印度“得償所愿”了？在最新一次中印會(huì)晤中，印度向中國(guó)提出了三個(gè)關(guān)鍵請(qǐng)求，化肥、稀土和盾構(gòu)機(jī)，而中國(guó)也同意了解除對(duì)這三樣?xùn)|西的出口限制，但前提是在中印邊境談判上，需要取得令中國(guó)滿意的結(jié)果，那么，印度關(guān)注的這三大訴求究竟意味著什么？中國(guó)手中的這張稀土牌又將發(fā)揮什么巨大作用？

印度向中國(guó)提三個(gè)訴求背后的戰(zhàn)略邏輯

上個(gè)月，印度外長(zhǎng)親自訪問(wèn)中國(guó)的時(shí)候，就當(dāng)面提出了三個(gè)訴求，首先在化肥上，印度30%的化肥都依賴從中國(guó)進(jìn)口，其中特種化肥進(jìn)口占比更是高達(dá)80%，化肥關(guān)乎印度的農(nóng)業(yè)發(fā)展安全和經(jīng)濟(jì)命脈，自從今年年初，我國(guó)暫停出口后，印度的尿素迅速進(jìn)入稀缺狀態(tài)，價(jià)格更是飆升至51%，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)部門正在面臨嚴(yán)峻危機(jī)。在盾構(gòu)機(jī)方面，印度的地鐵、高鐵等基建項(xiàng)目，也嚴(yán)重依賴中國(guó)盾構(gòu)機(jī)，雖然印度也曾試圖提升在相關(guān)方面的技術(shù)水平，但成效卻不大，比如2023年印度就曾試圖通過(guò)拆解從中國(guó)購(gòu)買的8臺(tái)設(shè)備進(jìn)行研究，結(jié)果因?yàn)闊o(wú)法重組，導(dǎo)致孟買至艾哈邁達(dá)巴德的高鐵項(xiàng)目面臨停擺。仿制的話，成本要比中國(guó)設(shè)備高30%，到頭來(lái)還不如直接從中國(guó)進(jìn)口。

至于稀土方面，印度雖然用量有限，但在其逐漸蓬勃發(fā)展的汽車，包括軍工等高端制造領(lǐng)域，都不可或缺，如今庫(kù)存嚴(yán)重不足，已經(jīng)開始影響印度相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，早前印度汽車制造商協(xié)會(huì)就指出，印度零部件制造商的稀土磁鐵庫(kù)存預(yù)計(jì)在5月底耗盡。在此背景下，印度的化肥、稀土、盾構(gòu)機(jī)在供應(yīng)上面臨的困局，便會(huì)與邊境問(wèn)題掛鉤。

在印度外長(zhǎng)提出這三大訴求后，8月18日至20日，中國(guó)外長(zhǎng)王毅也正式出訪了印度，這三天出訪之行取得的成果，令印度人興奮不已。

據(jù)印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，王毅外長(zhǎng)親口宣布，中國(guó)將恢復(fù)向印度出口急需的化肥、稀土金屬和盾構(gòu)機(jī)。只是結(jié)合其他共識(shí)和成果，中印雙方需要繼續(xù)通過(guò)友好協(xié)商，共同維護(hù)邊境地區(qū)安寧。也就是說(shuō)，中國(guó)答應(yīng)印度三個(gè)訴求的前提，還是要在邊境問(wèn)題磋商上看到成效。關(guān)于這一點(diǎn)，印度其實(shí)也非常清楚，更明白中國(guó)真正在意的是什么，所以，很多人認(rèn)為，這也只是印度在地緣博弈中的一次籌碼轉(zhuǎn)換。但換個(gè)角度來(lái)看，中國(guó)手中的牌也確實(shí)好用，尤其是稀土，不僅印度高度關(guān)切，更是將影響整個(gè)世界的稀土市場(chǎng)格局。

中國(guó)“稀土牌”的威力有多大？

中國(guó)的稀土優(yōu)勢(shì)，在于儲(chǔ)量，更在于技術(shù)，產(chǎn)能占全球90%以上，并且還是世界上唯一一個(gè)擁有全部17種稀土元素穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的國(guó)家。但自從中國(guó)出臺(tái)稀土管制措施后，全球稀土產(chǎn)量直線下降，而在這一過(guò)程中，也發(fā)生了一些新的變化，美國(guó)、日本、澳大利亞，甚至印度等國(guó)家，都在加速構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)鏈。

比如印度，采取了“雙線操作”，一方面通過(guò)與日本、越南等第三方合作，間接獲取中國(guó)稀土原料，另一方面則與日韓等國(guó)家合作，推動(dòng)關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)，并計(jì)劃在2030年之前，將稀土產(chǎn)量提升10倍。

實(shí)際上，在中國(guó)之前，掌握全球稀土供應(yīng)鏈的是美國(guó)，其次是澳大利亞和法國(guó)，目前，美國(guó)和澳大利亞正在展開稀土合作，據(jù)Theregister報(bào)道，美澳還與印度、日本組成了一個(gè)“四方”聯(lián)盟，并發(fā)起了一項(xiàng)“關(guān)鍵礦產(chǎn)倡議”，旨在加強(qiáng)稀土供應(yīng)鏈，隨后歐盟也表示，對(duì)關(guān)鍵供應(yīng)鏈的突然收縮以及未來(lái)可靠性深表關(guān)切，尤其是關(guān)鍵礦產(chǎn)?？梢娭袊?guó)管制稀土出口后，對(duì)全球稀土市場(chǎng)產(chǎn)生了多大的波動(dòng)，這恰恰也反映出這張稀土牌的可靠性。

那么，美印等國(guó)家能組建產(chǎn)業(yè)鏈么？從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，確實(shí)可以，畢竟很多國(guó)家也確實(shí)有一定產(chǎn)業(yè)鏈，那么，既然如此，中國(guó)稀土的優(yōu)勢(shì)又在哪里呢？實(shí)際上并不在于產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)，而在于成本的控制，就像印度實(shí)際上也有一定稀土技術(shù)，每年也有定量稀土產(chǎn)出，再不濟(jì)也能從回收電子垃圾中提煉，但終究是杯水車薪，加上對(duì)環(huán)境的破壞，成本上的巨大損耗，最終還是不得不依賴從中國(guó)進(jìn)口。

而中國(guó)經(jīng)過(guò)一代又一代技術(shù)升級(jí)，稀土提煉成本每公斤已經(jīng)能夠控制在30美元，這種突出的競(jìng)爭(zhēng)力是包括美國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家都沒(méi)辦法追平和超越的，所以這才是中國(guó)能夠獨(dú)占全球90%稀土市場(chǎng)，99%重稀土市場(chǎng)的核心所在。甚至可以說(shuō)，成本上的優(yōu)勢(shì)，將使得中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍掌握全球稀土市場(chǎng)，這張稀土牌既然打出去了，也就不會(huì)輕易失效。