本報(bào)記者 魏綿軍

當(dāng)下，寵物經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新賽道。近年來(lái)，山東省臨沂市沂南縣以戰(zhàn)略眼光錨定這一領(lǐng)域，將寵物產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，通過(guò)頂層規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、配套服務(wù)升級(jí)四大核心舉措，系統(tǒng)性構(gòu)建寵物食品產(chǎn)業(yè)園發(fā)展生態(tài)，助力銅井鎮(zhèn)加速邁向全國(guó)寵物食品產(chǎn)業(yè)集聚高地，為縣域經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

高起點(diǎn)規(guī)劃布局，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四梁八柱”

沂南縣政府充分發(fā)揮“規(guī)劃先行”的引領(lǐng)作用，以科學(xué)布局為產(chǎn)業(yè)園劃定清晰發(fā)展路徑，打造“產(chǎn)城融合、功能完備、特色鮮明”的產(chǎn)業(yè)空間體系。

構(gòu)建多維空間框架：立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃“兩心一環(huán)多節(jié)點(diǎn)”核心布局——以寵物食品產(chǎn)業(yè)園、寵物用品產(chǎn)業(yè)園為兩大產(chǎn)業(yè)核心，打通歷山環(huán)山路環(huán)線串聯(lián)產(chǎn)業(yè)資源，同步規(guī)劃建設(shè)歷山公園、寵物交易市場(chǎng)、寵物文化會(huì)客廳等“多節(jié)點(diǎn)”配套設(shè)施，既滿足產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求，又兼顧文化展示與休閑功能；同時(shí)構(gòu)建“七縱五橫”交通路網(wǎng)，推進(jìn)花山路北通、北外環(huán)擴(kuò)展工程，打破區(qū)域交通壁壘，為產(chǎn)業(yè)園鏈接外部資源、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定基礎(chǔ)，打造“產(chǎn)城、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)”三區(qū)融合的發(fā)展“引領(lǐng)區(qū)”。

完善基礎(chǔ)配套體系：聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心需求，提前布局園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)道路、污水處理、集中供暖等配套“全覆蓋”。截至目前，園區(qū)已形成“通路、通水、通電、通氣、排污”的“五通”保障格局，從根本上解決企業(yè)落地后的基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)難題，初步構(gòu)建起區(qū)位優(yōu)越、布局合理的寵物產(chǎn)業(yè)“中央工廠”，為后續(xù)企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁﹫?jiān)實(shí)空間支撐。

錨定清晰發(fā)展目標(biāo)：圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量雙提升，制定明確的階段性目標(biāo)——2024年銅井鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)52.89億元（同比增長(zhǎng)20.78%），固定資產(chǎn)投資20.23億元（同比增長(zhǎng)89.6%），招引簽約項(xiàng)目18個(gè)（含1個(gè)500強(qiáng)項(xiàng)目、1個(gè)過(guò)10億元項(xiàng)目）；2025年進(jìn)一步力爭(zhēng)工業(yè)產(chǎn)值突破60億元、稅收超2.5億元（地方級(jí)稅收超1.5億元），以目標(biāo)導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園有序發(fā)展、逐級(jí)突破。

全維度培育龍頭，打造產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)“核心引擎”

沂南縣政府通過(guò)資金扶持、資源傾斜、服務(wù)下沉，重點(diǎn)培育帥克集團(tuán)等龍頭企業(yè)，以“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)激活產(chǎn)業(yè)集群活力，開(kāi)辟寵物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“優(yōu)秀賽道”。

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金：針對(duì)企業(yè)發(fā)展中的資金痛點(diǎn)，設(shè)立5億元寵物產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，從產(chǎn)品創(chuàng)新、人才引進(jìn)、上市輔導(dǎo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予精準(zhǔn)扶持。例如，在產(chǎn)品研發(fā)端，基金支持帥克集團(tuán)與國(guó)內(nèi)頂尖團(tuán)隊(duì)合作，開(kāi)發(fā)10余個(gè)系列、1200多個(gè)個(gè)性化配方產(chǎn)品；在人才引進(jìn)端，補(bǔ)貼企業(yè)招引研發(fā)人才、高管人才，助力企業(yè)突破“人才瓶頸”，快速提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)有資本全程賦能：發(fā)揮國(guó)有資本“兜底”與“服務(wù)”作用，由沂南縣財(cái)金集團(tuán)、陽(yáng)都水務(wù)集團(tuán)分別代建寵物食品產(chǎn)業(yè)園、寵物用品產(chǎn)業(yè)園，企業(yè)無(wú)需投入資金建設(shè)廠房與基礎(chǔ)配套，可將全部資金集中用于產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備升級(jí)與市場(chǎng)拓展。此舉大幅降低企業(yè)初期投入成本，縮短項(xiàng)目落地周期，帥克集團(tuán)三期項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)”，便是國(guó)有資本賦能的典型成果。

推行“鏈長(zhǎng)+專(zhuān)班”服務(wù)機(jī)制：建立“鏈長(zhǎng)”工作制，由沂南縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)接“鏈主”企業(yè)，同時(shí)組建專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)專(zhuān)班，提供“一對(duì)一”全周期幫辦代辦服務(wù)。在專(zhuān)班推動(dòng)下，帥克集團(tuán)成功通過(guò)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）認(rèn)證，產(chǎn)品出口42個(gè)“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)海關(guān)免檢，先后榮獲“國(guó)家級(jí)物流標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)”“山東省瞪羚企業(yè)”“專(zhuān)精特新企業(yè)”等稱(chēng)號(hào)，旗下12家子公司年產(chǎn)寵物功能食品50萬(wàn)噸，代工品牌超1000個(gè)，主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)15%，成為寵食界的“富士康”，帶動(dòng)形成具有全國(guó)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。

