當(dāng)特朗普揮舞關(guān)稅大棒砸向中國時(shí),可能沒想到最終接過訂單的并非美國企業(yè),而是遠(yuǎn)在南太平洋的“鐵桿盟友”。這場貿(mào)易戰(zhàn)的真實(shí)贏家,正悄悄改寫全球貿(mào)易格局......
“我們在21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下?lián)碛幸晃怀錾?0世紀(jì)的總統(tǒng),然而他想讓我們回到19世紀(jì)?!泵绹_(dá)特茅斯學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授道格拉斯·歐文這樣評價(jià)特朗普的關(guān)稅政策。
自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開打以來,雙方關(guān)稅你來我往,全球貿(mào)易秩序被攪得天翻地覆。然而到了今年4月,特朗普將對華關(guān)稅推高至104%甚至145%,本想著能施壓我國,結(jié)果砸了自己的腳......
特朗普最初發(fā)起關(guān)稅戰(zhàn)的理由是所謂的“中國偷竊知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密”。他依據(jù)美國相關(guān)法律,對價(jià)值600億美元的中國商品加征關(guān)稅,試圖迫使中國改變貿(mào)易規(guī)則。
面對美方的無理抹黑,中國迅速實(shí)施反制,對美國商品加征同等力度關(guān)稅,貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈。特朗普今年4月簽署行政令,將針對中國的對等關(guān)稅從34%上調(diào)至84%,加上指責(zé)中國打擊芬太尼不利的懲罰性關(guān)稅20%,累計(jì)對華關(guān)稅額度達(dá)到104%。
被卷入這場爭端的不僅是中國和美國。特朗普的關(guān)稅政策幾乎針對所有貿(mào)易伙伴,加拿大鋼鋁被加征50%關(guān)稅,歐盟多國面臨15%加稅,日本農(nóng)產(chǎn)品也被要求零門檻準(zhǔn)入。
在中美兩國還在貿(mào)易談判桌上較勁的時(shí)候,一個(gè)意想不到的“贏家”悄悄浮出水面——澳大利亞。這個(gè)美國的“鐵桿盟友”,竟然從這場貿(mào)易戰(zhàn)中悶聲發(fā)大財(cái),搶走了原本屬于美國的訂單。
數(shù)據(jù)顯示,澳大利亞2024年對華出口額約為1400億美元,鐵礦石、煤炭、葡萄酒等商品在中國市場份額穩(wěn)步上升。2025年7月,澳大利亞對華出口額再次刷新紀(jì)錄,約為200億澳元,同比增長高達(dá)43%。
其中,煤炭、液化天然氣和牛肉這三項(xiàng)商品的合計(jì)增量占據(jù)了總增量的四分之三。美國能源信息署的數(shù)據(jù)顯示,中國已連續(xù)40天未從美國進(jìn)口一艘液化天然氣。
中美關(guān)稅戰(zhàn)導(dǎo)致美國商品在中國市場失去價(jià)格競爭力。美國煤炭被加征近100%關(guān)稅,牛肉的綜合稅率飆升至116%,液化天然氣被加征15%關(guān)稅。與此同時(shí),澳大利亞同類產(chǎn)品卻享受低關(guān)稅甚至零關(guān)稅待遇。這種巨大反差使得中國買家迅速轉(zhuǎn)向澳大利亞供應(yīng)商。
市場反應(yīng)立竿見影,2024年,澳大利亞葡萄酒對華出口量同比飆升9倍,許多酒商直呼“倉庫已清空”。今年第一季度,澳大利亞對華谷飼牛肉出口激增40%,成為中國市場上唯一高品質(zhì)雪花牛肉的大宗來源。
澳大利亞能夠成為貿(mào)易戰(zhàn)受益者并非偶然。這個(gè)國家資源豐富但人口稀少,國土面積770多萬平方公里,人口只有2600多萬,國內(nèi)市場小,經(jīng)濟(jì)命脈全靠出口。中國作為全球最大制造業(yè)國家和消費(fèi)市場,對澳大利亞的鐵礦石、煤炭、天然氣、肉類、農(nóng)產(chǎn)品有著近乎剛性的需求。2023年中國占澳大利亞出口總額的30%以上,遠(yuǎn)超其他國家。
地緣位置也是澳大利亞的一大優(yōu)勢。與美國相比,澳大利亞與中國的航程短三分之一,自帶“運(yùn)費(fèi)優(yōu)勢”。這些因素共同構(gòu)成了澳大利亞在貿(mào)易戰(zhàn)中的獨(dú)特競爭力。
澳大利亞能夠抓住貿(mào)易戰(zhàn)機(jī)遇,還得益于其政治策略的轉(zhuǎn)變。自2022年5月阿爾巴尼斯上臺以來,澳大利亞將前任莫里森政府的對華“麥克風(fēng)外交”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋茸錾猓僬剟e的”的務(wù)實(shí)路線。
