來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)
全球貿(mào)易體系的動(dòng)蕩仍在持續(xù)。從8月29日起,美國(guó)暫停對(duì)價(jià)值800美元及以下進(jìn)口包裹的免稅待遇,這項(xiàng)原本便利和惠及跨境電商、美國(guó)消費(fèi)者的安排,被“一刀切”取消,成為美國(guó)關(guān)稅政策新一輪升級(jí)的重要標(biāo)志。20多國(guó)郵政服務(wù)機(jī)構(gòu)已暫停郵寄前往美國(guó)的包裹,歐洲公共郵政運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)稱關(guān)稅征收與協(xié)作機(jī)制“缺乏明確信息”,總部設(shè)在美國(guó)的全球物流公司ePost Global的高管也明確表示該舉措“再次讓消費(fèi)者震驚”。聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)萬(wàn)國(guó)郵政聯(lián)盟(UPU)已致函美國(guó)國(guó)務(wù)卿,轉(zhuǎn)達(dá)成員國(guó)對(duì)可能出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)中斷的關(guān)切。
小額包裹關(guān)稅豁免自1938年以來(lái)一直存在,本身就說(shuō)明了它作為一種貿(mào)易便利化措施,給美國(guó)消費(fèi)者、諸多小微企業(yè)帶來(lái)了巨大紅利。長(zhǎng)期以來(lái),大量?jī)r(jià)格低廉、品類豐富的消費(fèi)品正是通過(guò)這項(xiàng)政策進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),滿足了普通家庭和中小企業(yè)的需求。數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)小額郵包數(shù)量從2015年的1.39億件上升到2024年的約13.6億件,近十倍的數(shù)量增長(zhǎng),反映了美國(guó)消費(fèi)者和依賴跨境直郵生存的大量中小商家實(shí)實(shí)在在的剛需。《華盛頓郵報(bào)》稱,美國(guó)此次的關(guān)稅措施“更多地把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給普通家庭和小企業(yè)”,而非真正打擊不公平競(jìng)爭(zhēng)。如今,不僅美國(guó)消費(fèi)者將喪失優(yōu)質(zhì)多元貨品的選擇權(quán),“要么漲價(jià)、要么棄單”也成了美國(guó)小商販要直面的現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局(NBER)學(xué)者在論文中指出,美國(guó)最貧困地區(qū)的跨境直郵消費(fèi)中有73%屬于“小額豁免”,完全取消“小額豁免”將給美國(guó)消費(fèi)者帶來(lái)110億至130億美元的成本壓力。同時(shí),美國(guó)一些依賴小包裹進(jìn)口組裝件的中小企業(yè),利潤(rùn)空間有限,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,已經(jīng)面臨直接的成本上升。這些受嚴(yán)重影響的群體,在美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中并非微不足道。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的數(shù)據(jù)顯示,小企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱,近幾十年來(lái)創(chuàng)造了所有新增就業(yè)崗位的2/3。美國(guó)此舉無(wú)異于將自己最具活力的市場(chǎng)環(huán)節(jié)鎖進(jìn)關(guān)稅牢籠,進(jìn)行一場(chǎng)以“國(guó)家利益”為名義的自傷。
事實(shí)一再證明,國(guó)際貿(mào)易的本質(zhì)是互利互惠,你來(lái)我往才能造就共同繁榮?!岸鄧?guó)停運(yùn)對(duì)美包裹”就是一面鏡子,折射出單邊主義和保護(hù)主義是如何害人害己的。世界經(jīng)貿(mào)格局是在多年磨合中形成的緊密合作網(wǎng),往來(lái)密切的貨物流通與要素配置、互相受益的貿(mào)易成果,共同織密了這張網(wǎng),也造就了國(guó)際產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定。小額包裹在美國(guó)的巨大數(shù)量,本身就是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果。不管是畸高的關(guān)稅,還是其他“小院高墻”的保護(hù)主義政策,都改變不了貿(mào)易伙伴之間業(yè)已形成的需求,損害全球供應(yīng)鏈的同時(shí)也傷及自身。
美方違背規(guī)律、破壞規(guī)則的諸多關(guān)稅政策正在招致越來(lái)越多的反彈。近期,法國(guó)方面呼吁評(píng)估針對(duì)美國(guó)數(shù)字企業(yè)的反制選項(xiàng)。印度也采取限制性措施等方式對(duì)美國(guó)關(guān)稅政策表示反對(duì)。據(jù)媒體報(bào)道,巴西政府也開(kāi)始考慮對(duì)美國(guó)采取報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施。美方越是濫施關(guān)稅,在全球范圍內(nèi)遭遇的反彈和抵制就將越多。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》稱,美國(guó)的關(guān)稅政策不僅是經(jīng)濟(jì)手段,更是地緣政治武器,它打亂了傳統(tǒng)聯(lián)盟,推動(dòng)了全球南方國(guó)家尋求自主路徑。
世界需要的是合作橋梁,而不是“小院高墻”。穩(wěn)定的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境是全球增長(zhǎng)和發(fā)展的前提,也是美國(guó)自身繁榮的基礎(chǔ)?!岸鄧?guó)停運(yùn)對(duì)美包裹”及近期各國(guó)對(duì)美國(guó)關(guān)稅政策的反應(yīng)是一堂生動(dòng)的實(shí)踐課,華盛頓如果真想實(shí)現(xiàn)美國(guó)的再次偉大,就應(yīng)與各國(guó)一道維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序,創(chuàng)造全球發(fā)展機(jī)遇。
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