封面新聞?dòng)浾?于婷

“全面推行‘天府入企碼’，對四川優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。”8月28日，省政府新聞辦召開全面推行“天府入企碼”新聞發(fā)布會(huì)，四川省司法廳廳長李丹、副廳長王彬、二級巡視員余越峰、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長陳楣出席發(fā)布會(huì)，并對四川推廣“天府入企碼”相關(guān)情況進(jìn)行了介紹。

在發(fā)布會(huì)上，李丹用“規(guī)范、減負(fù)、透明、賦能”四個(gè)詞來概括“天府入企碼”對優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，即規(guī)范檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，透明執(zhí)法過程，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，“天府入企碼”以數(shù)字化手段推動(dòng)涉企行政檢查全程透明、全程留痕、全程可溯、全程監(jiān)督，力圖從根本上遏制重復(fù)檢查、多頭檢查、運(yùn)動(dòng)式檢查、以觀摩等名義變相檢查等亂檢查行為，以實(shí)現(xiàn)規(guī)范行政檢查和督促執(zhí)法部門“當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、應(yīng)檢盡檢”的雙目標(biāo)。具有嚴(yán)格規(guī)范與有力監(jiān)督并舉，為基層減負(fù)與為企業(yè)松綁并行，“有效減少檢查頻次”與“該查必查、應(yīng)檢盡檢”并重三大特點(diǎn)。

今年3月，在眉山、綿陽、攀枝花三個(gè)市試點(diǎn)以來，“天府入企碼”在規(guī)范檢查行為、提升執(zhí)法效能、增強(qiáng)企業(yè)法治獲得感等方面取得了階段性成效。

檢查主體和事項(xiàng)規(guī)范化

眉山、綿陽、攀枝花分別依法確認(rèn)行政檢查主體325個(gè)、486個(gè)、272個(gè)，清理后行政檢查事項(xiàng)較清理前分別減少13%、10.8%、21.3%，確保檢查主體和事項(xiàng)的合法性，有效遏制了隨意檢查。

推進(jìn)“綜合查一次”

將不同行政執(zhí)法主體針對同一企業(yè)，在相近時(shí)段內(nèi)實(shí)施檢查的事項(xiàng)進(jìn)行整合，在不減少檢查任務(wù)的情況下減少進(jìn)入企業(yè)頻次，三市檢查縮減率分別為36%、32%、24%，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)明顯減輕。

推進(jìn)“非現(xiàn)場”檢查

眉山、綿陽、攀枝花運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)線上監(jiān)管，非現(xiàn)場檢查量占比分別提升為23%、21%、22%，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無處不在、無事不擾”。

加強(qiáng)監(jiān)督糾偏

對不具備行政檢查主體資格實(shí)施檢查、擅自部署專項(xiàng)檢查、超過年度頻次上限實(shí)施檢查的，實(shí)現(xiàn)了線上預(yù)警235次。對食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，執(zhí)法主體沒有按照公布的行政檢查事項(xiàng)和檢查計(jì)劃實(shí)施檢查的，實(shí)現(xiàn)了線上預(yù)警73次、線下提示25次，確保了“該查必查、應(yīng)檢盡檢”。

“自明年4月1日起在全省范圍內(nèi)全面實(shí)施‘亮碼入企’，未按規(guī)定出示‘天府入企碼’的，企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查?！崩畹そ榻B，四川將分兩個(gè)階段在全省全面推行“天府入企碼”。其中，第一階段從今年9月1日至明年3月31日，該階段實(shí)行“雙軌制”，執(zhí)法人員可憑“天府入企碼”，也可憑行政執(zhí)法證開展檢查。第二階段為全面使用階段，從明年4月1日起，全省范圍內(nèi)全面實(shí)施“亮碼入企”。