美國總統(tǒng)唐納德?特朗普提到,如果在關(guān)稅訴訟中最終敗訴,可能會使與韓國、日本、歐盟(EU)的貿(mào)易協(xié)定無效。
特朗普總統(tǒng)3日(當?shù)貢r間)在白宮辦公室與波蘭總統(tǒng)舉行會談時,當被記者問及“我們(在訴訟中)將取得巨大勝利”時,做出了上述表示。
特朗普主張:“多年來,很多國家都在利用美國?!?/p>
他還說:“我們與歐盟簽訂了協(xié)議,與日本、韓國也達成了協(xié)議。談判已經(jīng)完成,(如果輸?shù)粼V訟)可能需要解決這些問題。”
他還施壓說:“明智地利用了關(guān)稅的力量,現(xiàn)在美國重新得到了尊重和富裕。如果沒有關(guān)稅,就沒有辦法和他們戰(zhàn)斗。這次事件將成為美國最高法院有史以來最重要的案件之一?!?/p>
這是特朗普總統(tǒng)首次明確表示,如果在關(guān)稅訴訟中敗訴,可能會使已經(jīng)簽署的貿(mào)易協(xié)議無效。
美國聯(lián)邦巡回上訴法院上月29日以7比4裁定,基于相互關(guān)稅等國際非常經(jīng)濟權(quán)限法(IEEPA)的關(guān)稅政策違法。
國際貿(mào)易法院今年5月在法庭三人全體一致意見下認為,基于IEEPA的關(guān)稅違法無效,上訴也確認了這一點。
上訴審判定:“征收關(guān)稅等稅金是議會的核心權(quán)力,憲法只賦予立法部門。關(guān)稅是議會的核心權(quán)力?!?/p>
但判決效力推遲到10月14日。
華盛頓特區(qū)聯(lián)邦巡回上訴法院29日(當?shù)貢r間)判決稱,特朗普總統(tǒng)作為相互征收關(guān)稅行政命令依據(jù)的《國際緊急經(jīng)濟權(quán)限法》(IEEPA)賦予總統(tǒng)“限制”進口的權(quán)力,但不包括通過行政命令征收關(guān)稅的權(quán)力。
法庭表示:“IEEPA賦予總統(tǒng)應(yīng)對國家緊急狀態(tài)采取多項措施的重大權(quán)力,但其中任何措施都不包括明示征收或征稅關(guān)稅、關(guān)稅罰款或類似的權(quán)力。”
法庭指出:“國會制定IEEPA時,可能不想擺脫過去的慣例,給總統(tǒng)無限量的征收關(guān)稅的權(quán)力?!?/p>
“該法沒有提到關(guān)稅(或類似的同義詞),也沒有程序安全機制,對總統(tǒng)征收關(guān)稅的權(quán)限有明確的限制?!?/p>
不適用貿(mào)易擴張法第232條規(guī)定的產(chǎn)品關(guān)稅。
隨著特朗普政府預(yù)告上訴,案件將由聯(lián)邦最高法院審理。
最高法院6比3,共和黨大法官占過半。
如果特朗普在最高法院也敗訴,他可能需要退還已經(jīng)繳納的關(guān)稅,同時貿(mào)易協(xié)定無效。
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報道,截至上月24日,IEEPA繳納的關(guān)稅達2100億美元。
但返還到什么水平還是個未知數(shù)。
國際貿(mào)易專門律師特德?墨菲預(yù)測說:“可以向所有繳納關(guān)稅的進口商返還無效的關(guān)稅。也有可能采取只適用于明示政府判決的原告的立場?!?/p>
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