多舉措延伸鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚“成群成勢(shì)”

沂南縣政府以“補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈”為核心，通過(guò)精準(zhǔn)招引、政策激勵(lì)、資源整合，吸引上下游企業(yè)集聚，構(gòu)建“從原料到成品、從生產(chǎn)到服務(wù)”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從“單點(diǎn)突破”向“集群發(fā)展”跨越。

成立專(zhuān)班精準(zhǔn)招引：針對(duì)寵物產(chǎn)業(yè)高端食品、用品、醫(yī)藥等新賽道，成立寵物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體招引培育專(zhuān)班，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定《沂南縣加快寵物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干支持政策》，明確招引方向與扶持標(biāo)準(zhǔn)。專(zhuān)班先后赴深圳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、青島等地區(qū)舉辦招商專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，瞄準(zhǔn)深圳、溫州、杭州等寵物醫(yī)藥、用品產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市開(kāi)展“靶向招商”，2024年成功招引東賜風(fēng)味劑、斯洛塔汀貓砂等原料項(xiàng)目7個(gè)，奧瑞金制罐、富華包裝等配套項(xiàng)目3個(gè)，億盛寵物、珍它生物科技等生產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)，填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈多個(gè)空白環(huán)節(jié)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸：在上游原料端，招引高端牛肉粉生產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)寵物食品原料本地化供應(yīng)，降低企業(yè)采購(gòu)成本；在中游生產(chǎn)端，落地寵物濕糧掰掰杯、凍干食品等項(xiàng)目，豐富產(chǎn)品品類(lèi)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“功能食品”向“營(yíng)養(yǎng)品”升級(jí)；在下游配套端，引入供汽、輻照、檢測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目，為企業(yè)提供一體化生產(chǎn)保障。通過(guò)全鏈條布局，2024年沂南縣寵物食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超20億元，稅收過(guò)億元，提供就業(yè)崗位1000余個(gè)，形成“龍頭引領(lǐng)、配套跟進(jìn)、集群發(fā)展”的良好格局。

強(qiáng)化政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)：發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帥克集團(tuán)的示范帶動(dòng)作用，搭建企業(yè)間合作對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)鏈上企業(yè)共享資源、互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。例如，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈黨委協(xié)調(diào)，帥克集團(tuán)與本地包裝企業(yè)達(dá)成長(zhǎng)期合作，降低包裝采購(gòu)成本；與飼料原料企業(yè)共建“共享車(chē)間”，提高生產(chǎn)效率。同時(shí)，政府引導(dǎo)鏈上企業(yè)參與“產(chǎn)融直通車(chē)”“政研產(chǎn)合作”等活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)、資金、信息等要素高效流動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

高品質(zhì)完善配套，筑牢產(chǎn)業(yè)升級(jí)“堅(jiān)實(shí)底座”

沂南縣政府秉持“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)專(zhuān)業(yè)化”理念，通過(guò)功能配套升級(jí)、數(shù)字化賦能、服務(wù)體系優(yōu)化，全面提升產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)能力，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“全周期保障”。

構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)：建設(shè)電商物流園與“寵云行”供應(yīng)鏈平臺(tái)，整合智慧化倉(cāng)配、數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)鏈金融與數(shù)據(jù)服務(wù)等功能，打造“商、倉(cāng)、流+眾創(chuàng)基地”一體化發(fā)展模式。平臺(tái)不僅為企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)物流解決方案，還通過(guò)大數(shù)據(jù)分析助力企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)需求，例如幫助中小寵物食品企業(yè)拓展線上銷(xiāo)售渠道，降低營(yíng)銷(xiāo)成本，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

完善生產(chǎn)配套服務(wù)：聚焦企業(yè)生產(chǎn)核心需求，升級(jí)關(guān)鍵配套設(shè)施——在研發(fā)檢測(cè)端，建成通過(guò)國(guó)際認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心，可一次性完成60余項(xiàng)檢測(cè)項(xiàng)目，為企業(yè)提供市場(chǎng)化檢測(cè)服務(wù)，解決產(chǎn)品質(zhì)量把控難題；在滅菌環(huán)節(jié)，配置兩條高能電子加速器滅菌線，每年為園區(qū)企業(yè)節(jié)省成本約1000萬(wàn)元；在能源供應(yīng)端，新上3臺(tái)40t/h生物質(zhì)鍋爐，年生產(chǎn)蒸汽50萬(wàn)噸，為企業(yè)節(jié)省蒸汽成本60元/噸；在電力保障端，建成3.2千米園區(qū)10千伏供電專(zhuān)線，確保企業(yè)生產(chǎn)用電穩(wěn)定。此外，加快污水處理設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)原料供應(yīng)鏈、生產(chǎn)管理鏈、研發(fā)檢測(cè)鏈、銷(xiāo)售物流鏈深度融合。

布局?jǐn)?shù)字化與綠色化轉(zhuǎn)型：加大工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)投入，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備智能化、生產(chǎn)流程數(shù)字化，提升生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性；同時(shí)，推廣生物質(zhì)能源、循環(huán)水處理等綠色技術(shù)，踐行“綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”理念，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。

制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖：錨定“全國(guó)寵物食品核心基地”定位，規(guī)劃未來(lái)三年發(fā)展目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值過(guò)百億、稅收3億元，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)沂南縣寵物產(chǎn)業(yè)從“中央工廠”向“產(chǎn)業(yè)高地”跨越，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入長(zhǎng)期動(dòng)力。