前言

眾所周知，就南海問題而言，來自菲律賓的單方面挑釁，已經(jīng)成為爆發(fā)沖突的最大風(fēng)險(xiǎn)，在半個(gè)月以前，菲律賓更是妄圖強(qiáng)行闖入我國南海領(lǐng)海，引發(fā)中方的激烈回應(yīng)。

故而，中方也不再對菲律賓展示善意，而是直接將拖船拉到了黃巖島周邊，隨時(shí)可以發(fā)起行相關(guān)行動，將非法坐灘的登陸艦直接拉走，一勞永逸地解決這片區(qū)域內(nèi)的所謂“爭端”。在這一大背景下，菲律方面的做法又變了，開始放低姿態(tài)，找上中國“求商量”。

菲律賓想和中國談些什么？

根據(jù)英國路透社在8月28日的報(bào)道稱，菲律賓外交部長，特蕾莎?拉扎羅在接受媒體采訪時(shí)表示，在臺海局勢加劇緊張的大背景之下，菲律賓方面愿意與中國進(jìn)行協(xié)商，尋求確保在臺灣島上務(wù)工的20萬菲律賓人的安全的各種辦法。拉扎羅表示，菲律賓有能力撤離這些菲律賓公民，現(xiàn)在也是時(shí)候開始討論這一話題了。

菲媒在報(bào)道中直言，中方 “不回應(yīng)卻持續(xù)增派艦船” 的舉動，讓菲律賓陷入 “又驚又怕” 的狀態(tài)。這種情緒并非毫無緣由，去年菲律賓海警船 9701 號在仙賓礁被驅(qū)離時(shí)，“南拖 185 號” 拖輪也曾出現(xiàn)在現(xiàn)場，成為中方行動的關(guān)鍵力量。如今歷史場景重現(xiàn)，盡管目前僅 1 艘中方拖船抵達(dá)仁愛礁核心區(qū)域，海軍與海警船暫到 3 艘，其余多為遠(yuǎn)洋漁船，但菲方對過往失利的記憶被瞬間喚醒，內(nèi)心的慌亂已難以掩飾。

為緩解當(dāng)前壓力，菲律賓方面已從本土調(diào)派多艘船只馳援，其中包括其最大海警船 “9702 號”，以及多艘海警與公務(wù)船只。然而這支增援船隊(duì)剛行駛至半月礁，便遭遇中國海警 5304 艦的嚴(yán)密監(jiān)視 —— 中方艦船始終保持安全距離跟蹤，實(shí)時(shí)掌握菲方船隊(duì)動向。這一舉措讓菲律賓更加確信，仁愛礁的局勢正朝著難以控制的方向發(fā)展，原本試圖通過增兵穩(wěn)定局面的計(jì)劃，反而加劇了自身的緊張感。

今年以來，中國在半月礁、仙賓礁等周邊點(diǎn)位的巡邏頻次提高了40%，新建的兩座大型燈塔和AIS船舶識別系統(tǒng)已覆蓋仁愛礁半徑30海里。

這意味著，即便菲律賓想重演1999年“坐灘”故技，也已失去空間。同期，中國海警船的平均噸位提升到4200噸，主力艦配備76毫米速射炮與高壓水炮，形成對菲2000噸及以下公務(wù)船的非對稱壓制。

在情報(bào)層面，北斗、高分衛(wèi)星與天基AIS每天對仁愛礁進(jìn)行6次以上過頂拍攝，菲方船只一出港口就被鎖定。可以說，中方已把仁愛礁從“爭議點(diǎn)”升級為“控制點(diǎn)”，拖船只是給菲律賓最后一次體面退場的機(jī)會。

那么，菲律賓還有牌嗎？從國內(nèi)政治看，馬科斯政府正面臨中期選舉壓力，炒作南海議題是轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)困境的慣用套路；但民調(diào)顯示，62%的菲律賓民眾更關(guān)心通脹與就業(yè)，僅有11%把南海列為首要議題。

