在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第三年的今天,所謂的“和平談判”再次被推到臺(tái)前。與以往不同的是,過去幾個(gè)月里,西方國家尤其是美國與歐洲,拋出了一個(gè)看似頗具突破性的方案:為烏克蘭量身定制一份安全保障協(xié)議。
這份協(xié)議的核心思路是“北約化”,即一旦烏克蘭再遭受進(jìn)攻,其他承諾國必須做出響應(yīng)。這無疑對(duì)烏克蘭來說是一份重磅承諾——只有?;鸬姆€(wěn)定才能為真正的和平談判奠定基礎(chǔ)。但問題在于:俄羅斯是否會(huì)遵守?歐美的態(tài)度是否一致?這場(chǎng)看似“接近轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的博弈,其實(shí)依然充滿了不確定性。
一、明斯克協(xié)議的陰影
要理解烏克蘭方面的擔(dān)憂,我們必須回到2014年。當(dāng)時(shí),俄羅斯出兵克里米亞與頓巴斯,引發(fā)了歐洲最嚴(yán)重的地緣政治危機(jī)。德國和法國在調(diào)停下促成了兩次明斯克?;饏f(xié)議,但現(xiàn)實(shí)是——這些協(xié)議幾乎沒有得到兌現(xiàn),俄羅斯不斷通過各種方式突破限制,前線沖突從未真正停息。
因此,今天即便再簽署新的停火或和平協(xié)議,烏克蘭依然擔(dān)心歷史重演:協(xié)議紙面上的字句很好看,但在炮火和無人機(jī)轟炸下根本無濟(jì)于事。為了避免這種情況,烏克蘭需要第三方的直接參與與監(jiān)督——也就是由歐美派出安全部隊(duì),實(shí)地防止俄羅斯再度撕毀承諾。
二、歐洲國家的分化
近來,歐洲確實(shí)有聲音支持向?yàn)蹩颂m派遣部隊(duì)。法國總統(tǒng)馬克龍公開承認(rèn),法國參謀部已經(jīng)在研究向?yàn)跖杀目赡苄裕恍﹪乙惨言谟?xùn)練、后勤和預(yù)部署上有所準(zhǔn)備。
積極一派
- 英國:國防大臣約翰·希利在接受BBC采訪時(shí)明確表示,英國準(zhǔn)備派遣地面部隊(duì),目標(biāo)是保障烏克蘭的領(lǐng)空與領(lǐng)海安全,并承擔(dān)培訓(xùn)烏軍的任務(wù)。英國三軍總參謀長(zhǎng)在華盛頓訪問時(shí),也向美方表達(dá)了這一意愿。
- 波羅的海三國:立陶宛、愛沙尼亞、比利時(shí)都表態(tài)愿意參與行動(dòng)。立陶宛總統(tǒng)顧問甚至提到,這可能會(huì)像北約當(dāng)年在阿富汗的部署那樣進(jìn)行。雖然具體規(guī)模尚未披露,但態(tài)度積極。
- 法國:不僅喊口號(hào),還在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性討論,顯示出較強(qiáng)的推動(dòng)意愿。
謹(jǐn)慎或反對(duì)一派
- 德國:作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體,卻明確表示沒有能力派兵,只能提供安全保障與物資援助。
- 波蘭:雖然地理位置緊鄰烏克蘭,但政府多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)派兵,理由是自身已經(jīng)承擔(dān)“北約東翼守護(hù)者”的角色。
- 匈牙利:立場(chǎng)一如既往地親俄,堅(jiān)決反對(duì)派兵。
- 南歐諸國:意大利、西班牙、荷蘭都明確拒絕出兵,只愿意在外交或經(jīng)濟(jì)層面提供支持。
整體來看,歐洲內(nèi)部存在明顯分化:英國、法國與小國積極,但大多數(shù)重量級(jí)國家保持謹(jǐn)慎甚至抵觸。這意味著即便真要形成一支“維和部隊(duì)”,規(guī)模與執(zhí)行力也會(huì)受到很大限制。
三、美國的模糊承諾
與歐洲相比,美國的態(tài)度則顯得更加“戰(zhàn)略模糊”??偨y(tǒng)川普多次重申,美國不會(huì)派遣地面部隊(duì)進(jìn)入烏克蘭參與維和,但會(huì)提供某種形式的空中支援。
