美東時間 2025 年 8 月 29 日，美國聯(lián)邦巡回上訴法院以 7:4 的投票結果裁定：總統(tǒng)特朗普任內推行的大部分關稅政策非法。

法院在判決中明確指出，特朗普政府此前實施的多項關稅 —— 尤其是在美全球貿易關系中廣泛推行的對等關稅，已遠超總統(tǒng)法定權限。判決核心論證聚焦《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），盡管該法律賦予總統(tǒng)應對緊急情況時的特定行動權，但判決書強調：“該法規(guī)從未明確提及關稅、關稅稅項及類似稅種，亦未授予征收稅款的權力?！?/p>

在長達 127 頁的多數(shù)意見書中，法官進一步闡釋：過往賦予總統(tǒng)關稅相關權力的法規(guī)，均附帶清晰的限制條件與程序準則；而《國際緊急經濟權力法》既無關稅相關表述，也缺乏約束總統(tǒng)加征關稅權力的程序保障。更具決定性的是，法官援引美國憲法明確指出，關稅權力本質上歸屬立法分支（國會），國會完全有理由限制總統(tǒng)單方面加征關稅的行為。此次判決同時維持了美國國際貿易法院此前 “對等關稅無效” 的裁定。

根據(jù)判決，被認定為非法的關稅主要包括兩類：

?“販毒關稅”（芬太尼關稅）：針對中國征收 20%、墨西哥 25%、加拿大 35% 的關稅，特朗普政府此前聲稱征收理由是這些國家涉嫌助長芬太尼流入及非法移民問題。

?“對等關稅與基準關稅”：對全球 187 個國家和地區(qū)征收 10%—50% 的對等關稅，同時對絕大多數(shù)進口商品加征 10% 的 “基準關稅”。

特朗普：判決會 “摧毀美國”

面對法院裁定，特朗普通過社交平臺 Truth Social 迅速作出強硬回應，堅稱 “所有關稅仍在生效”。他在聲明中直指該上訴法院為 “高度黨派化的法院”，認為判決 “存在嚴重錯誤”，并篤定 “美國最終必將在這場爭議中獲勝”。

特朗普極力渲染關稅取消的潛在風險，宣稱 “若這些關稅被取消，將給美國帶來災難性后果 —— 國家會陷入財政虛弱，而我們必須保持強大”。他還強調，美國 “絕不再容忍巨額貿易逆差，也不會坐視其他國家（無論友敵）通過不公平關稅與非關稅貿易壁壘，損害美國制造商、農民及全體民眾的利益”，甚至直言該法院判決“簡直會摧毀美國”，并提及其他國家曾對美使用關稅手段的歷史。

從判決背后的法官構成來看，此次爭議帶有鮮明的黨派色彩。在聯(lián)邦巡回上訴法院的 12 名法官中，支持判決的 7 人里，有 6 人由民主黨總統(tǒng)任命；另有 4 名法官明確持反對意見，1 名法官選擇棄權。

法院允許現(xiàn)有關稅繼續(xù)生效至 2025 年 10 月 14 日，意味著關稅短期內不會取消，以給特朗普政府時間向美國最高法院上訴。

由于特朗普政府此前一直主張總統(tǒng)可繞過國會、憑借緊急權力單方面加征關稅，而此次聯(lián)邦巡回上訴法院的判決直接否定了這一核心主張，雙方的爭議難以調和，特朗普政府大概率會上訴至美國最高法院。

但如果最高法院維持裁定，政府可能需退還已征收的關稅。

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