作者：余飛

01

心心念念的萬億目標(biāo)

2025年GDP突破萬億，力爭(zhēng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力重回全國(guó)前30強(qiáng)。

這是2022年年初，存在感已經(jīng)被壓到最低的華 北第一省會(huì)石家莊，向全世界發(fā)出的奮斗宣言。

當(dāng)時(shí)本號(hào)對(duì)此進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，兩個(gè)目標(biāo)都?jí)騿堋?/p>

2025年入局萬億夠嗆，回到前30強(qiáng)更加夠嗆。

來看下數(shù)據(jù)。

2024年石家莊的GDP為8203.4億元，位居全國(guó)第35位。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：石家莊統(tǒng)計(jì)局

今年上半年石家莊的GDP為4122.6億元，較去年同期增加了266.3億元。

按照歷年這座城市的GDP增量來看，今年年末，石家莊GDP能夠達(dá)到8900億，就算是這座城市能夠做到的極限。

話說回來，盡管當(dāng)年定下的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，但過去三年，石家莊的確進(jìn)步了不少。

進(jìn)步一：進(jìn)行了深刻反思。

2023年7月，河北共青團(tuán)發(fā)布了石家莊的宣傳片《殺不死的石家莊》。

這個(gè)宣傳片最大的特點(diǎn)在于，一改我們過往看到過的城市宣傳片單調(diào)、乏味、自吹自擂敘事方式，敢于自黑。

宣傳片講述了石家莊的近代以來的發(fā)家史、輝煌史，以及后來的大廈傾覆。

“21世紀(jì)初，當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)席卷南北大地的時(shí)候，石家莊卻堅(jiān)守著殘存的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在羊腸小道上艱難前行，GDP也從最高的1997年全國(guó)第16快速下滑至第40……缺乏底蘊(yùn)，經(jīng)濟(jì)掉隊(duì)，讓石家莊在河北省內(nèi)地位尷尬，沒有存在感， 經(jīng)濟(jì)不如唐山強(qiáng)勢(shì)，文化不如保定深厚，歷史不如邯鄲悠久。石家莊甚至還是全國(guó)唯一沒有985與211大學(xué)的省會(huì)。

進(jìn)步二：創(chuàng)造過短期輝煌。

包攬了2022年各季度經(jīng)濟(jì)增速榜首席座位。

2022年一季度，石家莊GDP增速10.1%，是42個(gè)主要城市中唯一一個(gè)增速超兩位數(shù)城市。2022上半年以7.8%的增速領(lǐng)跑，三季度以7.1%領(lǐng)跑42個(gè)主要城市。

2022全年，仍以6.4%的實(shí)際增速領(lǐng)跑42個(gè)主要城市。

進(jìn)步三：排名上前進(jìn)了三位，2022年石家莊GDP位列全國(guó)第38，2024年年末上升至第35。

今年很有希望再進(jìn)一位，超越處在水逆周期中的昆明。

進(jìn)步四：晉級(jí)為特大城市。

石家莊官方“石家莊發(fā)布”明確披露：

目前，石家莊正在加快推進(jìn)特大城市建設(shè)，據(jù)公安部門最新統(tǒng)計(jì)，石家莊城區(qū)常住人口為540萬人，已達(dá)到特大城市人口規(guī)模。張超超指出，要對(duì)標(biāo)對(duì)表特大城市工作要求，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加快建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

來源：石家莊發(fā)布

城區(qū)人口540萬，意味著石家莊在蘇州晉級(jí)之后，也正式晉級(jí)為特大城市。 成為全國(guó)第15個(gè)、北方第8個(gè)特大城市。

02

超越自己，就是最好進(jìn)步

石家莊本來就是個(gè)村莊，因?yàn)殍F路際遇，一步步崛起，最終成為了河北省的省會(huì)。

機(jī)緣始于1902年。當(dāng)時(shí)，法國(guó)與比利時(shí)在中國(guó)投資修建了蘆漢鐵路，在石家莊設(shè)立了站點(diǎn)，當(dāng)時(shí)由于石家莊沒啥知名度，所以站名不叫石家莊站，而是以距離石家莊不遠(yuǎn)處振頭鎮(zhèn)命名，取名振頭站。

