最近,印度總理莫迪即將訪華,參加在天津舉辦的上合組織峰會(huì)。外媒抓住了這個(gè)機(jī)會(huì),紛紛發(fā)表評(píng)論,稱特朗普在外交上出了大錯(cuò)。他們認(rèn)為,印度近年來經(jīng)濟(jì)快速增長,科技實(shí)力突飛猛進(jìn),本是美國制衡中國的一張好牌,但特朗普卻判斷失誤,不僅沒能把印度牢牢綁在自己陣營,反而讓印度與俄羅斯走得更近,甚至推動(dòng)了中印關(guān)系的緩和。外媒直言,美國在這一輪地緣戰(zhàn)略中似乎落了下風(fēng)。
聽起來特朗普仿佛成了外交失誤的典型案例,美國的地緣政治布局似乎被印度狠狠擺了一道。但事情真有這么簡單嗎?
先說外媒的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為,美國一直想拉攏印度來對(duì)抗中國。印度人口多、市場(chǎng)大,地理位置又卡在南亞的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),戰(zhàn)略價(jià)值顯而易見。過去幾年,印度經(jīng)濟(jì)增速亮眼,信息技術(shù)、航天和國防工業(yè)進(jìn)步顯著,展現(xiàn)出不小潛力。在外媒看來,印度本可以成為美國在亞太地區(qū)的核心盟友。然而,特朗普上臺(tái)后,對(duì)印度的態(tài)度強(qiáng)硬。他通過加征關(guān)稅、限制印度企業(yè)在美發(fā)展等方式向印度施壓,試圖讓印度在貿(mào)易和技術(shù)上做出讓步。結(jié)果,印度并不買賬,反而加強(qiáng)了與俄羅斯的傳統(tǒng)友好關(guān)系,同時(shí)通過參加上合峰會(huì),與中國展開更多接觸。外媒因此認(rèn)為,特朗普的政策讓印度與美國漸行漸遠(yuǎn),美國在這一輪失策了。
但這事得往深里看。美印關(guān)系從來不是一帆風(fēng)順。美國對(duì)印度的策略,過去這些年大致有三招:第一招是給甜頭,比如開放市場(chǎng)、轉(zhuǎn)讓技術(shù)來拉攏印度;第二招是甜頭加壓力,要求印度在遏制中國上更給力;第三招是直接上硬手段,比如加關(guān)稅、限制印度企業(yè)。這些招數(shù),美國基本都試過了,但效果卻讓美國不太滿意。從華盛頓的視角看,印度有點(diǎn)“喂不熟”。印度一邊跟俄羅斯保持密切關(guān)系,買俄制武器和能源,一邊還向美國要市場(chǎng)、要技術(shù)。美國覺得,印度在貿(mào)易上設(shè)高壁壘,對(duì)美國企業(yè)不夠友好,比如對(duì)美國科技產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,讓美國企業(yè)抱怨在印度做生意太難。更關(guān)鍵的是,在遏制中國這事上,美國認(rèn)為印度表現(xiàn)得不夠積極。尤其是在57印巴空戰(zhàn)后,更讓美國覺得印度不堪重用。
再看印度這邊。莫迪政府這些年展現(xiàn)出強(qiáng)烈的民族主義和崛起雄心。從獨(dú)立之初,印度就夢(mèng)想成為世界舞臺(tái)上的重要角色。莫迪上臺(tái)后,他通過經(jīng)濟(jì)改革推動(dòng)印度GDP快速增長,同時(shí)在外交上玩起了平衡術(shù),試圖在中美俄之間游走。印度既想要美國的技術(shù)和市場(chǎng),也離不開俄羅斯的能源和武器供應(yīng)。與中國雖然有邊界爭端等老問題,但貿(mào)易和多邊合作上也有不少交集。2024年,中印雙邊貿(mào)易額突破千億美元,印度對(duì)中國的電子產(chǎn)品、化工原料依賴度不低。莫迪心里清楚,印度要實(shí)現(xiàn)大國夢(mèng),不能一頭扎進(jìn)任何一方的懷抱,得在各大國之間靈活周旋,爭取最大利益。
