翻開近現(xiàn)代中美博弈的歷史,“資源”從來(lái)都是繞不開的關(guān)鍵詞。
面對(duì)這樣一個(gè)擅長(zhǎng)使用資源制裁的國(guó)家,關(guān)于“美國(guó)重啟資源制裁”的討論從未停歇。
馬六甲海峽若被封鎖,滿載原油的油輪將何去何從,國(guó)際糧商若集體斷供,14億人的飯碗能否端穩(wěn),稀土若被限制流通,中國(guó)軍工與高科技產(chǎn)業(yè)會(huì)不會(huì)陷入停滯?
當(dāng)所謂“斷糧斷油斷礦”的制裁大網(wǎng)真的落下,中國(guó)那些藏在儲(chǔ)備庫(kù)、油田、農(nóng)田里的“底氣”,能支撐一場(chǎng)持久戰(zhàn)多久,更關(guān)鍵的是,美國(guó)口中的“全面資源制裁”,真的具備落地的實(shí)力嗎?
美國(guó)臆想中的資源制裁
朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,美國(guó)帶頭對(duì)華實(shí)施包括糧食在內(nèi)的戰(zhàn)略物資禁運(yùn),讓當(dāng)時(shí)進(jìn)口依賴度較高的中國(guó)陷入短暫困境。
入世談判中,美國(guó)又堅(jiān)持要求中國(guó)開放糧食市場(chǎng),試圖通過(guò)大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品的傾銷影響中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),這些過(guò)往的成功經(jīng)驗(yàn),讓美國(guó)相信資源制裁仍是對(duì)付中國(guó)的有效手段。
但時(shí)過(guò)境遷,如今的資源格局早已發(fā)生根本變化,在糧食領(lǐng)域,美國(guó)想聯(lián)合出口國(guó)限制對(duì)華供應(yīng)的難度越來(lái)越大。
2025年中國(guó)糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到7.09億噸,其中稻谷、小麥等主糧完全自給,大豆產(chǎn)量也增至2117萬(wàn)噸。
更重要的是,中國(guó)建立了全球最大的糧食儲(chǔ)備體系,2025年糧食收購(gòu)量預(yù)計(jì)達(dá)8400億斤,連續(xù)兩年穩(wěn)定在8000億斤以上,這種生產(chǎn)與儲(chǔ)備的良性循環(huán)讓糧食制裁難以奏效。
能源制裁同樣面臨重重阻礙,美國(guó)雖然掌控著馬六甲海峽等關(guān)鍵航道,但中國(guó)早已構(gòu)建起多元化的進(jìn)口通道。
中俄東線天然氣管道年輸氣量突破380億立方米,中緬油氣管道年輸油能力提升至2200萬(wàn)噸,陸路原油進(jìn)口占比已從2015年的12%提升至2025年的40%,即便海運(yùn)通道受阻,中國(guó)仍能通過(guò)陸路管道獲得穩(wěn)定的能源供應(yīng)。
礦產(chǎn)領(lǐng)域的制裁更是讓美國(guó)陷入兩難,美國(guó)50種關(guān)鍵礦產(chǎn)中,有12種完全依賴進(jìn)口,28種進(jìn)口依賴度超過(guò)50%,其中15種關(guān)鍵礦產(chǎn)100%依賴中國(guó)供應(yīng),包括制造先進(jìn)武器不可或缺的稀土材料。
美國(guó)國(guó)防情報(bào)公司戈維尼的報(bào)告顯示,超過(guò)1900種美國(guó)武器系統(tǒng)的關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴中國(guó),F(xiàn)-35戰(zhàn)機(jī)每架就需要約500千克稀土材料,這種深度依賴讓美國(guó)的礦產(chǎn)制裁如同"自斷臂膀"。
而面對(duì)潛在的制裁風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)早已構(gòu)建起多層次的資源安全防線。
中國(guó)的安全防線
糧食安全的保障能力最為突出,中國(guó)嚴(yán)守18億畝耕地紅線,通過(guò)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不斷提升單產(chǎn)水平,2025年夏糧產(chǎn)量達(dá)到2994.8億斤,其中小麥2763.2億斤,實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年穩(wěn)產(chǎn)豐收。
國(guó)家及地方兩級(jí)儲(chǔ)備體系經(jīng)過(guò)多次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),2008年全球糧食危機(jī)時(shí),中儲(chǔ)糧通過(guò)持續(xù)投放500多萬(wàn)噸儲(chǔ)備糧,成功擊退國(guó)際資本的炒作,穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。
如今這套體系更加完善,戰(zhàn)略儲(chǔ)備足夠全國(guó)吃一年以上,加上地方儲(chǔ)備和軍糧體系,多層緩沖可支撐數(shù)年時(shí)間。
即使大豆等進(jìn)口依賴度較高的品種受影響,中國(guó)也能通過(guò)調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、優(yōu)先保障主糧供應(yīng)等方式應(yīng)對(duì)。
能源安全的防線也正在不斷強(qiáng)化,本土油田持續(xù)發(fā)力,大慶油田2024年原油穩(wěn)產(chǎn)3000萬(wàn)噸,通過(guò)納米水驅(qū)和化學(xué)驅(qū)油技術(shù)復(fù)活229口長(zhǎng)關(guān)井,單上半年就增油1.47萬(wàn)噸。
戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系也在加速擴(kuò)容,舟山、鎮(zhèn)海等八大儲(chǔ)備基地2025年庫(kù)容達(dá)到8500萬(wàn)立方米,按當(dāng)前消費(fèi)水平可支撐6-8個(gè)月。
更關(guān)鍵的是替代技術(shù)的突破,國(guó)家能源集團(tuán)鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目已能生產(chǎn)航天級(jí)煤油,寧夏煤業(yè)400萬(wàn)噸/年煤制油裝置全面達(dá)產(chǎn),這些技術(shù)讓中國(guó)在極端情況下能將煤炭資源轉(zhuǎn)化為液體燃料。
礦產(chǎn)資源的保障呈現(xiàn)"強(qiáng)長(zhǎng)板、補(bǔ)短板"的特點(diǎn),在稀土領(lǐng)域,中國(guó)擁有全球49%的儲(chǔ)量和69%的產(chǎn)量,更掌控著90%以上的冶煉加工能力,重稀土產(chǎn)量占世界總需求量的一半以上。
2025年4月實(shí)施的中重稀土出口許可管理,進(jìn)一步強(qiáng)化了這種優(yōu)勢(shì)地位。
對(duì)于鋰、鈷等進(jìn)口依賴度較高的礦產(chǎn),中國(guó)通過(guò)兩種方式破解困境,一方面加快國(guó)內(nèi)開發(fā),鹽湖提鋰技術(shù)進(jìn)步使鋰自給率升至30%,另一方面加大海外布局,在澳大利亞、非洲開發(fā)礦山,構(gòu)建多元化供應(yīng)體系。
資源制裁從來(lái)都是一把雙刃劍,在這場(chǎng)中美博弈中,所謂的"制裁者"其實(shí)也深度依賴對(duì)方的資源供應(yīng)鏈,這種不對(duì)稱的依賴關(guān)系,讓美國(guó)的全面制裁構(gòu)想難以真正落地。
美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴
事實(shí)上美國(guó)對(duì)中國(guó)礦產(chǎn)資源的依賴已到了難以替代的程度,除了稀土,美國(guó)在鎵、鍺、電池級(jí)石墨等15種關(guān)鍵礦產(chǎn)上完全依賴中國(guó)進(jìn)口。
更致命的是加工環(huán)節(jié)的短板,美國(guó)雖然擁有全球12%的稀土儲(chǔ)量,卻缺乏先進(jìn)的冶煉技術(shù),不得不將稀土精礦運(yùn)到中國(guó)加工。
這種技術(shù)斷層不是短期內(nèi)能彌補(bǔ)的,專家分析美國(guó)若想重建完整產(chǎn)業(yè)鏈,需投入至少2500億美元并耗時(shí)十年以上,還面臨電力成本高、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)等多重障礙。
當(dāng)2025年中國(guó)加強(qiáng)稀土出口管制后,美國(guó)五角大樓的稀土儲(chǔ)備迅速見(jiàn)底,主力戰(zhàn)機(jī)面臨停產(chǎn)危機(jī),這才出現(xiàn)特朗普威脅加征200%關(guān)稅逼中國(guó)供應(yīng)稀土的荒誕一幕。
中國(guó)的資源安全體系則呈現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和適應(yīng)性,這種韌性來(lái)自于多元化的布局,石油進(jìn)口不僅有傳統(tǒng)的中東渠道,還新增了巴西等"遠(yuǎn)距離、低干預(yù)"的來(lái)源國(guó),2025年第二季度巴西對(duì)華原油出口環(huán)比增長(zhǎng)53%。
也來(lái)自于技術(shù)創(chuàng)新,煤制油、垂直農(nóng)場(chǎng)等技術(shù)正在重構(gòu)資源利用模式,更來(lái)自于制度優(yōu)勢(shì),能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)測(cè),未來(lái)十年中國(guó)糧食自給率將升至90.5%,這種持續(xù)提升的保障能力讓制裁越來(lái)越難奏效。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的勝負(fù)早已不取決于單一資源的控制,而是整個(gè)體系的對(duì)抗能力。
美國(guó)蘭德公司的報(bào)告也承認(rèn),中國(guó)的軍事實(shí)力和資源動(dòng)員能力很強(qiáng),反介入能力讓美國(guó)難以速勝。
從實(shí)際支撐時(shí)間看,糧食領(lǐng)域能撐3-5年,能源領(lǐng)域通過(guò)陸路和本土產(chǎn)能可維持5-6年,礦產(chǎn)領(lǐng)域不同品種能扛1-10年不等,這些時(shí)間足以覆蓋現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的周期。
結(jié)語(yǔ)
中國(guó)從來(lái)不是在資源制裁面前束手無(wú)策的國(guó)家,從建國(guó)初期應(yīng)對(duì)封鎖自力更生,到如今形成完整的安全體系,這個(gè)國(guó)家始終在壓力中成長(zhǎng)。
中國(guó)真正的實(shí)力不僅體現(xiàn)在資源儲(chǔ)量的數(shù)字上,更體現(xiàn)在資源保障體系的韌性上,體現(xiàn)在科技突破的速度上。
當(dāng)美國(guó)還在用20世紀(jì)的封鎖邏輯思考問(wèn)題時(shí),中國(guó)已經(jīng)構(gòu)建起21世紀(jì)的資源安全新格局,這不是中國(guó)能撐多少年的問(wèn)題,而是美國(guó)根本沒(méi)有全面制裁中國(guó)的實(shí)力。
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