后來，正太鐵路開始修建，考慮到在滹沱河架橋的成本費(fèi)用問題，于是將正太鐵路的起始點(diǎn)從正定改到了石家莊，也就是今天的石太鐵路。

石家莊就這樣成為了當(dāng)時(shí)兩條重要鐵路的交匯點(diǎn)，交通就是流量，掌握兩條鐵路流量的石家莊，在火車的帶動(dòng)下冉冉升起。

在發(fā)展的過程中，石家莊逐漸取代正定、保定，成為了控燕京南門、扼冀晉咽喉、連齊魯中原的華北重鎮(zhèn)，最終成為了河北省會(huì)。

盡管如此，在高手如林的中華大地上，石家莊一直沒有打入最強(qiáng)城市陣容。

2000至2004年算石家莊最輝煌的時(shí)候，2000年石家莊的GDP位列內(nèi)地第21位，有希望晉級(jí)Top20。

2001年，石家莊果然如愿，位居第19位。之后兩三年基本維持在20位左右。2004年之后，石家莊排名開始一路下滑。

2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以后，南方城市和東南沿海城市進(jìn)入了快速發(fā)展階段，作為典型的內(nèi)陸華北城市，在這輪賽跑中逐漸掉隊(duì)。

尤其是在過去十多年北方各種環(huán)保政策和去產(chǎn)能之下，石家莊發(fā)展的速度更是沒有快起來。

過去三年創(chuàng)造過的短期輝煌，以及排名不斷上升，得益于在深刻反思之后的產(chǎn)業(yè)布局。

2021年初，張超超上任石家莊市委書記，與市長(zhǎng)馬宇駿組成的“超級(jí)馬力”組合，在全市開展了“6+1”專項(xiàng)行動(dòng)、提出了“七個(gè)大躍升”，明確了經(jīng)濟(jì)總量“超萬億”發(fā)展目標(biāo)。

在Flag樹立之下， 明確了新一代電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代食品和現(xiàn)代商貿(mào)物流五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都錨定千億規(guī)模。

為了支援5大主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，石家莊出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。

2022年年初，石家莊設(shè)立了200億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金用于支持重點(diǎn)發(fā)展的五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)施了擁河發(fā)展戰(zhàn)略，一大批城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目使得城市面貌日新月異。

一分耕耘一分收獲。

石家莊的新一代電子信息產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)張，創(chuàng)新成果顯著。

其營(yíng)業(yè)收入從2023年1174億元，增長(zhǎng)至2024年底的超1300億元。

2025年，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)更不斷凸顯，以鹿泉區(qū)為核心，輻射高新區(qū)、正定縣等的產(chǎn)業(yè)布局成型，涵蓋半導(dǎo)體、現(xiàn)代通信等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)創(chuàng)新成果突出，擁有10個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，圣昊光電多款芯片測(cè)試產(chǎn)品、森思泰克毫米波雷達(dá)技術(shù)等填補(bǔ)國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，普興電子8英寸硅外延片技術(shù)位居全國(guó)領(lǐng)先水平。

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在2023年?duì)I業(yè)收入已達(dá)1078.6億元，2024年一季度達(dá)276.9億元，按規(guī)劃2024 年底可突破1200億元。

國(guó)際生物醫(yī)藥園科技創(chuàng)新谷等重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，其注重創(chuàng)新藥研發(fā)，持續(xù)匯聚優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與高端人才，助力石家莊鞏固全國(guó)重要綜合生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地的地位。

先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，邁向高端化。

近三年連續(xù)跨越三個(gè)百億臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重從11.4%升至2024年的18.1%，2024年1至7月，全市規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)37.8%。

且其加快邁向高端化、智能化，如石家莊煤礦機(jī)械有限責(zé)任公司推出了三軟煤層快速掘進(jìn)高端裝備，石家莊安瑞科氣體機(jī)械有限公司開展高壓儲(chǔ)氫運(yùn)輸氣瓶生產(chǎn)線建設(shè)等，助力產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。

現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)加速建設(shè)，構(gòu)建樞紐格局。其將發(fā)展重點(diǎn)放在構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡(luò)與樞紐上，東部現(xiàn)代物流樞紐基地建設(shè)提速，像寶灣智慧物流產(chǎn)業(yè)園等一批具備智慧化、專業(yè)化特性的項(xiàng)目落地運(yùn)營(yíng)，能夠提升區(qū)域物流運(yùn)輸效率，有利于其構(gòu)建京津冀重要現(xiàn)代商貿(mào)物流樞紐城市。

