印度總理莫迪本來計(jì)劃直接來中國參加上海合作組織峰會(huì),可他偏偏先繞道日本去談事兒。按印度外交部公布的行程,莫迪8月29號(hào)到30號(hào)在東京停留兩天,跟日本首相石破茂開年度峰會(huì),然后才轉(zhuǎn)道天津參加8月31號(hào)到9月1號(hào)的SCO會(huì)議。這不是頭一回了,印日關(guān)系這些年越走越近,尤其在QUAD這個(gè)框架下,合作項(xiàng)目越來越多。
印度和日本的關(guān)系升級(jí)成特殊戰(zhàn)略全球伙伴關(guān)系已經(jīng)好幾年了,從2014年莫迪上臺(tái)開始,就頻繁互訪。2025年這趟,日本那邊準(zhǔn)備得很足,石破茂上任后就把印日合作當(dāng)成外交重點(diǎn)。印度外交秘書維克拉姆·米斯里在記者會(huì)上直說,這次峰會(huì)要深化QUAD機(jī)制下的合作,QUAD就是美日印澳四國安全對(duì)話,本來針對(duì)印太地區(qū)穩(wěn)定,但現(xiàn)在擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域。
莫迪去日本前,印度剛在6月份叫停了對(duì)日本的稀土出口,這事兒鬧得挺大,本來是2012年簽的協(xié)議,IREL公司每年供貨給日本,可現(xiàn)在印度要優(yōu)先國內(nèi)需求,減少對(duì)外依賴。結(jié)果沒幾個(gè)月,印日又轉(zhuǎn)頭談合作,這轉(zhuǎn)變快得讓人有點(diǎn)跟不上。
第一處風(fēng)險(xiǎn),就在關(guān)鍵礦產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域。稀土這些東西,對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要,中國目前占全球稀土產(chǎn)量和加工的絕大部分,供應(yīng)鏈影響力大。印度有自己的稀土儲(chǔ)備,但開采和加工能力弱,一直想擺脫對(duì)中國供應(yīng)的依賴。
2025年6月,印度政府指示IREL公司暫停對(duì)日本出口,轉(zhuǎn)而保障本土供應(yīng),這步棋是為了推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)自給自足??稍跂|京峰會(huì),印日又強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性,共同投資基礎(chǔ)設(shè)施。米斯里說得很清楚,雙方會(huì)討論聯(lián)合勘探和加工項(xiàng)目,還可能推出新舉措,比如共享技術(shù)建廠。
路透社報(bào)道過,印度這是在借QUAD框架分散風(fēng)險(xiǎn),日本也想多找來源,避免單一依賴。想想看,印日如果真聯(lián)手開發(fā)新礦區(qū)或建鏈條,對(duì)中國稀土主導(dǎo)地位是個(gè)挑戰(zhàn)。全球高端制造、綠色能源轉(zhuǎn)型都靠這些礦產(chǎn),中國通過供應(yīng)影響國際格局,印度這招是想從側(cè)面蠶食份額。中方得注意,這不光是經(jīng)濟(jì)事兒,還牽扯國防科技,日本企業(yè)像豐田和索尼都需要稀土,印日合作深化,會(huì)讓供應(yīng)鏈更分散,潛在削弱中國議價(jià)能力。
再看第二處風(fēng)險(xiǎn),防務(wù)合作這塊兒。印日防務(wù)關(guān)系這些年升溫快,2025年5月,日本防相中谷元訪印,跟印度防長拉杰納特·辛格開會(huì),聊了戰(zhàn)略合作、裝備技術(shù)和聯(lián)合演習(xí)。東京峰會(huì)接著這個(gè)勢頭,米斯里說防務(wù)已成為兩國關(guān)系重要支柱,重點(diǎn)可能在船舶維護(hù)領(lǐng)域。印度有不少船廠,日本海軍艦艇維護(hù)周期長,如果指定印度機(jī)構(gòu)幫忙,就能縮短時(shí)間,提高機(jī)動(dòng)性。
這事兒表面是技術(shù)合作,實(shí)際幫日本松綁軍事限制。日本憲法限軍,但這些年通過安保法逐步擴(kuò)大海外活動(dòng),印日合作等于給日本海軍多條腿走路。印度一直視中國為主要對(duì)手,拉日本入伙,意圖圍堵東海和南海。想想東海方向,日本和中國有領(lǐng)土爭端,艦艇維護(hù)合作能讓日本更快響應(yīng),加劇地區(qū)緊張。還可能波及臺(tái)海,日本最近表態(tài)越來越明確,印日聯(lián)手會(huì)放大影響。中國周邊安全本就復(fù)雜,這類合作等于添堵,中方必須提前布局,加強(qiáng)海軍部署和監(jiān)控。
話說回來,印度這步棋有它的算盤。莫迪政府追求“亞洲第一”,這些年拉攏菲律賓、美國、日本,建小圈子。稀土和防務(wù)都是未來發(fā)展的命脈,印度發(fā)力這兒,意圖瓦解中國優(yōu)勢。全球稀土鏈條,中國有完整產(chǎn)業(yè)和技術(shù)突破,影響力不止資源本身,還左右高端制造路徑。印度想通過本土優(yōu)先和印日合作,分散這個(gè)鏈條。日本也樂意,日本企業(yè)依賴進(jìn)口,合作能穩(wěn)供貨。防務(wù)上,日本想借印度擴(kuò)大影響力,印度則借日本技術(shù)升級(jí)軍力。兩處風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合看,對(duì)中國是多重壓力,一方面經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈?zhǔn)軘D壓,另一方面周邊軍事態(tài)勢更緊。
中方得警惕這些動(dòng)向。SCO峰會(huì)本來是多邊平臺(tái),莫迪先去日本談QUAD,等于帶點(diǎn)弦外之音。印度在SCO里是觀察員轉(zhuǎn)成員,這些年參與不深,但用這個(gè)平臺(tái)平衡對(duì)華關(guān)系。峰會(huì)主題是反恐和經(jīng)濟(jì)合作,中國作為主席國,會(huì)推動(dòng)務(wù)實(shí)議題,但印日合作陰影在,得做好最壞打算。東海和臺(tái)海方向,解放軍已加強(qiáng)巡航和演習(xí),未來需完善部署,確保不給外部勢力空子。關(guān)鍵礦產(chǎn)上,中國可通過技術(shù)輸出和國際協(xié)議穩(wěn)固地位,避免被動(dòng)。
莫迪繞道東京,不是隨意,背后是戰(zhàn)略考量。中國外交一貫求穩(wěn),通過對(duì)話化解分歧,但面對(duì)這些“暗雷”,得有針對(duì)性準(zhǔn)備。印度拉幫結(jié)派,短期看熱鬧,長期對(duì)中國是考驗(yàn)。話說,這類事件多起來,地區(qū)穩(wěn)定更難,各方都得掂量掂量后果。
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