原創(chuàng) 劉曉博
今天(8月30日)凌晨,從美國傳來一個(gè)重磅消息:美國上訴法院裁定特朗普實(shí)施的大部分全球關(guān)稅政策非法。
法院表示,這些加征關(guān)稅措施可以維持到10月14日,以便美國政府向最高法院上訴。
位于華盛頓的聯(lián)邦巡回上訴法院裁決,《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》并未明確賦予美國總統(tǒng)加征關(guān)稅的權(quán)力,特朗普援引該法加征關(guān)稅超越了其職權(quán)范圍。
上訴法院多數(shù)派的意見書指出,“《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》賦予總統(tǒng)重大權(quán)力,使其能夠針對宣布的國家緊急狀態(tài)采取一系列行動,但這些行動均未明確包括征收關(guān)稅、稅費(fèi)或類似課稅的權(quán)力?!?strong>法院指出,IEEPA中并沒有出現(xiàn)過“關(guān)稅”一詞,也沒有出現(xiàn)“稅收”和“關(guān)稅”等同義詞。
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天通過社交媒體批評上訴法院裁決,稱其“錯(cuò)誤”地要求取消關(guān)稅,并強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有關(guān)稅仍在生效。特朗普稱,如果關(guān)稅被移除,“將會給美國帶來徹底的災(zāi)難”。
接下來特朗普有兩個(gè)選擇:直接上訴至最高法院;先讓國際貿(mào)易法院先重新審理此案,以確定其適用范圍。
另據(jù)報(bào)道,法院的這一裁決并不影響特朗普政府根據(jù)其他規(guī)定而加征的關(guān)稅,比如加征的鋼鋁關(guān)稅。
此前特朗普以芬太尼問題為對中國加征的關(guān)稅,以購買俄羅斯石油為由對印度加征的關(guān)稅,都在很大程度上依據(jù)了《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。
特朗普對全世界開征的對等關(guān)稅(包括對歐盟、加拿大、墨西哥等),核心法律依據(jù)也是《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》。
如果特朗普不能在最高法院的上訴中反敗為勝,那么他“二進(jìn)宮”以來取得的核心“成就”將付諸東流。他拿捏全球的“核武”(關(guān)稅),也將被嚴(yán)格限制使用。
如果他未來試圖繞過《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,走301調(diào)查或者232調(diào)查,或者通過國會批準(zhǔn)的路徑,將耗費(fèi)時(shí)日,很難達(dá)到現(xiàn)在張口就來、隨心所欲的狀態(tài)。
所以,特朗普一定會反擊!
無論特朗普走哪個(gè)選項(xiàng),最終都可能需要最高法院的裁定。
按照美國的制度,美國聯(lián)邦最高法院由9名大法官組成,包括1名首席大法官和8名聯(lián)席大法官。大法官由總統(tǒng)提名、參議院任命、終身任期,除非主動辭職、退休或遭國會彈劾定罪。
下面是目前9位大法官的基本資料:
9名大法官中特朗普提名的有3位,還有3位是老布什、小布什提名的,共和黨一共提名了6位;民主黨這邊,奧巴馬提名了2位,拜登提名了1位。
看起來,特朗普的勝算更高一些。
真實(shí)情況如何?高度不確定。
美聯(lián)儲主席鮑威爾就是特朗普破格“提拔”的(沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位),但現(xiàn)在是全美國跟特朗普“杠”得最厲害的人。
至于老小布什20年前提名的那3位,就更不好說了,立場、態(tài)度都會發(fā)生變化。就連參眾兩院的共和黨議員,在一些重大表決中還有反水的呢。
如果特朗普在關(guān)稅問題上最終敗訴,他明年的中期選舉失敗的概率大增。所以,他一定會全力反擊,去游說那9個(gè)大法院,通過威脅利誘讓他們支持自己。
特朗普受挫,對全球來說是一個(gè)福音,對A股、港股也是好消息。
但從長遠(yuǎn)看,隨著美國民粹主義的崛起,“讓美國再次偉大”正在深入美國人心。通過關(guān)稅壁壘重啟美國制造業(yè),保障供應(yīng)鏈和國家安全,也被越來越多的人接受。
所以,特朗普加關(guān)稅的措施可能被阻滯,很難被徹底叫停。能阻止他只能是:讓他隨便干、自由發(fā)揮,最后撞上南墻——引發(fā)大通脹,美國全民吃虧、受到教育。
讓我們搬來小板凳,坐看美國關(guān)稅政策內(nèi)斗的大戲吧。反正這個(gè)消息,對下周的A股、H股偏利好。
這會延遲特朗普訪華嗎?比如延遲到10月14日以后?不排除這個(gè)可能。反正在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前,我們不可能跟他簽協(xié)議。
現(xiàn)在,全世界都等著看特朗普的笑話。
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