現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)即將達(dá)千億規(guī)模，產(chǎn)業(yè)活力強(qiáng)勁。其營(yíng)業(yè)收入三年來年均兩位數(shù)增長(zhǎng)，2024年規(guī)模達(dá)920億元，按計(jì)劃2025年能突破千億級(jí)。

通過落實(shí)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈等工作推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提效，支持凱隆達(dá)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、眾旭高端食品產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并依靠君樂寶、小帥生物科技等龍頭企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

今年7月份，石家莊發(fā)布了 《石家莊市特色產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)三年行動(dòng)方案（2025-2027年）》，其中明確提到：

2025至2027年，力爭(zhēng)石家莊市特色產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)8%左右，培育14家營(yíng)業(yè)收入超50億元龍頭企業(yè)，培育4家以上省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，營(yíng)收超百億元產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到18個(gè)，推動(dòng)“共享智造”、檢驗(yàn)檢測(cè)、創(chuàng)新平臺(tái)和科技特派團(tuán)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)集群全覆蓋。

盡管2022年定下的目標(biāo)，今年沒法實(shí)現(xiàn)。

但石家莊確實(shí)一直在努力，一直在成長(zhǎng)，并且一直在不斷超越過去的自己。

超越自己，就是最好的進(jìn)步。

03

石家莊需要做什么

在強(qiáng)強(qiáng)對(duì)決的城市角逐中，每個(gè)城市想要進(jìn)步，想要不掉隊(duì)，需要做什么？

其實(shí)過去三年石家莊獲得的收獲，已經(jīng)給出了答案。

敢于擁抱、敢于反思、敢于自黑，并主動(dòng)求變、不斷進(jìn)取，才能讓自身立于不敗之地。

本號(hào)認(rèn)為，石家莊的未來需要做好兩件事情：

第一，盡一切可能走強(qiáng)省會(huì)路線，做強(qiáng)自身能級(jí)與首位度。

這一點(diǎn)，我在寫南昌、太原等城市的時(shí)候，也強(qiáng)調(diào)過。

石家莊的首位度太低了，在27個(gè)省會(huì)與首府城市中位居倒數(shù)第四。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各地統(tǒng)計(jì)局

很多人認(rèn)為，強(qiáng)省會(huì)是對(duì)省內(nèi)其他城市的壓榨。

但站在更高的視角來看，對(duì)于弱省與自治區(qū)來說，唯有強(qiáng)省會(huì)才能有盼頭。

強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，無所謂好壞，適應(yīng)自己的才是最好的。或者可以這樣說，強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，只是地區(qū)發(fā)展不同時(shí)代、不同實(shí)力的需要。

一言以蔽之，強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，都是時(shí)代選擇的結(jié)果。

廣東、江蘇、福建、山東、浙江、遼寧的均衡模式，都是時(shí)代選擇的結(jié)果。時(shí)代選中了深圳、廈門、青島、寧波、大連為計(jì)劃單列市，時(shí)代成就了東莞、佛山、蘇州、無錫、南通、煙臺(tái)、溫州等明星地級(jí)市。

時(shí)代更選中了上海成為東方明珠，在它的帶動(dòng)下，蘇南地區(qū)都是個(gè)頂個(gè)的高手，南京很難擁有絕對(duì)話語權(quán)。

弱省與自治區(qū)，大多都是走強(qiáng)省會(huì)路線，也是時(shí)代選擇的結(jié)果。

因?yàn)楦母镏?，沿海作為?duì)接世界的第一線，思想率先解放，產(chǎn)業(yè)率先崛起，而中西部則要慢一拍乃至兩拍。

產(chǎn)業(yè)崛起的沿海，瘋狂吸引內(nèi)陸人口。內(nèi)陸地區(qū)為了抵御這種虹吸，只有將有限的政策、資源傾斜給省會(huì)或首府，壯大省會(huì)與首府，才能對(duì)沖這種虹吸。

