關(guān)于中國(guó)足協(xié)的權(quán)力,首先就應(yīng)該看他的權(quán)力來(lái)源,以及他的組織定義
首先查了《中國(guó)足球協(xié)會(huì)章程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《章程》),作為一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織,其《章程》第二條明確規(guī)定:本章程依據(jù)中華人民共和國(guó)《民法通則》、《體育法》和《國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)章程》以及《亞洲足球聯(lián)合會(huì)章程》的有關(guān)精神制訂。
作為蘇超贛超和村超足球賽,與之相關(guān)的就是《民法通則》和《體育法》了!
《民法通則》的原則大家都知道:公平自愿是其主旨!且適用于一切民事活動(dòng)中,不僅僅只是足球運(yùn)動(dòng)。
這也就是說(shuō):《章程》最重要的上位法#蘇超足球新規(guī)# 是《體育法》。
再次查找《體育法》發(fā)現(xiàn):《體育法》第一條 為了發(fā)展體育事業(yè),增強(qiáng)人民體質(zhì),提高體育運(yùn)動(dòng)水平,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),根據(jù)憲法,制定本法。
《體育法》第二條 國(guó)家發(fā)展體育事業(yè),開(kāi)展群眾性的體育活動(dòng),提高全民族身體素質(zhì)。體育工作堅(jiān)持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎(chǔ),實(shí)行普及與提高相結(jié)合,促進(jìn)各類(lèi)體育協(xié)調(diào)發(fā)展。
也就是說(shuō)國(guó)家是支持“群眾性的體育活動(dòng)”的,那么“群眾性的體育活動(dòng)”是不是一定要由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)呢?很明顯《體育法》在這里并沒(méi)有明確的規(guī)定。
繼續(xù)看《體育法》第十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)為公民參加社會(huì)體育活動(dòng)創(chuàng)造必要的條件,支持、扶助群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展。城市應(yīng)當(dāng)發(fā)揮居民委員會(huì)等社區(qū)基層組織的作用,組織居民開(kāi)展體育活動(dòng)。農(nóng)村應(yīng)當(dāng)發(fā)揮村民委員會(huì)、基層文化體育組織的作用,開(kāi)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的體育活動(dòng)。
那么蘇超、贛超、村超的組織,就是符合《體育法》第十二條規(guī)定的“地方各級(jí)政府為體育運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造的條件”。而且這十二條也同樣并沒(méi)有規(guī)定:地方各級(jí)政府創(chuàng)造的這些條件,因此而組織起來(lái)的“各種超”一定要在行業(yè)協(xié)會(huì)的管理之下才能進(jìn)行。
根據(jù)法無(wú)禁止即可行的原則,中國(guó)足球協(xié)會(huì)其實(shí)應(yīng)該是無(wú)權(quán)主動(dòng)來(lái)管理“這些超”的。
當(dāng)然如果“這些超”主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)足協(xié)來(lái)管理,那就另當(dāng)別論了。
好了我們接下來(lái)繼續(xù)看《章程》第三條,第一款:中國(guó)足球協(xié)會(huì)是中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事足球運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的唯一的全國(guó)性的非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體法人。
既然中國(guó)足協(xié)僅僅只是“從事足球運(yùn)動(dòng)的單位和個(gè)人自愿結(jié)成的社會(huì)團(tuán)體法人”,那么各種足球運(yùn)動(dòng)主辦單位,就有權(quán)決定參不參與中國(guó)足協(xié)這個(gè)社會(huì)團(tuán)體法人的權(quán)力。如果“這些超”決定不參與,自然就不是中國(guó)足協(xié)的會(huì)員,也就不受其管理了。
《章程》第四條,第一款:根據(jù)國(guó)家體育方針、政策和國(guó)際足球聯(lián)合會(huì)、亞洲足球聯(lián)合會(huì)章程及有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一組織、管理和指導(dǎo)全國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)普及和提高,代表中國(guó)參與國(guó)際足球比賽及其它活動(dòng),并通過(guò)必要活動(dòng),為足球運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展籌集資金。
這第四條當(dāng)然是有適用范圍的,其適用范圍當(dāng)然只是針對(duì)其會(huì)員,對(duì)于非會(huì)員單位的活動(dòng),當(dāng)然不需要中國(guó)足協(xié)來(lái)“統(tǒng)一組織、管理和指導(dǎo)”了。
《章程》第十三條,會(huì)員退出,第一款:會(huì)員協(xié)會(huì)要求退出,須先解決與本會(huì)及其他會(huì)員協(xié)會(huì)之間的財(cái)務(wù)問(wèn)題后,以書(shū)面形式通知本會(huì),并經(jīng)本會(huì)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn),退會(huì)方可成立。
《章程》第三條,第二款:會(huì)員協(xié)會(huì)退會(huì)一經(jīng)獲得批準(zhǔn),即失去在本會(huì)享有的一切權(quán)利。
中國(guó)足球協(xié)會(huì)會(huì)員并不是固定不變的,會(huì)員有權(quán)力主動(dòng)退出的資格,會(huì)員退出以后,自然也就不再接受中國(guó)足協(xié)的管理了。
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