阿爾巴尼斯多次公開表示:“我們不認(rèn)為貿(mào)易應(yīng)該被價(jià)值觀綁架,澳大利亞企業(yè)需要訂單,就這么簡單”。他還在一次峰會上公開表態(tài):“中國已經(jīng)取消所有針對澳大利亞實(shí)施的貿(mào)易壁壘和反制措施”。
從2023年10月起,中國開始陸續(xù)取消對澳大利亞煤炭、大麥、葡萄酒等產(chǎn)品的限制。市場反應(yīng)迅速,中澳貿(mào)易幾乎全面恢復(fù)正常。今年阿爾巴尼斯再度訪華,加強(qiáng)了和我國的貿(mào)易合作。
特朗普政府的關(guān)稅政策存在多重誤判。一是特朗普認(rèn)為通過對其他國家商品加征進(jìn)口關(guān)稅可以促進(jìn)制造業(yè)回流美國。實(shí)際情況是,制造業(yè)回流涉及勞動力素質(zhì)、原材料價(jià)格、消費(fèi)者需求等一系列復(fù)雜問題,單純依靠提高關(guān)稅無法從根本上解決。
二是特朗普試圖通過高關(guān)稅逼迫制造業(yè)回流美國,同時(shí)又希望聯(lián)合盟友共同圍堵中國,結(jié)果導(dǎo)致盟友率先在中美關(guān)稅戰(zhàn)中“誤傷”。
美國財(cái)政部副部長尚博格曾在悉尼公開表示:“如果中國資本繼續(xù)投資澳大利亞稀土,AUKUS的技術(shù)共享可能受到阻礙”。這種安全利益優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)收益的考量,為澳大利亞提供了特殊空間。
澳大利亞的“贏家”地位并非高枕無憂。表面上看,堪培拉在中美之間游刃有余,既能從中國獲得經(jīng)濟(jì)訂單,又能從美國獲得安全保護(hù)。但實(shí)際上,兩條“繩索”正越拉越緊,潛藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)。
安全層面,美澳AUKUS協(xié)議規(guī)定,澳大利亞必須投入3680億澳元購買美英的核潛艇。這筆巨款相當(dāng)于澳大利亞一年國防預(yù)算的十倍,分30年支付,平均每個(gè)澳大利亞人將背負(fù)1.4萬澳元的債務(wù)。
經(jīng)濟(jì)層面,中國目前占澳大利亞出口總額的34%,而美國僅占5%。華盛頓正步步緊逼,要求澳大利亞在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“去中國化”。這種壓力可能影響澳大利亞的長期經(jīng)濟(jì)決策。
澳大利亞當(dāng)前獲得的“贏家紅利”,本質(zhì)上是中美博弈過程中出現(xiàn)的階段性縫隙。一旦華盛頓緩過神來,或者中方?jīng)Q定收緊資源多元化政策,澳大利亞的訂單隨時(shí)可能瞬間蒸發(fā)。
更具警示意義的例子來自歐洲。當(dāng)年,歐盟緊隨美國制裁俄羅斯,結(jié)果導(dǎo)致能源價(jià)格暴漲,德國工業(yè)電價(jià)一度飆升至每兆瓦時(shí)700歐元,迫使眾多企業(yè)停產(chǎn)。澳大利亞若在中美之間做出過于僵化的選邊站隊(duì),難保不會重演歐洲的悲劇。
澳大利亞的真正出路在于將當(dāng)前的資源紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈紅利,而不是甘于永遠(yuǎn)做“礦山農(nóng)場”。中澳正在洽談在昆士蘭共建氫能基地,計(jì)劃利用當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)光發(fā)電就地制氫,并通過液氫船運(yùn)往中國。
紐約證券交易所的交易員們看著屏幕上一片飄綠,美國股市市值兩天內(nèi)蒸發(fā)6.6萬億美元。而遠(yuǎn)在南海的另一端,澳大利亞貨輪正載著創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)量的煤炭、牛肉和液化天然氣駛向中國港口。
美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員指出,特朗普政府的“對等關(guān)稅”政策將使美國通脹率上升1.5個(gè)百分點(diǎn),美國很難避免經(jīng)濟(jì)衰退。澳大利亞卻實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)紀(jì)錄的出口增長!國際貿(mào)易的棋局正在重新布局,最大的贏家往往是最意想不到的那個(gè)!
參考資料:
中澳自貿(mào)十周年:雙方合作如何越走越寬?.--2025-07-17 18:02·國際在線
消除“澳式焦慮”,中澳合作相互成就.--2025-08-05 08:48·中國網(wǎng)
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