近期，水落坡鎮(zhèn)以提升基層治理效能為目標(biāo)，將村規(guī)民約修訂完善試點(diǎn)工作作為重要抓手，通過建機(jī)制、強(qiáng)培訓(xùn)、廣征集、嚴(yán)審議等一系列舉措，推動(dòng)試點(diǎn)工作有序落地，為基層治理注入了鮮活的“新動(dòng)能”。

“以前總擔(dān)心村規(guī)民約修訂是‘走過場’，現(xiàn)在有了明確的規(guī)程，每一步該怎么做、要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，心里都有數(shù)了。”試點(diǎn)村一位村負(fù)責(zé)人拿著《村規(guī)民約修訂完善試點(diǎn)工作操作規(guī)程》感慨道。為避免修訂工作流于形式，水落坡鎮(zhèn)率先制定這一規(guī)程，明確“合法性、民主性、實(shí)用性”三大原則，細(xì)化“宣傳動(dòng)員、意見征集、草案擬定、審議修訂、審核備案”五大流程，還設(shè)定了各環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其強(qiáng)調(diào)村規(guī)民約要貼合實(shí)際，重點(diǎn)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生、鄰里和諧等群眾關(guān)切的領(lǐng)域，為試點(diǎn)村提供了清晰的“操作指南”。

試點(diǎn)工作啟動(dòng)初期，部分村“兩委”成員對修訂政策和流程不夠熟悉。針對這一問題，水落坡鎮(zhèn)及時(shí)組織專題培訓(xùn)會(huì)，詳細(xì)講解操作規(guī)程，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)，并就“如何平衡村集體與村民個(gè)人權(quán)益”“如何避免條款表述模糊”等難點(diǎn)問題互動(dòng)答疑。全鎮(zhèn)各工作片主任及21個(gè)試點(diǎn)村負(fù)責(zé)人共30余人參加培訓(xùn)，有效提升了業(yè)務(wù)能力，為工作開展筑牢了“人才根基”。

為壓實(shí)責(zé)任，水落坡鎮(zhèn)構(gòu)建起“鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村落實(shí)”的兩級工作專班體系。鎮(zhèn)級專班由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，黨建、民政、社工等部門人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)和審核把關(guān)；村級專班以村“兩委”為核心，吸納黨員代表、村民代表參與，具體實(shí)施本村修訂工作。兩級專班建立“周調(diào)度、月通報(bào)”機(jī)制，及時(shí)解決試點(diǎn)中的問題，確保工作高效推進(jìn)。

“村里的事，咱老百姓也能說了算！”這是不少試點(diǎn)村村民的共同感受。為讓村規(guī)民約體現(xiàn)“村民意愿”，水落坡鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“線上+線下”方式廣征民意，各試點(diǎn)村累計(jì)發(fā)放問卷800余份，收集意見建議200余條，涉及垃圾分類、紅白事簡辦等多個(gè)方面，為草案擬定打下了堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。在充分吸納民意后，村級專班結(jié)合本村實(shí)際擬定草案，為確保草案科學(xué)合規(guī)，各村召開黨員大會(huì)逐字逐句審議，黨員們圍繞“紅白事禮金上限”“環(huán)境衛(wèi)生獎(jiǎng)懲措施”等條款提出優(yōu)化建議，進(jìn)一步提升了草案的可操作性與認(rèn)可度。

目前，21個(gè)試點(diǎn)村已全部完成村規(guī)民約草案制定并報(bào)鎮(zhèn)工作專班審核。下一步，水落坡鎮(zhèn)將嚴(yán)格審查草案合法性、合規(guī)性，指導(dǎo)試點(diǎn)村做好公示、村民表決等后續(xù)工作，力爭打造一批“群眾認(rèn)可、管用實(shí)用”的村規(guī)民約，為全鎮(zhèn)修訂工作樹標(biāo)桿，助力基層治理水平再提升。

記者 姚行彬 通訊員 李玲耿元康