當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日上午10點(diǎn),美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克起訴美國(guó)總統(tǒng)特朗普將其解職一案的首場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)舉行。庫(kù)克請(qǐng)求法院簽發(fā)初步禁令阻止解職,允許其在法院審查案件期間繼續(xù)履行美聯(lián)儲(chǔ)理事職責(zé)。
首場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行了約兩個(gè)小時(shí),華盛頓特區(qū)地方法院法官賈·科布(Jia Cobb)沒(méi)有作出任何裁決。法官表示,她預(yù)計(jì)周二可以獲得更多相關(guān)法律文件。
外界預(yù)計(jì),這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)是一場(chǎng)曠日持久的法律斗爭(zhēng)的第一步,并可能最終訴諸美國(guó)最高法院解決。
本周一,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)表公開(kāi)信,宣布解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事庫(kù)克,立即生效。在致庫(kù)克的公開(kāi)信中,特朗普援引聯(lián)邦住房金融局局長(zhǎng)普爾特(William J. Pulte)于2025年8月15日向美國(guó)司法部部長(zhǎng)邦迪(Pamela Bondi)提交的刑事指控,并稱“有充分理由相信你(庫(kù)克)可能在一份或多份抵押貸款協(xié)議中作出了虛假陳述”。
根據(jù)1913年的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》規(guī)定,美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)成員由總統(tǒng)任命,只有在有“正當(dāng)理由”的情況下才能被免職。通行的法律解釋通常涵蓋三類情形:嚴(yán)重失職、瀆職或在任期內(nèi)的不當(dāng)行為。
庫(kù)克于周四起訴特朗普,稱特朗普對(duì)其抵押貸款欺詐的指控未經(jīng)證實(shí),且即使指控屬實(shí),相關(guān)行為也發(fā)生在她獲得參議院確認(rèn)之前,這并沒(méi)有賦予總統(tǒng)罷免她的法律權(quán)力。在這起訴訟中,美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾及美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)也被列為被告,旨在阻止他們執(zhí)行特朗普對(duì)庫(kù)克的罷免決定。
特朗普政府的律師在法庭文件中表示,無(wú)論何時(shí)發(fā)生,所謂的抵押貸款欺詐都是罷免美聯(lián)儲(chǔ)理事的充分理由。文件并表示,賦予美聯(lián)儲(chǔ)理事免于被免職的保護(hù),違反了總統(tǒng)對(duì)行政部門(mén)行使廣泛憲法權(quán)力的原則,而這一觀點(diǎn)也曾在其他由特朗普解職的前官員提起的訴訟中被提出。
美國(guó)司法部律師羅斯(Yaakov Roth)當(dāng)天在聽(tīng)證會(huì)上表示,解雇理由需要質(zhì)疑一個(gè)人擔(dān)任職務(wù)的適任性或能力。美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)特地位雖然重要,但不影響總統(tǒng)決定解雇理由的自由裁量權(quán)。
庫(kù)克代理律師洛厄爾(Abbe Lowell)則回應(yīng)稱,特朗普對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)和庫(kù)克的公開(kāi)批評(píng)證明了他的真實(shí)動(dòng)機(jī)——解除拒絕按其意愿降息的美聯(lián)儲(chǔ)理事職務(wù)。“政策分歧不構(gòu)成解雇的理由?!甭宥驙栒f(shuō)。
值得注意的是,對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)在制定貨幣政策方面的獨(dú)立性擔(dān)憂可能會(huì)對(duì)整個(gè)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。在特朗普表示將罷免庫(kù)克后,美元兌其他主要貨幣匯率本周下跌近0.8%。
美聯(lián)儲(chǔ)周五表示,對(duì)這起訴訟沒(méi)有立場(chǎng),但希望能“迅速裁決”,以消除“現(xiàn)有的不確定性”。
一旦庫(kù)克被解雇,將使特朗普能夠提名他在美聯(lián)儲(chǔ)七人董事會(huì)中的第四位人選,從而占據(jù)關(guān)鍵多數(shù)。今年以來(lái),他一再指責(zé)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾在降息問(wèn)題上行動(dòng)遲緩,并一度傳出考慮解雇鮑威爾的消息。
鮑威爾于一周前在杰克遜霍爾央行行長(zhǎng)年會(huì)上釋放鴿派信號(hào)后,市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)(FOMC)將在9月16日至17日的政策會(huì)議上下調(diào)利率25個(gè)基點(diǎn)。
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