是“效率優(yōu)先”。他說情報(bào)系統(tǒng)“機(jī)構(gòu)臃腫、職能重復(fù)、資源浪費(fèi)”,要讓它變成“靈活、高效、能打仗的系統(tǒng)”。聽起來像是合理改革,實(shí)則是為了更快地執(zhí)行他的指令,讓情報(bào)系統(tǒng)從“獨(dú)立分析單位”變成“政治命令的傳聲筒”。
這點(diǎn)在中東政策上體現(xiàn)得淋漓盡致。美軍空襲伊朗后,情報(bào)系統(tǒng)如實(shí)上報(bào)破壞有限,結(jié)果惹惱特朗普。他不需要客觀判斷,他只要戰(zhàn)果戰(zhàn)報(bào)、民調(diào)支持、話語勝利。他不是要情報(bào)人員告訴他“敵人有多強(qiáng)”,而是要他們說“我們贏了”。這才是他整頓系統(tǒng)的真實(shí)邏輯。
在這種高壓環(huán)境下,美國情報(bào)人員正在迅速“降智化”。他們不是沒能力,而是不敢輸出真實(shí)判斷。怕說錯(cuò)話丟飯碗、怕立場不合被打標(biāo)簽。久而久之,情報(bào)系統(tǒng)將徹底失去預(yù)警功能和分析能力。這對一個(gè)自詡“全球情報(bào)之王”的國家來說,是系統(tǒng)性崩塌的前奏。
更嚴(yán)重的是,這一整套清洗行動(dòng)已外溢至國際情報(bào)聯(lián)盟。英美、五眼聯(lián)盟、北約情報(bào)共享機(jī)制都受到了波及。誰也不敢保證,自己提供的信息會(huì)不會(huì)成為特朗普下一波“泄密事件”的一部分。在這種背景下,美國主導(dǎo)的情報(bào)體系正在失去全球信任。
特朗普把情報(bào)當(dāng)作私人工具,是一次對國家制度最深層的破壞。從“為國家服務(wù)”到“為總統(tǒng)服務(wù)”,他不是要精簡機(jī)構(gòu),而是要奴化系統(tǒng)。裁員、換血、改章程、設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、搞測謊——他用盡一切手段,只為構(gòu)建一個(gè)“只說好聽話”的情報(bào)帝國。
克魯斯的下臺(tái),不過是風(fēng)暴中最醒目的碎片。接下來,還有更多的頭會(huì)掉、更多的人會(huì)走、更多的體制被拆。這是特朗普式政治的真正圖景:不是改革,是肅清;不是重建,是操控。
美國一直喜歡講“制度制衡”,但現(xiàn)在看,美國的制度設(shè)計(jì)根本扛不住一個(gè)敢于連根拔起的人。情報(bào)界只是個(gè)開始,誰敢不聽話,誰就得走人——這,才是特朗普的“第二任”。
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