這種說法表面上給了烏克蘭希望,實(shí)際上卻留有極大不確定性。美國擁有世界最強(qiáng)的空軍,在德國、意大利、英國等地都設(shè)有大量基地,F(xiàn)-35等先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)隨時(shí)可以前出。但問題在于,美國是否會(huì)設(shè)立“禁飛區(qū)”?答案是否定的。
在戰(zhàn)爭(zhēng)初期,烏克蘭曾請(qǐng)求北約設(shè)立禁飛區(qū),但遭到美歐拒絕,因?yàn)槟且馕吨c俄空軍直接交火,風(fēng)險(xiǎn)太高。因此,美國如今的承諾更多停留在“情報(bào)支援”層面:派遣預(yù)警機(jī)、偵察機(jī)在周邊活動(dòng),提供實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與戰(zhàn)略分析。
這對(duì)烏克蘭當(dāng)然有幫助,但與實(shí)地駐軍相比,威懾力顯然不足。
四、普京的條件
真正讓和平談判停滯的,是俄羅斯的立場(chǎng)。根據(jù)路透社報(bào)道,普京開出的條件幾乎沒有任何讓步:
1. 烏克蘭必須完全撤出頓巴斯;
2. 俄羅斯只愿意在扎波羅熱和赫爾松前線停止攻勢(shì);
3. 俄羅斯愿意“象征性”歸還在哈爾科夫和蘇梅地區(qū)的一小部分土地;
4. 烏克蘭必須放棄加入北約,北約同時(shí)做出法律承諾不再東擴(kuò);
5. 烏軍規(guī)模受限,禁止西方軍隊(duì)在烏克蘭地面部署。
這些條件幾乎等于要求烏克蘭承認(rèn)失敗,割讓部分領(lǐng)土并放棄安全自主權(quán)。對(duì)烏克蘭來說顯然不可接受,也難怪澤連斯基多次指責(zé)俄羅斯“并不想結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng),而是在拖延”。
五、川普的最后通牒
川普政府在調(diào)停中顯得積極,但效果有限。他一方面推動(dòng)澤連斯基與普京直接對(duì)話,另一方面也提出了“最后通牒”:如果兩周之內(nèi)沒有任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展,美國將對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,包括關(guān)稅、能源限制等。
這種表態(tài)更像是對(duì)國內(nèi)的政治交代。畢竟就在談判僵持之際,俄羅斯還空襲了烏克蘭西部的一家美資工廠,造成火災(zāi)和人員傷亡。此類挑釁進(jìn)一步削弱了和平氛圍。
六、烏克蘭的困境與出路
歸根結(jié)底,烏克蘭的難題在于:
- 缺乏可靠的第三方保障。歐洲內(nèi)部意見分裂,美國態(tài)度模糊,導(dǎo)致烏克蘭難以獲得真正可信的安全承諾。
- 俄羅斯缺乏誠意。從無人機(jī)襲擊民用設(shè)施,到提出苛刻條件,普京的行動(dòng)與言辭都顯示他并不急于收?qǐng)觥?br/>
- 戰(zhàn)爭(zhēng)成本持續(xù)上升。平民傷亡、能源設(shè)施被摧毀、經(jīng)濟(jì)陷入停滯,烏克蘭社會(huì)承受的壓力越來越大。
因此,烏克蘭要維持和平談判的籌碼,只能依賴于西方援助的升級(jí):更先進(jìn)的防空系統(tǒng)、戰(zhàn)斗機(jī)與武器,讓俄羅斯在戰(zhàn)場(chǎng)上陷入被動(dòng)。只有這樣,才能迫使俄羅斯重新走回談判桌。
七、結(jié)語
今天的俄烏和談,表面上似乎有了新的進(jìn)展:安全保障、維和部隊(duì)、歐美合作……但現(xiàn)實(shí)依舊殘酷。歐洲內(nèi)部意見分裂,美國意愿有限,而俄羅斯則堅(jiān)持苛刻條件。和平協(xié)議的達(dá)成,不僅取決于文字上的妥協(xié),更取決于戰(zhàn)場(chǎng)的博弈。
正如一句話所說:戰(zhàn)爭(zhēng)往往是政治的延續(xù),而和平也必須建立在力量的平衡之上。
烏克蘭想要的持久和平,不僅需要一紙協(xié)議,更需要讓俄羅斯意識(shí)到——繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng),得不償失。
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