這事得從同一天發(fā)生的兩件事說起。一邊是北京，另一邊是華盛頓。8月24日，韓國特使團(tuán)來到北京，把李在明的親筆信交給了中方；就在同一天，李在明抵達(dá)美國，準(zhǔn)備進(jìn)行上任后的首次訪美。中方這邊，王毅直接把話挑明了：中韓關(guān)系得回到正軌，友好的基調(diào)不能變，合作范圍要擴(kuò)大，敏感問題得穩(wěn)住，別老是一驚一乍的。而且這天還是中韓建交33周年，說白了，韓國是挑了個(gè)有講究的日子來表態(tài)的。

李在明也沒想到，到了美國這邊，氣氛馬上就變得冷淡了。來接機(jī)的只有國務(wù)院副禮賓長和一名韓裔美軍上校，韓國媒體直接就說是“最低規(guī)格”接機(jī)。這意思很明顯，別指望有多少面子，得拿出實(shí)際東西來才行。

從行程安排也能看出一些門道。白宮橢圓形辦公室給了大概30分鐘公開會見時(shí)間，然后是閉門午餐，也不搞聯(lián)合記者會。此外還有一個(gè)商業(yè)圓桌會議、一場智庫演講，第二天去費(fèi)城看看韓華收購的造船廠、參觀下紀(jì)念館，然后就準(zhǔn)備回國了?？粗才诺猛ωS富，其實(shí)全都是不好對付的事兒。

外界最關(guān)注的倒不是接待禮儀，而是兩張清單，分別是經(jīng)貿(mào)和安保方面的。

1、先說說經(jīng)貿(mào)，7月底的時(shí)候，雙方有個(gè)初步框架，美國要把韓國輸美商品的關(guān)稅統(tǒng)一到15%。這聽起來好像是減輕負(fù)擔(dān)了，但汽車原來可是零關(guān)稅，現(xiàn)在一下子提到15%，像現(xiàn)代、起亞這種在美國靠性價(jià)比打市場的品牌，肯定第一個(gè)不樂意。

再看韓國這邊，要對美國投資3500億美元，還得在四年內(nèi)買1000億美元的美國能源，主要是天然氣。到了這次李在明訪美，美國可不只要口頭承諾了，還得把細(xì)節(jié)都落到紙面上，錢要分幾筆投、投到哪些行業(yè)、什么時(shí)候到賬，能源怎么買、價(jià)格怎么算、怎么交付，這些都得寫清楚。而且還加了一句特別刺眼的話，3500億美元投資里，九成收益要“用于美國民眾”，并且資金流向還得由美方掌控。

話說到這份上，韓國心里肯定不舒服，不是不想合作，而是不想被完全束縛住手腳。

1. 再看看安保方面，特朗普團(tuán)隊(duì)提出“同盟現(xiàn)代化”，重點(diǎn)是提升駐韓美軍的“戰(zhàn)略靈活性”。這聽起來挺官方的，其實(shí)意思很簡單，就是駐韓美軍不只要管朝鮮半島的事兒，必要的時(shí)候還得去其他地方執(zhí)行任務(wù)。而且還有個(gè)更苛刻的要求，韓國軍費(fèi)要提高到GDP的5%。

這兩條加在一起，對韓國來說壓力就太大了。韓國的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)還沒完全拿回來呢，主戰(zhàn)裝備、關(guān)鍵彈藥、情報(bào)網(wǎng)絡(luò)、通信系統(tǒng)，都跟美國綁得死死的。要是讓駐韓美軍頻繁去域外執(zhí)行任務(wù)，韓國就很可能被動卷入其他沖突；軍費(fèi)要是一下子提到那么高，財(cái)政馬上就吃不消了，教育、醫(yī)療、社保這些都得往后放。

李在明在飛機(jī)上就已經(jīng)表態(tài)了，說“難以同意”，但也說會“通過協(xié)商”來協(xié)調(diào)處理。這就是話里留了余地，但底線也擺在那兒了，該拒絕的還是得拒絕。

很多人拿接待禮儀規(guī)格來說事兒，覺得美國這是在給韓國臉色看。確實(shí)不太好看，但真正的壓迫感并不在這兒。美國政界現(xiàn)在最關(guān)心的是，日韓和歐洲承諾的那上萬億美元投資，怎么能保證真的落實(shí)到位？光口頭承諾可不行，得有“證據(jù)鏈”。美國的辦法就是把承諾寫成文件。

對美國來說，這叫追求確定性；但對盟友來說，這就是一種“不信任”的表現(xiàn)。韓國最不舒服的地方就在這兒，不是拿不出錢，而是不想被當(dāng)成“打欠條的人”。更何況，那句“九成收益用于美國民眾”，一般的企業(yè)很難接受。錢是韓國企業(yè)投的，結(jié)果收益大頭在美國，資金流向還得美國來掌控，這換誰都得皺眉頭。

這也就是為什么，韓國要在飛去美國之前，先把親筆信交給中國。表面上看像是給特朗普潑冷水，實(shí)際上是在給自己劃生存底線，意思是韓國不會只押寶在一方，更不想被當(dāng)成工具人。這封信加上特使團(tuán)的到訪，再配合上中韓建交33周年這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，意思很直白，就是韓國想修復(fù)中韓關(guān)系，增加合作，降低緊張情緒。

中國方面也把話說得很清楚，要穩(wěn)定預(yù)期，擴(kuò)大合作，管控敏感問題，別自己內(nèi)部瞎折騰。韓國還安排國會議長禹元植去參加“9·3”紀(jì)念活動，總統(tǒng)不去，讓二號人物到場，這個(gè)分寸把握得剛剛好，既不會讓美國覺得難堪，也給了中國面子。

華盛頓那邊要是條款要求太苛刻，首爾這邊就得有個(gè)能對沖的方向。對沖的辦法不是說些漂亮話，而是得趕緊把能落地的項(xiàng)目推進(jìn)起來，通關(guān)速度加快，檢驗(yàn)檢疫流程簡化，跨境支付更順暢，物流通道更穩(wěn)定，企業(yè)先得到實(shí)惠，民意自然就會跟著走。中韓關(guān)系要“回到正軌”，先把能看到的好處擺到桌面上，這樣才更容易讓人信服。

很多人都問，李在明這一舉動這是不是在給特朗普潑冷水呢？從時(shí)間節(jié)奏上看，確實(shí)是這樣。先把信交給中國，然后再去美國談判，對于特別看重場面的特朗普團(tuán)隊(duì)來說，肯定會覺得不順心。

但也得承認(rèn)，這樣做能為韓國爭取到一些尊重。低規(guī)格接機(jī)這事兒在韓國輿論場里已經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)了，這反過來也會成為美國那邊的政治成本。談判可不是兩個(gè)人之間的單打獨(dú)斗，外面的輿論、議會、資本市場，這些都是談判的籌碼。美國當(dāng)然希望韓國能“痛痛快快”答應(yīng)要求，可問題是，這“痛快”背后的代價(jià)誰來承擔(dān)呢？爾不可能把國內(nèi)的政治賬、經(jīng)濟(jì)賬都默默吞下不說話。

說到底，這是三方訴求的碰撞。美國想要確定性，恨不得所有承諾都變成具有強(qiáng)制力的合同；韓國想要自主性，不想被別人牽著鼻子走；中國想要可預(yù)期性，不希望中韓關(guān)系總被外部因素?cái)噥y。三方的目標(biāo)不完全沖突，但界限需要慢慢去磨合。這次“先遞信、后赴美”的操作，不是在挑釁，而是一種自保行為。韓國可選擇的余地不多，還得走得穩(wěn)才行。