要打奉陪到底,全球同時接到通告,中國用中英雙語,跟美國算總賬。25號當(dāng)天,我國自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所用中英雙語發(fā)布《美式“航行自由”法律評估報告》,該報告通告全球,毫不留情的揭露了美式“航行自由”的虛偽,直接跟美國算總賬。該報告主要從4部分內(nèi)容來一一揭露美國政客們口中的所謂“航行自由”的虛偽性。
最近,全球海洋秩序的問題備受關(guān)注,一些國家以“航行自由”為名的軍事行動,讓國際社會普遍感到不安。
就在這時,咱中國的自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所發(fā)布了一份中英雙語的《美式“航行自由”法律評估報告》,這可真是一件大事兒!
這份報告可以說是對美式“航行自由”來了一場全面深入的“法律清算”。
它以特別嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞治鰹榭蚣?,直接回?yīng)了大家對當(dāng)前海洋秩序的關(guān)切。報告最后明確指出,美式“航行自由”根本沒有堅實的國際法基礎(chǔ),還把國際法的原有解釋給嚴(yán)重扭曲了,本質(zhì)上就是“炮艦外交”在現(xiàn)代的延續(xù),有著不法性、邏輯不合理以及雙重標(biāo)準(zhǔn)等核心問題。
美式“航行自由”的核心問題,就是把國際海洋法概念給弄模糊了。
美國老是把自己定義的“國際水域”和《聯(lián)合國海洋法公約》里的“公海”混為一談,說軍艦在全球都有“絕對航行自由”,甚至還把這權(quán)利擴(kuò)大到他國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和領(lǐng)海附近。
要知道,公約雖然允許外國船只在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)航行,但也明確說了沿海國在這區(qū)域有資源勘探、環(huán)境保護(hù)等管轄權(quán),外國進(jìn)行軍事活動得尊重沿海國的國家安全利益。
可美國軍艦經(jīng)常以“無害通過”為名,跑到南海、臺灣海峽等敏感區(qū)域,實際意圖卻是軍事挑釁,這完全不符合公約里對“無害”行為的定義。
而且,美國還拿“維護(hù)全球公域”當(dāng)借口,否定沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的安全管轄權(quán),把軍事演習(xí)、情報搜集等活動都說成是“公海自由”,這就是在以強(qiáng)權(quán)削弱發(fā)展中國家的正當(dāng)海洋權(quán)益啊。
從更深層次看,美式“航行自由”的法律基礎(chǔ)本身就有問題,他們智庫有時會拿19世紀(jì)的“公海自由”理論來說事兒,卻故意忽略了現(xiàn)代海洋法體系的共識,甚至還弄出“公海走廊”這樣的概念,想為自己在臺灣海峽等區(qū)域的航行找借口。
其實啊,“航行自由”就是美國維系全球軍事霸權(quán)的戰(zhàn)略工具。
美國有那么多航空母艦和全球軍事基地,海軍需要全球部署來維持威懾力,“航行自由”就成了他們的“法律幌子”,把挑釁行為包裝成“維護(hù)國際法”的樣子。
比如美國軍艦穿越臺灣海峽時,說通過的是“公海走廊”,卻回避了部分水域?qū)儆谥袊I(lǐng)海的事實,這些行動都是經(jīng)過精心策劃和法律審查的,可不是偶然事件。
另外,美國還利用“航行自由行動”控制聯(lián)盟體系,把英國、澳大利亞、日本等盟友拉進(jìn)來,在南海搞聯(lián)合軍演,想把地區(qū)國家卷入地緣政治對抗。
最近,美海軍兩艘軍艦未經(jīng)中國許可,侵入中國黃巖島領(lǐng)海,還和菲律賓等國在南海附近“聯(lián)合巡航”,這明顯就是在配合菲律賓攪動南海局勢,讓“航行自由”成了地緣政治博弈的籌碼。
美國在海洋問題上的虛偽性,可真是大大削弱了它自己的道德權(quán)威。
它一邊用公約部分條款為自己辯護(hù),一邊又不批準(zhǔn)公約,只想著享受規(guī)則便利,卻不想承擔(dān)義務(wù),這種功利主義立場太明顯了。
還有它的雙重標(biāo)準(zhǔn),支持盟友在波斯灣的“航行自由”,卻反對委內(nèi)瑞拉在加勒比海的類似行動,強(qiáng)調(diào)在南海的“軍事航行自由”,卻對中國在阿拉斯加附近的科學(xué)考察橫加指責(zé),簡直自相矛盾。
中國發(fā)布的這份報告,已經(jīng)讓國際社會開始深入反思美國的海洋政策了,越來越多的國家,像東南亞和拉丁美洲的國家,都開始公開質(zhì)疑美國的行動。
雖然美國短期內(nèi)可能會有更多軍事反制,但從長遠(yuǎn)看,它不是公約締約國的法律缺陷,會一直削弱它的合法性基礎(chǔ)。
中國除了在法律層面抗?fàn)帲€在和其他新興海洋國家一起,推動完善公約解釋機(jī)制,比如倡議明確“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)軍事活動”的邊界,建立第三方爭端調(diào)解機(jī)制,避免海洋問題被單邊主義劫持。
真正的航行自由,應(yīng)該是為全球和平與發(fā)展服務(wù)的,而不是為了霸權(quán)主義和對抗。希望法律的理性光芒能穿透強(qiáng)權(quán)的迷霧,讓我們走向一個更公正的海洋新秩序。
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