莫迪要訪華的消息剛出來(lái)沒(méi)多久,人還沒(méi)到天津,專機(jī)先拐彎去了東京。日本媒體說(shuō)得明明白白,8月29號(hào)他要見(jiàn)石破茂,不光談經(jīng)貿(mào)、防務(wù),還要聊所謂的“印太安全”,甚至要把17年沒(méi)動(dòng)過(guò)的安全合作宣言更新一版。
緊接著,雙方聯(lián)合聲明里那句“不能用武力改變東海和南?,F(xiàn)狀”,放在這個(gè)時(shí)間點(diǎn),明眼人都能看出指向誰(shuí)。這既是擺姿態(tài),也是攢籌碼,說(shuō)白了就是莫迪在為訪華預(yù)熱,想掌握談判的“定價(jià)權(quán)”。
日方這次給了個(gè)實(shí)打?qū)嵉某兄Z:未來(lái)10年要給印度投10萬(wàn)億日元,折合成人民幣大概3300多億,換算成美元是678億左右。這筆錢主要砸在人工智能、半導(dǎo)體、移動(dòng)出行、環(huán)境、醫(yī)療等八個(gè)領(lǐng)域,還打算把印度當(dāng)成日企進(jìn)軍非洲市場(chǎng)的跳板。
除了錢,人才也是重點(diǎn),日方計(jì)劃五年內(nèi)把去日本的印度人從2.5萬(wàn)增加到5萬(wàn),優(yōu)先招半導(dǎo)體和IT專業(yè)的,還搞了個(gè)“日印人工智能合作倡議”,讓兩國(guó)青年AI學(xué)者互相交流。
安全方面的說(shuō)法也很有講究:反對(duì)改變現(xiàn)狀、強(qiáng)調(diào)海洋秩序、擴(kuò)大船舶維護(hù)和裝備技術(shù)合作,每一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都踩著東海、南海和“印太安全”的節(jié)奏。再看印度這邊,外交秘書唐勇勝提了兩點(diǎn),一是關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈得靠譜,二是配套基礎(chǔ)設(shè)施要跟上。這一提,就等于埋下了一顆“暗雷”——稀土。
把視線轉(zhuǎn)到南海,馬科斯剛從新德里離開(kāi),印度三艘軍艦就開(kāi)到了馬尼拉附近,和菲律賓海軍去黃巖島周邊搞了場(chǎng)聯(lián)合演習(xí),還順帶炒熱了“布拉莫斯導(dǎo)彈”這個(gè)話題。從輿論上看,印度要的不是真能打贏戰(zhàn)術(shù)沖突,而是想在話語(yǔ)權(quán)上刷一波存在感。
巧的是,中方在8月25號(hào)到26號(hào)發(fā)布了南海演訓(xùn)公告,劃了禁航區(qū),這就像提前把牌攤在桌上:不管你們聲明寫得多好聽(tīng),該有的安全紅線,一點(diǎn)都不會(huì)動(dòng)。這種“先亮態(tài)度”的做法,特別符合軍事上的節(jié)奏把控——不跟著別人的話題走,自己定時(shí)間、定強(qiáng)度,讓對(duì)方可操作的空間變小。
現(xiàn)在有兩顆“暗雷”,一顆是關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土,另一顆是海上安全和防務(wù)的連帶影響。前者關(guān)系到高端制造和綠色轉(zhuǎn)型的根基,后者牽動(dòng)著東海、南海的敏感神經(jīng)。莫迪把這兩點(diǎn)秀給日本看,不是為了眼前的熱度,而是想在訪華前給自己加兩個(gè)“杠桿”:一是在產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)鏈上,讓中國(guó)感受到“被替代”的壓力;二是在安全話題上,把印度綁進(jìn)“印太秩序”的話語(yǔ)體系里。這種綁定不是軍事同盟那種硬捆綁,而是政治信號(hào)上的軟連接,給誰(shuí)看呢?給東京,給華盛頓,也給東南亞那些想找外部靠山的國(guó)家。
印度的玩法一直是“多邊平衡”:跟美國(guó)要市場(chǎng)、技術(shù)和安全框架,跟俄羅斯要石油天然氣和武器備份,跟日本要資金和供應(yīng)鏈支持,跟中國(guó)要大規(guī)模的經(jīng)貿(mào)合作空間。同一件事,它能說(shuō)兩種話,向兩邊釋放不同信號(hào)。比如這次訪華,它選了以上合峰會(huì)的名義來(lái),巧妙避開(kāi)了9月3號(hào)中國(guó)的二戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng)。這不是禮貌問(wèn)題,是政治定位問(wèn)題——上合是“多邊場(chǎng)合”,紀(jì)念活動(dòng)是“明確立場(chǎng)”,它不想站隊(duì)。
同樣的邏輯,先訪日再訪華,也是跟東京交底:在歷史敘事上,印度更愿意用“親近日本”的視角看二戰(zhàn),印度議會(huì)還在廣島核爆80周年的時(shí)候,對(duì)美國(guó)當(dāng)年核擊日本表示了哀悼,這些都是象征性的政治操作。但符號(hào)之外,它還得進(jìn)上合的會(huì)場(chǎng)談邊界、談貿(mào)易、談恢復(fù)航線。兩手都要抓,兩手都要硬,這是莫迪一貫的政治套路。
