最近一段時(shí)間，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)于“把企業(yè)收歸國(guó)有”有點(diǎn)上了癮。當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克披露，特朗普政府有興趣收購(gòu)軍工企業(yè)的股權(quán)，正考慮是否要入股美國(guó)頂級(jí)國(guó)防承包商。他還特別點(diǎn)名了這些軍工企業(yè)的老大——洛克希德·馬丁公司。

盧特尼克說(shuō)，洛克希德·馬丁公司97%的收入來(lái)自美國(guó)政府，他們基本上是美國(guó)政府的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。因此，還不如直接讓政府入股算了。他表示，美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)已經(jīng)在考慮此事，也就是說(shuō)，特朗普政府對(duì)國(guó)防承包商下手，已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

這意味著，特朗普在插手鋼鐵、稀土和芯片產(chǎn)業(yè)之后，終于把雙手伸向了美國(guó)最為尾大不掉的利益集團(tuán)——軍工復(fù)合體。

美國(guó)軍工復(fù)合體形成于二戰(zhàn)以后，是指軍方、軍工企業(yè)與政界之間形成的緊密利益聯(lián)盟。它通過(guò)巨額軍費(fèi)預(yù)算、武器采購(gòu)和政策游說(shuō)，將軍事安全與經(jīng)濟(jì)利益深度綁定。企業(yè)依靠政府合同獲取利潤(rùn)，政府則依賴這些企業(yè)維持軍備優(yōu)勢(shì)，而政客則通過(guò)游說(shuō)機(jī)制拿好處，在國(guó)會(huì)為軍工企業(yè)說(shuō)話。軍政旋轉(zhuǎn)門機(jī)制把這一利益集團(tuán)緊密捆綁在一起，形成了美國(guó)政軍界的一個(gè)“超級(jí)巨人”。

如今，挑戰(zhàn)巨人的堂吉訶德來(lái)了！第一個(gè)中槍的就是洛馬。

洛克希德·馬丁是美國(guó)乃至全球最著名的軍工企業(yè)之一，在全球軍工領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的地位。其產(chǎn)品涵蓋了戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈、衛(wèi)星等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，例如大名鼎鼎的F-35和F-16戰(zhàn)斗機(jī)，是美國(guó)空軍的主力裝備，同時(shí)也大量出口到多個(gè)國(guó)家。

長(zhǎng)期以來(lái)，洛克希德·馬丁公司與美國(guó)政府保持著緊密的合作關(guān)系，其大部分收入來(lái)源于聯(lián)邦政府合同，這也使得盧特尼克將其形容為美國(guó)政府的“延伸部門”。

除了洛馬之外，美國(guó)還有諸多知名軍工企業(yè)，如波音、帕蘭提爾等。這些軍工巨頭構(gòu)成了美國(guó)國(guó)防工業(yè)的核心力量。

特朗普認(rèn)為，半導(dǎo)體、稀土、鋼鐵，乃至軍工產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵行業(yè)關(guān)乎現(xiàn)代軍事和經(jīng)濟(jì)的核心命脈，對(duì)于維持美國(guó)的霸權(quán)地位至關(guān)重要。因此，從今年6月開(kāi)始，特朗普政府逐漸以維護(hù)國(guó)家安全為名，通過(guò)持股等方式對(duì)這些企業(yè)加強(qiáng)直接控制。

今年6月12日，美國(guó)政府宣布批準(zhǔn)日本制鐵公司對(duì)美國(guó)鋼鐵公司提出的149億美元收購(gòu)計(jì)劃，作為條件，美國(guó)政府將在新實(shí)體中持有“黃金股”，保住了對(duì)鋼鐵工業(yè)的掌控權(quán)。

7月11日，美國(guó)國(guó)防部斥資4億美元收購(gòu)稀土企業(yè)MP Materials公司15%的股權(quán)，成為第一大股東。MP Materials運(yùn)營(yíng)著美國(guó)唯一的稀土礦山——加州芒廷帕斯礦。從此，該礦必須優(yōu)先保證稀土磁鐵供應(yīng)美軍，包括F-35戰(zhàn)機(jī)和導(dǎo)彈等關(guān)鍵裝備。

8月22日，美國(guó)政府宣布與英特爾公司達(dá)成協(xié)議，向英特爾普通股投資89億美元，收購(gòu)該公司9.9%的股份。這批資金實(shí)際上來(lái)自此前根據(jù)《芯片與科學(xué)法案》授予英特爾但尚未支付的57億美元補(bǔ)貼，以及另一筆32億美元政府資助項(xiàng)目資金。交易成功后，美國(guó)政府成為英特爾的大股東。

此外，特朗普政府還宣布，要求英偉達(dá)與AMD上繳15%的在華收入，相當(dāng)于一筆“海外版增值稅”，這樣既能控制半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，還能雁過(guò)拔毛大賺一筆。而蘋果公司也被要求在美投資6000億美元，被外界視作“向特朗普交保護(hù)費(fèi)”。