此外，強(qiáng)省會(huì)的另一個(gè)作用在于，省內(nèi)能夠有城市躋身一流城市，去爭(zhēng)奪頂端資源。

在金庸的天龍八部、射雕、神雕中，丐幫能夠上位，成為第一大幫派，依靠的不是人數(shù)，而是幫主的武功，喬峰、洪七公，都是頂尖高手，黃蓉也是女中翹楚。而到了倚天中，同樣規(guī)模龐大的丐幫已經(jīng)不入流，六大門派圍攻光明頂沒有丐幫的身影，是因?yàn)閹椭鳠o能。

所以說，一個(gè)省要提升存在感，必須讓省會(huì)出圈。只有省會(huì)出圈，才能在頭部城市中卡位，為省內(nèi)爭(zhēng)取到好的資源。

如果連一個(gè)能打的都沒有，資源也會(huì)繞道而行，就像中部的江西一樣。

處在地級(jí)市角度來看，強(qiáng)省會(huì)不利于它們發(fā)展，但從全省戰(zhàn)略高度來看，如果均衡發(fā)展，那只能是大家一起窮，強(qiáng)省會(huì)是最適合的戰(zhàn)略。

在此之前，石家莊沒辦法走這條路線，因?yàn)槠涮厥獾膮^(qū)位。

河北被北京、天津兩座直轄市攔腰一分為二。北部的唐山、張家口、承德都在被北京天津虹吸，石家莊的話語權(quán)很弱。

中部地帶的保定、廊坊、滄州其實(shí)也是仰望著北京和天津。石家莊的話語權(quán)也就在冀南邯鄲、衡水、邢臺(tái)。所以石家莊一直難以做大，河北也就一直不上不下處在尷尬的位置上。

現(xiàn)在不一樣了，今年石家莊都市圈獲批，成為全國(guó)第17個(gè)被批復(fù)的國(guó)家級(jí)都市圈。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；資料來源：各官方網(wǎng)站與公開報(bào)道

國(guó)家批復(fù)城市群、都市圈的目的，就是形成組團(tuán)發(fā)展模式，這是石家莊的機(jī)會(huì)。

第二，繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)業(yè)。

唐山能夠一直壓制著石家莊，主要原因是其產(chǎn)業(yè)強(qiáng)于石家莊。

2024年，唐山已經(jīng)先于石家莊，成功晉級(jí)GDP萬億城市。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

作為河北經(jīng)濟(jì)第一城和北方工業(yè)重鎮(zhèn)，唐山的底子依舊厚實(shí)。

2024年唐山的全部工業(yè)增加值4661.1億元，這一規(guī)模仍高于青島（4283.5億元）、西安（2555億元）等重點(diǎn)城市。

根據(jù)唐山公布的2023年統(tǒng)計(jì)年鑒來看，2022年唐山工業(yè)總產(chǎn)值12772億元，放在北方也是存在感很強(qiáng)。

其中按照工信部劃分的41個(gè)工業(yè)大類中，黑色金屬冶煉與壓延加工業(yè)獨(dú)占7025.7億元，是唐山唯二總產(chǎn)值超過千億的產(chǎn)業(yè)之一。

另外一個(gè)是電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，規(guī)模為1027.4億元。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：唐山市2023年統(tǒng)計(jì)年鑒

當(dāng)然，唐山也自己的問題需要面對(duì)，那就是仍吃鋼鐵飯。

雖然唐山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的口號(hào)喊了多年，但目前依舊是依靠鋼鐵吃飯。鋼鐵產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的55%。

過度依賴鋼鐵產(chǎn)業(yè)，并不是好事。

產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂，但一個(gè)城市如果過度依賴某一個(gè)產(chǎn)業(yè)，則存在結(jié)構(gòu)性不合理。

石家莊既要學(xué)習(xí)唐山的優(yōu)點(diǎn)，也要看清劣勢(shì)。

石家莊尚未公布2024年統(tǒng)計(jì)年鑒，根據(jù)其公布的2023年統(tǒng)計(jì)年鑒來看，2022年石家莊僅1個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，為黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1076.6億元。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：石家莊統(tǒng)計(jì)局

相比于唐山，石家莊的工業(yè)實(shí)力弱了很多。

所以，石家莊一方面需要繼續(xù)壯大既有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也要在壯大過程中升級(jí)并布局更多前沿產(chǎn)業(yè)。

這不容易，但別無選擇。

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