這次莫迪訪華,參加上合組織峰會(huì),就是印度平衡外交的生動(dòng)實(shí)踐。2025年的上合峰會(huì)是中國作為輪值主席國主辦的一次重頭戲,20多個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人、10個(gè)國際組織負(fù)責(zé)人齊聚天津,規(guī)模創(chuàng)下上合成立以來之最。對(duì)中國來說,這是展示地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力的絕佳機(jī)會(huì),也是拉近與上合成員國關(guān)系的重要場(chǎng)合。莫迪親自參會(huì),既是對(duì)上合組織的重視,也是向世界展示印度的外交獨(dú)立性。通過與中國接觸,印度可以在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域謀求更多合作,同時(shí)緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。畢竟,印度的失業(yè)率、貧富差距等問題依然困擾莫迪政府,近期印巴沖突的失利和大選爭議也讓莫迪需要外交突破來提振國內(nèi)支持率。
從中國的角度看,上合峰會(huì)是鞏固地區(qū)影響力的重要舞臺(tái)。中國希望通過這次峰會(huì),加強(qiáng)與印度、俄羅斯等國的合作,削弱美國在亞太的控制力。中印關(guān)系雖然有歷史遺留問題,但近年來的貿(mào)易增長和多邊場(chǎng)合的合作表明,雙方也有共同利益。中國樂見印度在美俄之間搞平衡,因?yàn)檫@能避免印度完全倒向美國,為中國在南亞的地緣戰(zhàn)略騰出空間。
回到外媒的“特朗普失算”論調(diào),這結(jié)論是否站得住腳?其實(shí)沒那么絕對(duì)。從美國的視角看,印度從來不是一個(gè)完全聽話的盟友。華盛頓對(duì)印度的態(tài)度多少帶點(diǎn)優(yōu)越感,覺得印度雖然有潛力,但遠(yuǎn)沒到能與中國抗衡的地步。美國拉攏印度的核心目的是用它牽制中國,而非真心將其視為平等伙伴。更重要的是,美國相信印度在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和軍事上對(duì)西方的依賴,使其難以擺脫美國的影響。特朗普對(duì)印度揮大棒,是算準(zhǔn)了印度底牌不多,經(jīng)濟(jì)上依賴美國市場(chǎng)和技術(shù),軍事上也需要西方支持。特朗普覺得,只要壓力夠大,印度遲早得妥協(xié)。
另外,美國似乎也看準(zhǔn)了中印之間的歷史矛盾和地緣競爭。比如,中印在邊界問題上的長期對(duì)峙,以及印度對(duì)中國的戒心,都讓美國相信,中印關(guān)系很難有實(shí)質(zhì)性突破。因此,特朗普的強(qiáng)硬政策是有意為之,以較低成本迫使印度在中美之間選邊。如果印度不配合,美國可以通過關(guān)稅和技術(shù)限制繼續(xù)施壓;如果印度妥協(xié),美國就能以更小代價(jià)換取印度的支持。
上合峰會(huì)是展示大國擔(dān)當(dāng)?shù)奈枧_(tái)。未來,中印關(guān)系能否進(jìn)一步改善,取決于雙方在貿(mào)易、邊界問題上的合作進(jìn)展。美國能否“壓服”印度,則取決于特朗普的政策能否讓印度感到足夠壓力,同時(shí)也看印度能否保持足夠的戰(zhàn)略定力。
各方都在為自身利益精心布局,外媒所謂“美國輸了”的結(jié)論,未免過于草率。未來的走向,還要看各方如何繼續(xù)出招。在這場(chǎng)大國博弈中,沒有絕對(duì)的贏家,只有精明的算計(jì)與耐心的較量。
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