封面新聞?dòng)浾?蘇定偉

“通過全域推廣羊角嘴村發(fā)展模式和全域推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)來描繪。羊角嘴村通過黨建引領(lǐng)、機(jī)制創(chuàng)新，村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破120萬(wàn)元，其經(jīng)驗(yàn)做法獲省級(jí)推廣。通過全域推廣這一模式，全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)15%以上，年收入10萬(wàn)元以上村占全縣三分之一?！毖蚪亲齑澹瑥摹翱諝ご濉钡郊w經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，新聞發(fā)布會(huì)上，蓬安縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)蔣鵬程提到的“羊角嘴村模式”到底是如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的？

蓬安縣巨龍鎮(zhèn)羊角嘴村轄5個(gè)村民小組，全村幅員面積6平方公里，耕地面積3648畝，人口656戶1825人，黨員57人。先后榮獲南充市4A先進(jìn)村黨組織、南充市鄉(xiāng)村振興先進(jìn)村、四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村、四川省民主法治示范村等榮譽(yù)稱號(hào)。

一個(gè)典型的旱山村、撂荒村、貧困村，已經(jīng)蛻變成一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，瓜甜稻熟，綠水青山，一幅美輪美奐的鄉(xiāng)村畫卷在綠水青山間徐徐鋪展。

羊角嘴村水稻豐收（攝影 龐圓斌）

水稻豐收，蓬安大地展現(xiàn)一幅“詩(shī)畫家園圖”

秋風(fēng)輕拂，田野泛起層層稻浪。放眼望去，一片片金黃的稻田像一塊塊溫暖的綢緞，在陽(yáng)光下熠熠生輝。8月27日上午8時(shí)，羊角嘴村開鐮收稻，蓬安縣煙草專賣局的幫扶隊(duì)員已經(jīng)來到稻田邊，指控一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)往來穿梭。村支書王喜全不時(shí)接到客戶打來電話，咨詢今年的“羊角嘴大米”哪一天能夠上市?！把蚪亲齑竺住保茄蚪亲齑遄杂械霓r(nóng)產(chǎn)品特色商標(biāo)，2023年正式注冊(cè)，當(dāng)年便獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。由于品質(zhì)上乘、價(jià)格實(shí)惠、產(chǎn)量不大，往往還未上市就被提前預(yù)定。

“今非昔比！”羊角嘴村黨支部書記王喜全感慨地說。曾經(jīng)，羊角嘴村是個(gè)典型的“空殼村”，人口老齡化嚴(yán)重，大量土地撂荒，集體經(jīng)濟(jì)更是一片空白?！叭绾畏N地”、“誰(shuí)來種地”與村集體經(jīng)濟(jì)“空殼化”的問題亟待破解。2019年初，羊角嘴村黨支部召開全村黨員群眾代表會(huì)議。30余名代表擠在村委會(huì)狹小的會(huì)議室里，作出了一個(gè)大膽且具有開創(chuàng)性的決定，由村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦成立合作社，通過入股的方式將每家土地集中起來，進(jìn)行統(tǒng)一整治、統(tǒng)一種植，實(shí)現(xiàn)從分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。

羊角嘴村抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的機(jī)遇，先后成立了土地股份、種植、農(nóng)機(jī)3個(gè)合作社，納入集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一管理，構(gòu)建起“一套班子管理、多條路徑突破”的工作格局。土地股份合作社負(fù)責(zé)合理劃分股份，種植合作社承擔(dān)種植規(guī)劃、農(nóng)資采購(gòu)、病蟲害防治以及農(nóng)產(chǎn)品銷售等任務(wù)，農(nóng)機(jī)合作社則專注于農(nóng)機(jī)采購(gòu)和機(jī)械化作業(yè)?！叭纭狈止っ鞔_、緊密協(xié)作、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展。引進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，建成以優(yōu)質(zhì)糧油、晚熟柑橘為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3000余畝，健全完善“村集體+專合社+農(nóng)戶+干部”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在家農(nóng)民“人人有活做、人人有錢分”。

羊角嘴村水稻豐收（攝影 龐圓斌）

因地制宜，蓬安全域推廣“羊角嘴村模式”

蓬安縣委、縣政府決定全域推廣“羊角嘴村模式”，在河舒鎮(zhèn)小板橋村召開全縣全域推廣“羊角嘴村”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上，羊角嘴村黨支部書記王喜全介紹：“發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，黨支部領(lǐng)辦是根本，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)是關(guān)鍵，機(jī)械化耕作是保障。最重要的，還要因地制宜，分類施策?！本摭堟?zhèn)龍?jiān)扑麓鍖W(xué)習(xí)借鑒“羊角嘴村模式”，創(chuàng)新“村支部+集體經(jīng)濟(jì)+業(yè)主+農(nóng)戶”聯(lián)動(dòng)模式，集中流轉(zhuǎn)分散土地1200畝，因地制宜發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了“耕地不撂荒、集體穩(wěn)增收、群眾得實(shí)惠”。

以推廣“羊角嘴村模式”為抓手，蓬安縣形成了不同組合的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以人才賦能激活鄉(xiāng)村“造血功能”，探索成立鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展聯(lián)盟，整合政校企資源，建成36所“田間學(xué)校”鄉(xiāng)村人才實(shí)訓(xùn)基地，開發(fā)57門特色課程，培育“田秀才”“土專家”，打造“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)”的本土人才隊(duì)伍。

“到2026年，蓬安將培育100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)示范村，力爭(zhēng)打造3至5個(gè)年經(jīng)營(yíng)性收入超50萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村?！迸畎部h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，蓬安將多措并舉推動(dòng)“羊角嘴村模式”全域開花，筑牢黨建根基，發(fā)揮基層黨組織核心作用，打造“三力”強(qiáng)勁的基層堡壘，培育敢闖敢試、善帶民致富的干部隊(duì)伍；精準(zhǔn)分類施策，立足村情民意，推行“一村一策”。入選國(guó)家級(jí)整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)后，蓬安縣深入推進(jìn)全省供銷為農(nóng)服務(wù)綜合平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)穩(wěn)步壯大集體經(jīng)濟(jì)，走出一條發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“蓬安路徑”。