換句話說，政府若真為一艘破船與中國走向軍事沖突，未必能獲得民意背書。

美國人心里明鏡似的，為了南海一艘破船跟中國發(fā)生正面沖突，完全不符合他們的戰(zhàn)略利益。在華盛頓的戰(zhàn)略棋盤上，仁愛礁的優(yōu)先級，遠(yuǎn)遠(yuǎn)排在臺海和朝鮮半島之后。大哥不會為了小弟的面子，去冒自己掉塊肉的風(fēng)險(xiǎn)。

這下菲律賓政府內(nèi)部可就尷尬了。軍方的好戰(zhàn)言論還在天上飛，國防部長特奧多羅卻趕緊出來降溫，一邊宣布啟動所謂的“應(yīng)急計(jì)劃”給自己找臺階，一邊又否認(rèn)存在“直接威脅”。這種自相矛盾的表態(tài)，把他們“既怕丟面子，又怕挨揍”的真實(shí)心態(tài)暴露無遺。

當(dāng)軍事威懾真實(shí)可信，而盟友的支援又虛無縹緲時(shí)，菲律賓除了調(diào)整姿態(tài)，已經(jīng)別無選擇。于是，我們便看到了外交部長拉扎羅借著臺灣勞工問題，向北京釋放緩和信號的那一幕。這番操作，說白了，就是對“南拖185”號所代表的強(qiáng)大壓力，做出的必然外交回應(yīng)。

肚子比面子更重要

更要命的是，南海的強(qiáng)硬姿態(tài)，對菲律賓來說，不僅僅是軍事和外交上的冒險(xiǎn)，更是一場可能輸?shù)粞澴拥慕?jīng)濟(jì)豪賭。馬科斯政府之所以在南海問題上反復(fù)橫跳，很大程度上是為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)視線，掩蓋其經(jīng)濟(jì)治理的困境，為即將到來的中期選舉造勢。

但這套政治表演的民意基礎(chǔ)，其實(shí)相當(dāng)薄弱。民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，高達(dá)62%的菲律賓民眾最關(guān)心的是通貨膨脹和就業(yè)問題，把南海視為頭等大事的，只有區(qū)區(qū)11%。這意味著，如果為了仁愛礁那艘破船，導(dǎo)致普通民眾的飯碗受影響，馬科斯政府將面臨巨大的內(nèi)部壓力。

而這恰恰是中國的強(qiáng)項(xiàng)。2024年，中菲雙邊貿(mào)易額突破1000億美元，中國是菲律賓當(dāng)之無愧的最大貿(mào)易伙伴。菲律賓的榴蓮、香蕉、鎳礦等關(guān)鍵產(chǎn)品，都高度依賴中國市場。

“南拖185”號的到來，無聲地將一本經(jīng)濟(jì)賬單擺在了馬尼拉的桌面上。它提醒著菲律賓的決策者，一旦局勢失控，北京根本不需要?jiǎng)佑密娕灒恍柙跈z驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)稍微收緊一下，或者民間自發(fā)形成一些抵制情緒，就足以讓菲律賓的出口經(jīng)濟(jì)感受到切膚之痛。

當(dāng)政治表演的成本變得如此高昂且具體時(shí)，任何理性的政府都必須重新進(jìn)行計(jì)算。菲律賓的“應(yīng)急計(jì)劃”更像是一種心理安慰，而外交上的主動求和，則是成本計(jì)算后的必然選擇。

結(jié)語

所以你看，“南拖185”號停在那里，它拖不拖船，其實(shí)已經(jīng)不那么重要了。它本身就是一個(gè)強(qiáng)大的戰(zhàn)略符號，標(biāo)志著中國在仁愛礁問題上，已經(jīng)徹底完成了從“被動應(yīng)對爭議”到“主動塑造格局”的轉(zhuǎn)變。

通過這個(gè)支點(diǎn)，北京不僅展示了隨時(shí)可以清場的能力和決心，更巧妙地撬動了菲律賓在軍事、外交和經(jīng)濟(jì)三個(gè)維度上的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)，兵不血刃地奪回了全局的主動權(quán)。接下來，中方很可能會給菲方留出一個(gè)自行撤離的“窗口期”，給彼此一個(gè)體面。但無論馬尼拉作何選擇，仁愛礁這場持續(xù)了26年的鬧劇，都已進(jìn)入了由北京書寫結(jié)局的最后篇章。