特朗普上臺(tái)這大半年,真正辦成的事并沒(méi)有多少,很多都虎頭蛇尾。
唯一能值得吹噓的就是后患無(wú)窮的“對(duì)等關(guān)稅”了。靠著關(guān)稅大棒逼著英國(guó)歐盟日韓以及個(gè)別小國(guó)投降。
但問(wèn)題是有一點(diǎn)需要注意,按照美國(guó)的制度設(shè)計(jì),美國(guó)總統(tǒng)想要征收關(guān)稅,需要國(guó)會(huì)授權(quán)的。
而特朗普,并沒(méi)有得到國(guó)會(huì)授權(quán),也就是說(shuō)他其實(shí)沒(méi)有這個(gè)權(quán)力。
如今,美國(guó)的法院總算是做出了裁決:“大部分關(guān)稅都違法,不能加……”
美國(guó)憲法第一條第八款規(guī)定,國(guó)會(huì)有權(quán)“規(guī)定和征收關(guān)稅、進(jìn)口稅和消費(fèi)稅”。后來(lái)隨著時(shí)代的發(fā)展,美國(guó)國(guó)會(huì)也授予了總統(tǒng)部分行使關(guān)稅的權(quán)利。
比如《1962貿(mào)易擴(kuò)展法》,國(guó)會(huì)授權(quán)總統(tǒng)可以以“國(guó)家安全”為由,對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查并采取調(diào)整措施。特朗普就通過(guò)這條對(duì)外國(guó)征收鋼鋁稅。
而《1974年貿(mào)易法》第301條,授權(quán)總統(tǒng)對(duì)外國(guó)“不公平、不合理”的貿(mào)易做法進(jìn)行調(diào)查并采取報(bào)復(fù),這就是美國(guó)政府一直念叨的“301條”。
很明顯,這所謂的“對(duì)等關(guān)稅”和前兩者都不相符。
特朗普用的是《1977年國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,說(shuō)“巨大的貿(mào)易逆差構(gòu)成了國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀態(tài)”,所以繞過(guò)國(guó)會(huì)征收“對(duì)等關(guān)稅”。
但該法案只是用來(lái)針對(duì)“廣泛的、異乎尋常的國(guó)際緊急威脅”,打仗、恐怖襲擊、疫情這樣的,貿(mào)易相關(guān)并不包括。
8月29日,美國(guó)聯(lián)邦上訴法院正式做出裁決,認(rèn)定“特朗普所援引的《國(guó)家經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》,并沒(méi)有賦予他對(duì)幾乎所有美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收稅款的無(wú)限權(quán)力?!闭J(rèn)定他認(rèn)定的大部分關(guān)稅措施都是無(wú)效的。
但是,現(xiàn)在特朗普已經(jīng)是“三位一體”,法院也不好徹底撕破臉,宣布關(guān)稅措施可以持續(xù)至10月14日。
特朗普政府可以在這段時(shí)間內(nèi)提起上訴。
消息公開(kāi)后,特朗普可以說(shuō)勃然大怒,這裁決剛公開(kāi)沒(méi)多久,特朗普就在他創(chuàng)立的社交媒體上宣布:“所有的關(guān)稅仍然有效!今天,一個(gè)黨派分明的上訴法院做出錯(cuò)誤裁決,說(shuō)我們的關(guān)稅應(yīng)被取消。但他們知道,美國(guó)一定會(huì)獲得最后勝利。”
按照美國(guó)的法律,特朗普的“對(duì)等關(guān)稅”本來(lái)就是違法的。然而特朗普卻直接把法院打成了“民主黨走狗”,屬實(shí)是幽默。
俗話說(shuō)得好,國(guó)之將亡,必有妖孽。
特朗普在沒(méi)有國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下搞“對(duì)等關(guān)稅”,本質(zhì)上是在破壞美國(guó)自己的法制。
而“對(duì)等關(guān)稅”雖然讓美國(guó)多收了錢,但實(shí)際上卻是導(dǎo)致成本通過(guò)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者身上,加劇通貨膨脹。
不但不會(huì)導(dǎo)致供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到美國(guó),反而會(huì)讓美國(guó)企業(yè)更加困難。損害的是美國(guó)自己長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。
選出特朗普這么個(gè)大統(tǒng)領(lǐng),美國(guó)人的“好日子”,恐怕還在后頭呢。
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