說(shuō)到稀土,外界總愛(ài)盯著“儲(chǔ)量”看,但產(chǎn)業(yè)安全真正的關(guān)鍵不在地下,而在產(chǎn)業(yè)鏈上。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是“從礦石開(kāi)采到冶煉、材料加工、器件制造再到整機(jī)生產(chǎn)”的全鏈條能力,這是幾十年工藝升級(jí)、成本控制、環(huán)保合規(guī)和市場(chǎng)規(guī)模堆出來(lái)的“護(hù)城河”。有消息說(shuō)印度的國(guó)家公司限制向日本出口稀土,想優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)需求,其實(shí)就是想在源頭端卡位,試著搞“日印去中國(guó)化”。
這套操作能不能短期內(nèi)影響中國(guó)?我覺(jué)得難度很大。稀土冶煉不像做貿(mào)易轉(zhuǎn)單那么簡(jiǎn)單,工藝上沒(méi)有捷徑,治理污染要真金白銀投入,上下游產(chǎn)品的驗(yàn)證周期又長(zhǎng)。就算把日本ODA(政府開(kāi)發(fā)援助)的錢砸進(jìn)來(lái),也繞不開(kāi)“材料—器件—系統(tǒng)驗(yàn)證”這個(gè)耗時(shí)的過(guò)程。
海上那枚“雷”,動(dòng)靜大,威力卻沒(méi)那么實(shí)。印度在南海沒(méi)有長(zhǎng)期部署的能力,也沒(méi)有完善的前沿保障網(wǎng)絡(luò)。軍艦去馬尼拉轉(zhuǎn)一圈、搞場(chǎng)象征性演習(xí),改變不了實(shí)際的戰(zhàn)術(shù)態(tài)勢(shì)。但它在輿論和法律層面有價(jià)值:通過(guò)和菲律賓互動(dòng),把“國(guó)際社會(huì)關(guān)注”這件事喊出來(lái),讓東盟里那些猶豫的國(guó)家,在說(shuō)話的時(shí)候更敢站隊(duì),把問(wèn)題搞成“國(guó)際議題”。
肯定有人會(huì)問(wèn),中國(guó)該怎么應(yīng)對(duì)?這次南海演訓(xùn)就是個(gè)模板:先通過(guò)行動(dòng)把底線說(shuō)清楚,減少對(duì)方“誤判”的空間。對(duì)日印的聯(lián)合聲明,不用急著在公開(kāi)場(chǎng)合反應(yīng)過(guò)度,因?yàn)閷?duì)手就是想把話題引到你情緒爆發(fā)的點(diǎn)上,打亂你的節(jié)奏,等你節(jié)奏亂了,談判時(shí)就只能讓步。
更重要的是“掌握議程主導(dǎo)權(quán)”:莫迪來(lái)中國(guó),能談實(shí)際問(wèn)題就優(yōu)先談,比如恢復(fù)直航、細(xì)化邊境地區(qū)危機(jī)管控機(jī)制、提高重點(diǎn)口岸的通關(guān)效率。這些事落地了,能在兩國(guó)社會(huì)層面減少一些不信任,也能給印度國(guó)內(nèi)傳遞“對(duì)華合作有實(shí)實(shí)在在好處”的信號(hào)。等雙方情緒冷靜下來(lái),再把敏感問(wèn)題放到更大的框架里慢慢談,這才是可持續(xù)的辦法。
其實(shí)現(xiàn)在莫迪的國(guó)內(nèi)的壓力也不?。好烙≠Q(mào)易談不攏,美國(guó)還加了關(guān)稅,印度除了嘴上強(qiáng)硬,沒(méi)什么好的反制辦法。這個(gè)時(shí)候去上合峰會(huì),對(duì)外是想顯示“背后有盟友”,對(duì)內(nèi)是想告訴民眾“政府在找解決辦法”。但他又舍不得徹底倒向任何一邊,所以才會(huì)有“避開(kāi)中國(guó)二戰(zhàn)紀(jì)念、先訪日再訪華”的路線安排。有人說(shuō)這是小聰明,我覺(jué)得更像是“算得太細(xì)”。算得太細(xì)的壞處是,一旦遇到強(qiáng)勢(shì)對(duì)手,你的選項(xiàng)很快就只剩象征性意義了。
中國(guó)這次選擇“先亮態(tài)度+穩(wěn)扎穩(wěn)打”,先搞演訓(xùn),外交上不急躁,抓緊推進(jìn)實(shí)際議程,就是要打破對(duì)方“過(guò)度精算”的算盤:不給你制造情緒對(duì)立的機(jī)會(huì),而是給你談實(shí)際利益的場(chǎng)合;不給你靠姿態(tài)加分的空間,而是給你實(shí)實(shí)在在的利益清單。等莫迪發(fā)現(xiàn),只有把現(xiàn)實(shí)問(wèn)題談出進(jìn)展,回國(guó)才能交差,他搞政治表演的空間自然就小了。
這兩顆暗雷都不致命,但都需要長(zhǎng)期關(guān)注。稀土是“慢變量”,靠的是長(zhǎng)期積累;海上是“快變量”,靠的是輿論聲量。應(yīng)對(duì)慢變量,要把技術(shù)和供應(yīng)的“護(hù)城河”挖得更深;應(yīng)對(duì)快變量,要抓住時(shí)機(jī),掌握話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)這次的節(jié)奏,基本踩對(duì)了。接下來(lái)要做的,就是把“議程主導(dǎo)權(quán)”抓到底:讓莫迪訪華談出看得見(jiàn)的成果,讓邊境和海上的管控機(jī)制更管用,讓產(chǎn)業(yè)鏈上的合作伙伴更多元。到那時(shí)候,別人再想埋雷,也得掂量掂量自己有沒(méi)有足夠的“火藥”。
莫迪專機(jī)先去東京,不意外;去天津的路,他終究還是要走的。等他坐到談判桌前,該怎么出牌,大陸已經(jīng)給出了清晰的答案。剩下的,就看誰(shuí)更懂得“以時(shí)間為友”了。
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