那么，特朗普盯上軍工企業(yè)的原因是什么呢？自然是因?yàn)?，這是美國(guó)賺錢最多的行業(yè)。

“大炮一響，黃金萬(wàn)兩”，美國(guó)軍工復(fù)合體一直以來(lái)在全世界大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，這是公開(kāi)的秘密。戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)他國(guó)是災(zāi)難，對(duì)美國(guó)軍工復(fù)合體卻是最穩(wěn)定的搖錢樹(shù)。烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)就是最好的例子。自2022年以來(lái)，美國(guó)對(duì)烏克蘭提供的軍事援助超過(guò)660億美元，但實(shí)際有七成以上回流到本土軍工企業(yè)。資本市場(chǎng)上，軍工股價(jià)同步上漲，股東收益水漲船高。世界越亂，美國(guó)越賺，這就是軍工復(fù)合體的鐵律。

同時(shí)，軍工復(fù)合體的算盤更是打得噼啪作響。軍工企業(yè)的盈利模式，依賴于對(duì)政府合同的高度依賴與定價(jià)的不透明。以洛克希德·馬丁公司負(fù)責(zé)的F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目為例，最初美國(guó)國(guó)防部預(yù)計(jì)F-35全壽命開(kāi)支約為1萬(wàn)億美元，但隨著批量生產(chǎn)與維護(hù)展開(kāi)，最新估算已突破1.7萬(wàn)億美元，被稱為“史上最貴武器系統(tǒng)”。洛馬在供應(yīng)鏈管理、零件替換和軟件升級(jí)中的“虛高定價(jià)”“重復(fù)收費(fèi)”現(xiàn)象飽受批評(píng)，美國(guó)政府卻無(wú)可奈何。

于是，特朗普腦門一拍，想出了一個(gè)高招——收歸國(guó)有，賺的錢不就屬于“美國(guó)人民”了嗎？而且，軍工企業(yè)國(guó)有化以后，企業(yè)無(wú)需擔(dān)心股價(jià)與分紅問(wèn)題，擁有充足的研究經(jīng)費(fèi)，人員也可以得到保障，美國(guó)政府也可以更好派駐人員進(jìn)入企業(yè)，這樣可以讓美國(guó)軍工生產(chǎn)重新回到巔峰狀態(tài)。

但是，問(wèn)題來(lái)了，這么做，軍工復(fù)合體答應(yīng)嗎？

軍工復(fù)合體依靠與國(guó)會(huì)、五角大樓及資本市場(chǎng)的多重關(guān)系，長(zhǎng)期掌握著軍費(fèi)預(yù)算分配的實(shí)際話語(yǔ)權(quán)。特朗普若以“入股”方式進(jìn)入洛克希德·馬丁等企業(yè)，意味著政府在資本層面上獲得直接控制權(quán)。

到時(shí)候，政府與企業(yè)之間的關(guān)系將發(fā)生根本性變化，五角大樓-國(guó)會(huì)-承包商的“鐵三角”將被徹底打亂。企業(yè)原本以利潤(rùn)最大化為導(dǎo)向的投資邏輯將被迫轉(zhuǎn)型，股東紅利、資本回報(bào)以及供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性都可能受損。

因此，特朗普的這一舉措就像他曾經(jīng)揚(yáng)言要查美國(guó)諾克斯堡金庫(kù)一樣，必然迅速遭受反噬——軍工復(fù)合體可不是吃素的。

軍工復(fù)合體的反噬，最直接的方式是通過(guò)國(guó)會(huì)和五角大樓的游說(shuō)網(wǎng)絡(luò)，暗中阻撓其政策推進(jìn)，制造預(yù)算遲滯或立法掣肘。與軍工企業(yè)勾結(jié)的國(guó)會(huì)議員們可以通過(guò)預(yù)算審議和立法修訂制造障礙，迫使相關(guān)計(jì)劃在程序上遲滯甚至流產(chǎn)。

其次，軍工企業(yè)可能利用項(xiàng)目延期、成本膨脹等“技術(shù)性手段”削弱政府入股的實(shí)際效益，使特朗普政績(jī)受損。最終結(jié)果是，雖然政府在賬面上擁有股權(quán)，但實(shí)際政策成果被層層稀釋，既拿不到預(yù)期的武器產(chǎn)能，又要面對(duì)巨額超支與輿論的指責(zé)。

最后，軍工復(fù)合體還能通過(guò)媒體與輿論渠道放大政府干預(yù)的負(fù)面效果，激化社會(huì)對(duì)特朗普的反感情緒。智庫(kù)和媒體體系會(huì)被集體動(dòng)員，放大所謂“政府干預(yù)市場(chǎng)”的負(fù)面敘事，削弱其執(zhí)政合法性。

諷刺的是，特朗普以為只要揮一揮手，就能把軍工巨頭納入自己口袋，結(jié)果很可能反過(guò)來(lái)掉進(jìn)軍工復(fù)合體的口袋里。畢竟，誰(shuí)是真正的“美國(guó)政府分支機(jī)構(gòu)”，是洛克希德·馬丁這樣的承包商，還是白宮橢圓形辦公室？對(duì)此，我們還得好好探究探究！